县委巡察工作领导小组：

2025年7月中旬至8月下旬，县委第三巡察组对清丰开放大学党支部开展了常规巡察。2025年10月11日，县委第三巡察组向我校党支部反馈了巡察意见，指出了3个方面26个问题，提出了明确的意见建议。对此，清丰开放大学党支部高度重视，诚恳接受，照单全收。根据反馈问题制定了集中整改期内完成的整改措施，截至目前，26个反馈问题中已整改完成23个，完成阶段性整改且持续推进3个。现将有关情况报告如下。

一、总体报告整改期间的主要做法

一是强化组织领导，压实整改责任。第一时间成立由党支部书记任组长、班子成员任副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确组长为整改第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，将26个问题细化分解到具体股室和个人，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同推进的整改工作格局。定期召开专题会议，研究部署整改工作，调度整改进度，及时解决整改过程中存在的困难和问题。

二是坚持问题导向，细化整改举措。对照巡察反馈问题，逐项梳理形成问题清单、责任清单、时限清单，结合学校实际制定《整改工作方案》，对显性问题明确立行立改时限，对共性问题深挖根源、举一反三，对长期任务制定阶段性目标，确保整改工作靶向精准、有序推进。

三是强化督导检查，确保整改实效。建立“周调度、月督查”工作机制，由整改领导小组办公室牵头，定期对照整改台账逐项核验整改进度和质量，对整改滞后的事项及时预警、督促推进，对整改不到位的坚决返工，杜绝形式主义和表面整改，确保所有问题整改见底清零。

四是注重建章立制，巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在推进问题整改的同时，聚焦招生管理、教学质量、财经纪律、党建工作等重点领域，修订完善相关制度机制，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，切实把整改成果转化为推动学校发展的内生动力。

二、整改完成情况

（一）聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况方面

整改问题1：理论学习的政治自觉性不够——学习党的二十大和二十届三中全会精神不深不透，仅在全体教职工会议上宣读文件，未能真正领会核心要义与深远影响。

整改成效：一是制定并严格执行年度学习计划，认真组织集中学习；二是班子成员带头领学解读原文片段，结合开放教育课程设置、学员服务等实际解读核心要义；三是召开领导班子专题研讨会，围绕“开放教育对接教育改革要求”等议题形成推动学校发展的具体举措。学习成果转化成效初显，教职工理论学习主动性和针对性显著提升。

完成情况：已完成并长期坚持。

整改问题2：理论学习的政治自觉性不够——学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述不全面，学用结合不紧密，对习近平总书记2024年9月9日至10日在全国教育大会上的重要讲话精神仅“标题式”学习，未深入研讨招生、教学资源分配等环节促进教育公平的举措。

整改成效：一是每月召开专题学习会议，原原本本学习习近平总书记关于教育工作重要论述，班子成员分别作重点发言；二是围绕“促进教育公平”主题开展专题研讨，形成涵盖招生政策优化、特殊群体学生帮扶等方面的举措，逐项推进落实，班子政治引领与政策把握能力显著提升；三是将相关论述纳入班子议事决策前置学习内容，在教育教学、资源配置类重大事项决策前开展前置学习。理论学习常态化机制更加健全，议事决策更加规范合规。

完成情况：已完成并长期坚持。

整改问题3：理论学习的政治自觉性不够——深入贯彻中央八项规定精神学习教育不深不实，未按上级要求完成安排部署、党员剖析、以案促改等规定动作，未制定本校实施方案。

整改成效：一是制定《深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作实施方案》，组织党员干部集中学习、交流研讨，党员干部纪律规矩意识明显增强；二是开展警示教育，全体党员干部签订《深入贯彻中央八项规定精神承诺书》，思想自觉和行动自觉持续深化。

完成情况：已完成。

整改问题4：理论学习的政治自觉性不够——执行“第一议题”制度不严格。

整改成效：一是修订完善《“第一议题”学习制度》，明确会议必设“第一议题”及学习流程、责任分工，学习制度化、规范化水平显著提升；二是规范学习组织流程，规范记录；三是2025年10月以来召开的领导班子会议，均严格落实“第一议题”制度，落实率100%。

