根据县委统一安排部署,县委第五巡察组自2025年7月9日开始对县人大常委会机关开展了常规巡察。其间,对机关各项工作进行了全面“政治体检”,并反馈巡察问题14项37个,提出5个方面意见建议。对此,县人大常委会机关高度重视,照单全收,制定方案,建立台账,明确责任分工,扎实推进整改落实工作。机关根据反馈问题制定了97项整改情况,将整改责任分解到各委办科,推动巡察整改取得了显著成效。截至目前,共有36个问题整改到位,现将有关情况报告如下:
一、提高政治站位,确保整改工作落实到位
(一)态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,机关高度重视,第一时间召开了巡察工作整改专题会议,就整改工作进行安排部署。制定印发了《中共清丰县人大常委会机关党总支关于落实县委第五巡察组反馈意见整改工作方案》,成立了县委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,下设办公室,负责日常整改工作的联系协调、督导检查、材料报送等工作。整改工作在机关党总支的统一领导下有序推进,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。
(二)自上而下,强化责任。明确机关主要负责人对巡察整改落实工作负总责;各责任领导、责任部门对照问题,细化整改内容、整改情况,明确整改时限,把任务分解到人,从自身做起,带好头、做表率,把压力传导到位,自上而下开展好整改各项工作。整改坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达标准绝不收兵。
(三)落实整改,统筹兼顾。一是召开专题民主生活会,对巡察反馈存在的问题进行反思,深刻剖析有关问题产生的原因,明确整改情况、步骤等。二是召开整改部署专题会议,统一思想,明确分工,落实责任。三是对照巡察反馈问题,逐一落实整改,同时加强督促检查。四是结合整改完善有关规章制度,建立长效机制,确保整改取得实实在在的效果。
二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改
按照县委工作要求,认真对照第七巡察组反馈的14项37个具体问题和意见建议,逐项整改,确保件件有落实、件件有回音。
(一)聚焦巡视巡察监督及审计发现问题整改和成果运用情况,突出对履行整改责任的监督方面
1.针对“履行整改主体责任不到位”的问题
问题描述:十三届县委第十一轮巡察反馈“信访工作发挥作用不到位”问题,未压紧压实信访工作责任,没有把受理群众信访作为履行监督职能、增强监督实效的重要工作来抓。
整改情况:一是强化理论武装,筑牢思想根基。2025年12月31日在县人大常委会机关第五巡察组反馈意见整改推进会上,深入学习《中国共产党巡视工作条例》等相关文件精神,切实提高对巡察整改工作重要性的认识,以高度的政治自觉抓实整改。二是健全工作机制,规范办理流程。修改了《关于受理人民群众来信来访的办法》,制定了《清丰县人大常委会来信转办情况统计表》,严格落实台账式管理,切实做到 “事事有登记、件件有着落、事事有回音”。三是拓宽信访渠道,提升知晓度。进一步畅通群众信访渠道,依托人大代表联络站、“濮阳数智人大”等平台,构建 “线上 + 线下” 立体化宣传体系,全面宣传人大信访工作受理范围、办理流程和联系方式,切实提升群众对人大信访工作的知晓度和参与度。
完成情况:已完成并长期坚持
2.针对“落实反馈问题整改不彻底”的问题
问题描述:对十三届县委第十一轮巡察反馈的“婚丧喜庆事宜备案不规范”问题,未按要求开展“回头看”和专项督办。