完成情况：已完成并长期坚持。

整改问题5：主责主业履行不力——产教融合作用发挥不充分，县内家居、食用菌专业人才紧缺，学校专业设置未涵盖相关领域，未与地方产业需求有效衔接。

整改成效：制定《县内家居、食用菌产业人才需求调研工作方案》，全面了解产业人才需求，精准掌握产业发展现状、技术需求和人才缺口，为开发相关特色技能培训课程，推进校企合作，实现产教融合奠定基础。

完成情况：阶段性整改工作已完成，调研与课程开发事宜正在与相关部门沟通对接。

整改问题6：主责主业履行不力——教学管理与质量建设存在薄弱环节，学生线上“挂课不听课”问题突出。

整改成效：一是制定《线上教学过程监管细则》，明确“有效听课”标准和成绩核算规则，线上听课率远超 60% 的原有水平；二是为12名班主任配齐专属办公电脑并开展技能培训，硬件保障与教师数字素养同步提升；三是完成校园网络升级，建立网络运维长效机制；四是设立投诉热线7208222和线上通道，实现 24 小时内响应、3 个工作日内反馈，教学质量与服务水平显著提高，

目前没有收到学生投诉。

完成情况：已完成并长期坚持。

整改问题7：主责主业履行不力——招生宣传工作不积极。

整改成效：一是搭建新媒体宣传矩阵，运营微信视频号、抖音号，按每周至少 3 条的频次发布招生宣传内容；二是实施“全域覆盖”宣传方案，将县域内乡镇、社区、企业划分为10个宣传片区，按“领导包片、股室包点、全员参与”原则，实现招生宣传责任全覆盖；三是通过发放手册、设置展板、现场咨询等方式开展线下宣传活动，普及招生信息，触达人群大幅增加，2025年秋季报名人数显著增长。

完成情况：已完成。

整改问题8：主责主业履行不力——教师培训工作开展不到位。

整改成效：一是积极与教师培养培训中心沟通，认真学习领会《清丰县中小学教师（2024—2027年）发展规划》精神，健全完善教师培训工作体系，切实做好教师培训工作；二是全面梳理2024年以来开展的中小学教师培训、名师骨干教师培训等相关资料，并装订成册归档，实现规划科学、档案规范。

完成情况：已完成。

整改问题9：意识形态工作责任制落实不到位，缺乏系统工作规划和有效工作机制。

整改成效：一是成立意识形态工作领导小组，明确职责分工；二是制定《意识形态工作年度规划》，明确工作目标和重点任务；三是建立意识形态领域情况定期分析研判机制，召开意识形态工作专题会议，对校园宣传阵地、线上教学平台等开展意识形态风险研判，意识形态工作管理机制不断完善。

完成情况：已完成并长期坚持。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，对“一把手”和领导班子的监督方面

整改问题10：履行全面从严治党主体责任不到位——对全面从严治党工作重视不够，部分股室负责人视为“软任务”“虚工作”。

整改成效：一是召开全面从严治党专题会议，组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等政策文件，进行典型案例剖析；二是将全面从严治党要求融入学校中心工作，同步谋划部署重点工作，党建与业务深度融合；三是将全面从严治党履职情况纳入年度考核，强化刚性约束，全面从严治党主体责任体系不断压实。

完成情况：已完成并长期坚持。

整改问题11：履行全面从严治党主体责任不到位——“一岗双责”履行存在差距，班子成员侧重业务工作，对党风廉政建设监督检查不够，未开展谈心谈话。

整改成效：一是制定领导班子成员“一岗双责”清单，细化重点领域廉政风险防控要求；二是建立常态化谈心谈话机制，班子成员与分管股室负责人开展了谈心谈话，梳理问题隐患，实现业务与廉政建设同抓共管，班子成员“一岗双责” 有效落实。

完成情况：已完成并长期坚持。

整改问题12：履行全面从严治党主体责任不到位——以案促改工作不扎实，警示教育形式单一，内容针对性不足，震慑效果不佳。

整改成效：一是选取典型案例，进行专题剖析，深挖廉政漏洞；二是组织观看警示教育片，撰写心得体会。增强了党员干部廉政风险防范意识和自我约束能力。

完成情况：已完成并长期坚持。

整改问题13：派驻纪检监察组落实监督责任不到位——日常监督不全面，对教职工师德师风、课堂教学等监督存在薄弱环节。

整改成效：一是将师德师风、课堂教学纳入日常监督重点范围，开展专项监督检查，发现问题并督促整改，日常监督持续强化；二是建立监督台账，详细记录问题及整改情况，监督覆盖面显著扩大，监督质效全面提升。

完成情况：已完成并长期坚持。

整改问题14：派驻纪检监察组落实监督责任不到位——监督执纪水平不高，对教职工网络行为规范等新型违法问题监督不力，政策法规掌握不够。

整改成效：一是参加纪检监察系统政策法规学习和业务培训，重点提升教职工网络行为规范监督能力；二是与上级纪检监察部门建立沟通交流机制，请教解决工作中难题，纪检监察监督执纪能力稳步提升。

完成情况：已完成并长期坚持。

整改问题15：财经纪律执行不严格——存在规避“三重一大”现象。

整改成效：一是强化支出核查，明确单笔支出超过5000元必须履行集体决策程序，每月核查同类型、同供应商支出，要求相关股室提供事项说明，无情况说明不予报销，严禁以拆分方式规避审批要求，堵塞了规避“三重一大”的漏洞；二是组织班子成员、股室负责人及财务人员开展“三重一大”制度专题培训，讲解支出规范和禁止性条款，严格落实“三重一大”制度，后续支出均严格按权限审批，未再出现同类问题。

完成情况： 已完成。

整改问题16：财经纪律执行不严格——租车不规范。

整改成效：一是对无事由、无经办人租车报销开展核查，补齐事由、签字及佐证材料；二是对非定点招生宣传车租赁进行专项核查，完善相关材料并开展业务培训；三是严格执行清事【2025】6 号文件，落实公务用车定点租赁，报销须附申请、合同、发票等凭证，注明事由、经办人及行程，特殊情况经主要领导审批备案；四是强化报销审核，对事由不清、凭证不全、非定点租车单据一律退回，规范入账管理；五是完善用车制度，建立事前审批机制，用车股室书面申请并经分管领导同意后方可租车。

完成情况：已完成。

整改问题17：财经纪律执行不严格——应计未计固定资产账。

整改成效：一是严格对照固定资产管理制度，对未计入的固定资产及时补录入账，漏记固定资产已纳入规范管理，同步更新资产卡片信息，资产台账信息完整准确；二是全面梳理2024年以来固定资产购置情况，未发现其他应计未计问题；三是修订《固定资产管理办法》，明确资产购置、验收、入账全流程责任，确保账实相符、账账相符；四是积极与县财政局相关股室沟通，了解固定资产最新政策。

完成情况：已完成。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设，对领导班子、选人用人的监督方面

整改问题18：领导班子自身建设薄弱——“三重一大”议事决策程序不规范。

整改成效：一是组织学习“三重一大”制度，规范议事决策程序，明确大额资金具体金额纳入讨论范围，“三重一大” 决策制度不断规范；二是建立议题预审机制，大额资金使用事项上会前由财务、纪检部门联合审核材料，议事决策合规有序；三是规范会议记录，全程留痕。

完成情况：已完成并长期坚持。

整改问题19：领导班子自身建设薄弱——民主生活会质量不高，相互批评浮于表面，查摆问题不透。

整改成效：一是组织学习民主生活会相关要求，明确会议核心目的；二是制定《民主生活会质量提升方案》，规范会前准备、会议召开、会后整改等环节要求，民主生活会各项流程规范有序；三是召开2025年度民主生活会，相互批评直戳痛点，自我批评聚焦深层次问题，会议质量显著提升；四是建立整改台账，明确整改时限和责任人，把整改成效纳入班子考核。