整改情况:一是提升思想认识。举办个人事项报告专题培训会,全文学习了《关于印发〈关于严格规范全县党员干部办理婚丧喜庆事宜的规定〉的通知》(清纪发〔2022〕7号),讲清讲透政策规定、注意事项,提升机关干部职工的思想认识。二是强化日常监督。加强个人需要及时报告事项的提醒,对个人事项报告进行严格把关,避免出现漏报、错报等情况的出现。三是开展定期筛查,每季度对整改问题开展专项复查,防止反弹;对反复出现的问题重点督办。
完成情况:已完成并长期坚持
3.针对“巡察整改成果运用不充分”的问题
问题描述:问题整改上关注具体问题多,未能举一反三,制度化、常态化机制建设存在短板。十三届县委第十一轮巡察指出的财政制度落实不够扎实、组织制度落实不到位等问题,存在“边改边犯”现象。
整改情况:一是强化系统整改思维,将《中国共产党巡视工作条例》纳入党支部中心组学习内容,定期组织专题学习,深入领会制度建设的重要性,增强“举一反三”的整改意识。二是压实整改责任,建立《巡察整改责任清单》,将整改任务分解到具体部门和责任人,实行“台账式管理、销号制落实”,并定期开展“回头看”。三是建立常态化检查机制,每季度开展一次制度执行情况专项检查,重点核查财政收支、组织生活等关键环节,确保问题不复发、不反弹。
完成情况:已完成并长期坚持
(二)聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况,突出对贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的监督方面
4.针对“学习运用党的创新理论指导新时代人大工作实践不够深入”的问题
(1)针对“理论学习不够入脑入心”方面
问题描述:学用脱节,年度学习计划缺位,未结合监督、代表履职等任务开展专题交流研讨。
整改情况:一是制定了2025年下半年机关学习计划台账,系统深入学习习近平法治思想及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于人大代表工作的重要论述、关于全过程人民民主的重大理念以及重要讲话、指示等,尤其认真学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话全文,通过认真读原文、网上培训、讨论学习等,真正做到入脑入心。二是结合各委科办工作职责分工,积极与各乡镇人大主席团、县直有关单位进行对接,了解其2025年度工作情况和2026年下步工作安排和需求,为2026年度的工作重点锚定目标。三是结合相关单位的年度工作总结和工作谋划,梳理其相关领域的热点难点问题,制定了2026年度工作要点。
完成情况:已完成并长期坚持
(2)针对“‘第一议题’制度落实有欠缺”方面
问题描述:2022年以来召开班子会内容仅停留在传达文件层面,未能融入年度监督议题、代表议案建议办理等具体工作,缺少具体执行落实措施。
整改情况:一是班子成员带头深入学习领会“第一议题”制度的重要意义和实践要求,将其作为支委会、班子会等重要会议的“必修课”,切实增强用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉和行动自觉。二是在组织“第一议题”学习时,设置“研讨交流”环节。要求参会人员结合分管工作和年度重点任务,谈认识、谈思路、谈落实举措,形成将学习成果转化为具体工作部署的常态化机制,确保理论学习与人大履职实践同频共振。
完成情况:已完成并长期坚持
(3)针对“学习深入贯彻中央八项规定精神学习教育有偏差”方面
问题描述:学习成效不扎实,查摆问题与人大主责主业、民生实事结合不紧密。
整改情况:对照上级列出的28个问题,严格按照人大常委会机关深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作任务分解台账加以落实,对照问题清单逐一查摆,多次梳理台账和需要整改的具体事项,查找自身问题和不足,撰写学习心得、发言材料和个人自查报告,认真进行整改。
完成情况:已完成并长期坚持
5.针对“落实习近平总书记关于‘用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督’论述有差距”的问题
(1)针对“监督内容不够精准”方面
问题描述:部分监督议题选择与群众关切、改革发展重点结合不够紧密,监督成效与群众期待有差距。
整改情况:一是组织机关全体成员深入学习贯彻《监督法》,全面掌握监督工作的原则和方式方法。二是加强与“一府一委两院”的沟通,围绕县委中心任务,多次组织人大代表围绕产业发展、居民就业等方面进行可行性论证,确保议题聚焦关键、回应关切。三是将推动解决民生问题作为监督工作的重中之重,在十六届人大六次会议上产生了2026年度县级民生实事项目,并动员各乡镇结合本区域情况产生乡镇民生实事项目。
完成情况:已完成并长期坚持
(2)针对“监督方式运用不充分”方面
问题描述:《监督法》规定的七种监督方式,在实践中未能充分运用。
整改情况:一是组织机关全体成员持续深入学习《监督法》,学习先进地区工作经验,提升工作能力。二是围绕关系改革发展稳定的重大问题和群众关切关注的民生问题,丰富监督方式,综合运用调研、视察、执法检查、听取审议报告、专题询问等监督方式,提升监督实效。
完成情况:已完成并长期坚持
(3)针对“监督成果不明显”方面
问题描述:监督工作存在“重审议轻跟踪”现象,事前调研较扎实,但事后问题交办督办力度不足,整改落实不到位。
整改情况:一是广泛征求意见,每次调研前通过邀请人大代表反馈监督建议采纳情况,面向群众收集法律法规贯彻执行中的实际问题,与执法部门沟通监督中存在的协作堵点,确保问题排查无遗漏。二是根据调研中发现的问题,对接被监督部门,跟踪整改进度,并向县人大常委会报备整改情况。
完成情况:已完成并长期坚持
(三)聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况,突出对贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的监督方面
6.针对“人大代表履职存在短板”问题
(1)针对“培训组织不力”方面
问题描述:未建立分层分类培训体系,法律、预算审查、调研写作等课程空缺,人大代表能力短板长期未补,部分代表“不会问、不善写”的问题。
整改情况:一是将人大代表培训工作纳入县人大常委会 2026 年度工作要点,统筹安排、重点推进,计划于8 月份集中组织开展代表专题培训。二是科学制定年度培训计划,研究制定 2026 年度人大代表培训工作方案,明确阶段性目标、重点任务和保障措施,不断增强代表培训的系统性、连续性和前瞻性,切实提升培训质效。
完成情况:未完成,待2026年8月份施行
(2)针对“议案建议审核把关不严”方面
问题描述:对议案建议的初审环节把关不力,部分议案建议内容多局限于提出者所在的本辖区或本部门的局部利益,未能充分通盘考虑全局。
整改情况:一是规范制度指引,强化会前指导。在县十六届人大六次会议期间,专门印发《代表提出建议、批评和意见的注意事项》《议案审议办理的规定》,进一步明确议案建议提出、审查、办理的标准要求,为代表依法履职提供制度遵循。二是严格审查程序,做实初审工作。2 月 10 日下午,组织召开议案审查委员会会议,集中学习《代表提出建议、批评和意见的注意事项》《议案审议办理的规定》,统一审查尺度、规范审查流程,严格按照合法性、全局性、必要性、可行性要求,对本次大会期间代表提出的议案建议进行逐一认真审查、逐项严格把关,确保议案建议质量。三是全面梳理汇总,摸清建议底数。经规范受理、认真统计,县十六届人大六次会议共收到代表建议99 件,已按程序完成分类、登记、初审等工作,为后续交办、督办、落实奠定了坚实基础。