完成情况：已完成并长期坚持。

整改问题20：队伍建设存在短板——师资配置不合理，高层次专业教师不足。

整改成效：一是制定《中长期师资建设规划（2025—2028年）》，计划向组织、教育部门提交高层次专业教师引进申请，明确引进专业和标准；二是制定分层分类教师培训计划，组织专业教师参加职教技能培训，支持教师报考职业资格证书；三是优化教师考核评价体系，将专业资质、教学能力与职称评聘、绩效挂钩，激发教师提升专业素养的积极性。

完成情况：已完成阶段性工作，正在推进（高层次教师引进需按组织部门招聘流程逐步开展）。

整改问题21：队伍建设存在短板——人才引进标准不高。

整改成效：一是与组织、人社部门协商沟通制定《年度人才引进规划》，明确引进专业、数量及资格条件；二是对2025年新入职人员开展一对一培训及帮带，新入职人员已培训合格且规范上岗。

完成情况：正在与相关部门对接协商。

整改问题22：队伍建设存在短板——日常管理不严格，存在请长假且请假手续不规范现象。

整改成效：一是修订完善《教职工考勤请假管理制度》，明确各类假期审批流程和违规处理细则；二是建立“申请－审批－公示”全流程管理，每月公示考勤及请假明细；三是将考勤合规性纳入年度考核，制度执行刚性显著增强。

完成情况：已完成。

整改问题23：党建引领作用发挥不充分——党建与教学融合不够，存在“两张皮”现象。

整改成效：一是制定《党建与教学融合长效机制建设实施方案》，将教学改革、专业建设等核心业务纳入党建议题；二是设立“党员教师先锋岗”，评选优秀党员教师5名；三是常态化开展“党建 + 教学”主题活动，如党员教师示范课、教学技能比赛等，将活动开展情况纳入党建和教师绩效考核，带动全体教师教学水平提升，党建对教学工作的引领作用充分彰显。

完成情况：已完成并长期坚持。

整改问题24：党建引领作用发挥不充分——“三会一课”制度执行不严格。

整改成效：一是开展“三会一课”制度专题培训，覆盖全体党支部委员和党员；二是制定年度“三会一课”计划，指定专人负责提醒督办；三是开展“三会一课”执行情况检查，2025年10月以来会议均按规定时间、顺序召开，未再出现程序颠倒问题。

完成情况：已完成。

整改问题25：党建引领作用发挥不充分——支部委员会更名程序缺失，未召开党员大会，无选举办法及选票统计结果。

整改成效：一是组织党支部委员学习党组织调整变更工作流程；二是整理完善支部委员会更名申请、批复、补选方案等材料，建立专项档案盒，党组织调整变更材料已规范归档；三是建立党组织调整变更事前报备、事后归档机制，由党建办专人审核材料完整性。

完成情况：已完成。

整改问题26：党建引领作用发挥不充分——党员管理不规范，退休党员未纳入党支部管理。

整改成效：一是建立微信群将退休党员全部纳入党支部管理范围；二是创新党组织生活形式，开展线上学习，每季度与退休党员开展联系沟通，了解思想动态和生活情况，帮助解决实际困难，增强归属感。

完成情况：已完成并长期坚持。

三、下一步工作打算

一是持续巩固整改成效。对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对正在推进的师资引进等整改事项，细化阶段性目标，加强与上级部门对接，加快整改进度，确保按时完成。

二是深化制度体系建设。针对整改过程中发现的制度漏洞，进一步修订完善教学管理、财经纪律、党建工作等领域制度机制，强化制度执行力，形成靠制度管长远、固根本的长效机制。

三是推动整改成果转化。把巡察整改与学校中心工作深度融合，以整改推动教学质量提升、产教融合深化、师资队伍建设等重点工作，将整改成果转化为推动开放教育事业持续健康发展的强大动力，为服务县域经济社会发展贡献更大力量。

四是强化党建引领作用。持续深化党建与教学业务融合，严格落实“三会一课”、民主生活会等制度，加强党员队伍教育管理，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动全面从严治党向纵深发展。

特此报告。

中共清丰开放大学党支部

2026年3月1日