完成情况:已完成并长期坚持
(3)针对“跟踪问效断档”方面
问题描述:未建立跨年度台账和“销号”制度,议案建议办理中存在“重答复、轻落实”问题。
整改情况:一是规范台账管理,实现精准管控。建立清丰县第十六届人民代表大会第六次会议代表建议专项台账,详细登记建议标题、核心内容、涉及领域、承办单位、交办时间等关键信息,做到一案一账、动态更新;二是深化调研督办,推动办理落实。2025年10月21日至23日,组织县人大常委会组成人员、部分人大代表,开展县十六届五次会议代表建议办理专项调研。通过走访代表、听取工作汇报、召开座谈交流等方式,全面细致了解代表建议办理进度、落实成效,广泛征求代表意见建议,现场协调解决办理过程中存在的问题,推动承办单位压实办理责任、提升办理质量。三是健全考核机制,强化激励约束。制定2025年底乡镇党委领导支持人大工作考核细则,将议案建议办理落实情况纳入考核,对成效好、代表满意的承办单位及个人予以表彰。
完成情况:已完成并长期坚持
7.针对“人大代表联络站运行质效不佳”问题
(1)针对“联络站常态化运行缺乏有效督导”方面
问题描述:个别乡镇联络站未严格落实“九个有”基础规范,日常开放和活动开展未形成常态。
整改情况:一是成立督导小组,实行“每月抽查、季度通报、年度考评”机制,通过实地核查、查阅资料、走访代表群众等方式,精准掌握联络站运行情况。二是科学谋划部署,夯实年度工作基础。指导各乡镇(街道)人大系统谋划2026年人大工作,制定年度工作计划与月度活动安排,同步做好 “濮阳数智人大” 平台信息动态更新,推动基层人大工作清单化管理、常态化推进。三是强化考核导向,压实工作责任。制定2025年度乡镇党委领导支持人大工作考核细则,将活动开展、坐班记录、理论学习、信息报送等内容纳入考核指标体系。对19个乡镇(街道)开展全面细致考核,以考核推进责任落实、提升工作质效。
完成情况:已完成并长期坚持
(2)针对“基层代表进站履职制度执行不到位”方面
问题描述:在基层代表履职管理、考核体系建设及监督问责等方面存在工作短板。
整改情况:一是健全制度体系,规范履职流程。制定《基层代表进站履职管理办法》,进一步明确人大代表进站履职的工作职责、活动内容、工作流程等关键事项,推动代表履职规范化、制度化,确保履职有章可循、有据可依。二是完善工作机制,强化日常管理。修订完善《人大主席坐班制度》,进一步压实人大主席责任,规范坐班值守、接待群众等工作要求,推动基层人大工作常态长效、有序运转。三是抓实活动开展,提升工作实效。2025 年 9 月以来,各乡镇(街道)人大代表联络站扎实组织开展各类履职活动200余次,切实打通代表联系服务群众 “最后一公里”,有效提升基层治理效能。
完成情况:已完成并长期坚持
(3)针对“民意事项解决成效不足”方面
问题描述:在民意诉求机制建设、流程规范等方面有待提升。
整改情况:一是规范闭环管理,提升办理质效。制定《人大代表联络站选民意见处理规范》,明确登记、分类梳理、精准交办、跟踪督办、结果反馈、满意度测评、归档7 个关键环节,确保群众诉求件件有着落、事事有回音。二是聚焦民生诉求,狠抓落地落实。2025年9月以来,各乡镇(街道)人大代表联络站积极受理、高效办理选民意见建议71条,切实解决了群众急难愁盼问题。三是深化平台建设,启动示范创建。启动 “枫桥式” 人大代表联络站创建工作,12月30日组织召开全县19个乡镇(街道)动员部署会,对创建目标、实施步骤、重点任务及工作要求进行全面解读、周密部署,推动创建工作高起点开局、高标准推进,为后续全域创建打下坚实基础。
完成情况:已完成并长期坚持
8.针对“意识形态工作责任落实不到位”问题
(1)针对“责任机制未压紧压实”方面
问题描述:未结合人大工作特点,制定完善的意识形态工作责任制实施细则,对意识形态工作的责任分工、工作流程、考核评价等缺乏明确规定。
整改情况:一是深化思想认识,提高政治站位。将意识形态工作纳入理论学习中心组年度学习计划,作为“第一议题”的重要内容,每月至少开展1次专题学习研讨,切实增强做好工作的政治责任感和历史使命感。二是制定专项细则,健全制度体系。结合人大工作实际,研究制定《清丰县人大常委会机关意识形态工作责任制实施细则》。三是强化阵地管理,规范工作流程。全面梳理人大常委会机关意识形态阵地,包括机关微信公众号、代表履职平台等,明确各阵地的负责人和审核流程。
完成情况:已完成并长期坚持
(2)针对“文风会风不实”方面
问题描述:意识形态工作教育培训会、网络意识形态领域风险分析研判会与其他会议合并召开,会议活动照片雷同。
整改情况:一是加强思想教育,组织全体干部职工开展意识形态工作教育培训、风险分析研判会等专题学习,深入学习中央关于改进文风会风的相关要求,提高对意识形态工作重要性的认识,增强责任意识和担当精神。通过开展警示教育,剖析形式主义、官僚主义的危害,引导工作人员树立正确的工作态度,切实转变作风。二是完善审核机制,建立《清丰县人大常委会机关会议活动与材料审核工作制度》,对会议活动的主题、内容、形式等进行全面审核,确保会议活动的质量和效果。加强对材料的审核把关,建立“材料审核三把关”机制(科室负责人初核、业务骨干复核、办公室主任终审),要求报告内容必须真实、具体、有针对性,对于不符合要求的报告,一律退回重新撰写。
完成情况:已完成并长期坚持
(3)针对“宣传阵地作用发挥不充分”方面
问题描述:新媒体宣传意识不强,“清丰人大”微信公众号“代表风采”栏目更新不及时。
整改情况:一是明确专人管理公众号信息,确保及时更新。二是制定信息报送制度,压实乡镇人大主席团责任,确保各乡镇按质按量及时报送信息。三是加强信息员信息写作能力提升,逐步提高信息报送质量。
完成情况:已完成并长期坚持
(四)聚焦群众身边不正之风和腐败问题,突出对“一把手”和领导班子的监督方面
9.针对“全面从严治党落实不力”问题
(1)针对“主体责任扛得不牢”方面
问题描述:全面从严治党与工作实际结合不够紧密。
整改情况:一是制定了《清丰县人大常委会机关全面从严治党主体责任分工方案》,压紧压实班子成员“一岗双责”。班子成员每半年要向机关党支部书记汇报履行全面从严治党“一岗双责”情况。二是认真落实谈心谈话制度,督促班子成员定期对自己所在科室党员干部谈心谈话,了解党员干部的生活、工作和思想动态,帮助党员干部解决关心关注的现实问题,营造团结干事的和谐氛围。每半年至少与班子成员谈心谈话一次,其他层级人员每年至少谈心谈话一次。
完成情况:已完成并长期坚持
(2)针对“日常监督执纪宽松软”方面
问题描述:对党员干部的日常教育管理监督不严格。
整改情况:一是加强政治理论和党规党纪学习,提高思想认识。二是健全完善机关党风廉政建设工作机制。三是配合派驻机关纪检监察组,定期开展廉政专题教育,结合典型案例剖析思想滑坡轨迹,强化“红线意识”。
完成情况:已完成并长期坚持
(3)针对“廉政风险防控机制不健全”方面
问题描述:以案促改、以案促治成效不明显,警示教育的频次、深度及成果转化均有不足。
整改情况:一是建立完善机关廉政风险防控机制,从八个方面强化责任落实。二是加强日常教育监督,及时传达以案促改精神,定期听取班子成员汇报,督促责任落实到位。三是配合派驻机关纪检监察组对机关廉政风险防控工作自查自纠,确保防控工作落到实处。
完成情况:已完成并长期坚持
10.针对“派驻纪检监察组监督刚性不足”问题
(1)针对“监督缺乏主动性”方面
问题描述:过度依赖开会安排、廉政谈话提醒和下发通知等传统方式,对“嵌入式”监督、动态跟踪监督等监督手段运用不足。
整改情况:一是加强学习,提高思想认识。注重加强对《纪检监察机关派驻机构工作规则》的学习,严格按照规定开展好政治监督、日常监督、专项监督。依规依纪依法开展好监督、执纪、问责,监督、调查、处置工作。在开展纪检监察工作中,无论是领导干部还是一般工作人员,要做到一视同仁,不搞区别对待,高标准、严要求落实好上级规定,履行好纪检监察职责,完成好上级交办的各项工作任务。二是认真学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,在监督中将“一把手”和班子成员“关键少数”作为重点,通过列席县人大常委会机关支部会议、领导班子会议、中心组理论学习等实施有针对性的监督。
完成情况:已完成并长期坚持
(2)针对“监督重点不突出”方面
问题描述:与人大常委会机关履职结合不紧密,纪检组在开展监督时未能及时发现和防范履职过程中可能出现的廉政风险。
整改情况:一是结合阶段性工作,纪检监察组开展好与机关党支部班子成员的谈话,及时指出工作中存在的问题和不足,提出整改意见和建议,促进县人大常委会机关各项工作有序推进。二是加强与各工作委员会的沟通交流,对开展的重点工作跟进监督,一并深入基层对重点工作开展调研,全面掌握工作进度以及完成情况,有针对性地实施跟进监督。
完成情况:已完成并长期坚持
11.针对“财务管理不规范”问题
(1)针对“大额资金支出无相关附件”方面
问题描述:个别支出未进行三方询价,相关附件不完整。
整改情况:一是深化学习教育。组织财务及相关人员深入学习单位财务管理制度及内控规范,明确支出附件要求与审批流程,强化规范意识。二是严格审核把关。优化报销流程,明确各环节审核职责。财务人员对附件不全、不符合规定的支出一律退回,不予报销。强化审批人责任,对无附件或附件不全的大额支出不予批准。三是建立长效机制。定期开展财务自查,将支出附件规范性作为重点检查内容,发现问题立行立改,持续规范财务管理行为。
完成情况:已完成并长期坚持
(2)针对“公务卡使用超范围”方面
问题描述:存在超范围使用公务卡支付工程类项目款项现象。
整改情况:一是强化制度学习与宣传,组织全体干部职工专题学习了公务卡管理制度,明确使用边界和纪律要求,确保人人知晓、准确理解。二是严格报销审核把关,要求财务人员对每一笔公务卡支出进行合规性复核,对超范围使用公务卡的报销申请,一律退回,不予办理,从源头堵住漏洞。三是规范支付方式选择,严格要求工作人员根据支出事项性质选择合规支付方式,属于强制目录范围内的必须使用公务卡,目录范围外的按规定采用转账等方式结算。
完成情况:已完成并长期坚持
(3)针对“差旅费填报不合规”方面
问题描述:外出学习产生的差旅费和培训费单据混合入账,未按规定分类核算。
整改情况:一是全面清查差旅费报销的原始凭证,对于差旅费报销存在无详细事由、附件不齐全的情况,增加出差的详细事由和相关附件依据。二是严格执行差旅费报销规定,对机关差旅费用的报销流程、标准、范围进一步规范与明确。三是加大差旅费规定的学习力度,培训差旅费的报销标准和条件,进而推进差旅费报销的合理化、规范化。
完成情况:已完成并长期坚持
(4)针对“规避‘三重一大’”方面
问题描述:2024年1月,同时同地购买同类物品分两次支付费用。
整改情况:一是组织机关全体干部职工深入学习“三重一大”决策制度和采购管理规定,明确界定决策事项、金额标准和必经程序,牢固树立规矩意识和程序意识。二是严格采购审批与报销审核,对同时同地向同一供应商采购同类物品等异常情况保持高度警觉,严格核查其合理性与合规性,对疑似拆分行为一律退回并严肃核查。三是对刻意规避“三重一大”决策程序的行为,一经查实,严肃追究相关人员责任,并纳入日常监督重点,坚决杜绝此类问题再次发生。
完成情况:已完成并长期坚持
(5)针对“采购管控机制不健全”方面
问题描述:办公用品采购归口管理不规范,经办人、供应商较多。
整改情况:一是明确归口管理,指定办公室后勤为唯一采购归口部门,统一负责办公用品采购。二是规范人员与供应商,限定固定经办人,制定《办公用品采购管理办法》,明确申请、采购、验收流程,确保采购全流程规范。
完成情况:已完成并长期坚持
(6)针对“机关公务用车管理不规范”方面
问题描述:车辆派出审核把关不严。
整改情况:一是严格派车审批管理,严格执行公务用车派车单制度,明确用车事由、里程、时间等信息,经分管领导审批后方可派车,确保公务出行必要性和合理性。二是强化里程精准管控,定期核对仪表盘读数、加油记录与派车单里程。三是健全长效监管机制,明确车辆管理专职人员职责,开展常态化监督检查,确保公车使用管理规范、透明、高效。
完成情况:已完成并长期坚持
(五)聚焦基层党组织和党员队伍建设,突出对领导班子、选人用人的监督方面
12.针对“组织生活制度弱化”问题
(1)针对“‘三会一课’制度执行不到位”方面
问题描述:未遵循不同层级党组织会议的职能定位与议事规则,机关总支部委员会与机关支部委员会会议多次合二为一召开。
整改情况:一是严格贯彻落实《中国共产党章程》,按照不同层次党组织会议的职能定位和议事规则,分级召开党总支会议和党支部会议。二是出台《中共清丰县人大常委会机关总支部委员会关于严格执行“三会一课”制度进一步提高党的组织生活质量的意见》,明确“三会一课”制度的内容、形式和要求,丰富“三会一课”形式,进一步加强县人大常委会机关党组织先进性和纯洁性建设,促进党组织生活经常化、规范化、制度化。
完成情况:已完成并长期坚持
(2)针对“民主生活会标准不高”方面
问题描述:缺少会前征求意见、谈心谈话等环节,相互批评环节质量不高、辣味不足。
整改情况:一是严格规范程序,做实会前准备。制定详细方案,明确要求,确保会前广泛征求意见、深入谈心谈话到位,问题查摆精准,为高质量开会奠定坚实基础。二是敢于动真碰硬,提升批评质量。主要负责人带头开展严肃认真的批评和自我批评,营造敢于直言、敢于交锋的氛围。要求相互批评必须具体实在、直指问题,杜绝空泛议论和好人主义,确保会议“辣味”足、效果实。
完成情况:已完成并长期坚持
(3)针对“民主集中制执行不严”方面
问题描述:研究“三重一大”事项少,未严格落实班子成员逐个表态发言和“一把手”末位表态的工作要求。
整改情况:一是明确“三重一大”事项具体范围、议事流程和表决方式,规范会议记录,指定专人负责会议记录,详细记录讨论过程、表决情况和最终决议,特别是每位班子成员的表态发言,确保决策过程可追溯、可检查。二是深化谈心谈话实效。提前向谈话对象发放《谈心谈话提纲》,明确需沟通的“个人思想状况”“改进建议”等内容,避免谈话“跑题”;明确批评环节,要求必须点出必须人、必需事。
完成情况:已完成并长期坚持
13.针对“基层党建不扎实”问题
(1)针对“党务工作流程不严谨”方面
问题描述:个别预备党员转正程序不规范。
整改情况:一是强化思想引领,深刻认识党务工作的极端重要性,引导党务干部牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。二是健全规章制度与规范流程,严格落实党建工作制度,完善党员发展、教育管理工作规范。三是加强管理,定期对党务工作进行检查,重点检查工作流程的规范性和记录的真实完整性,提升党务工作质效。
完成情况:已完成并长期坚持
(2)针对“党建资料管理混乱”方面
问题描述:党建资料的日常归集与保管不规范。
整改情况:一是强化政治意识,提高对党建资料管理重要性的认识,将其作为衡量党建工作实效和党组织组织力的重要标准。二是明确责任主体,明确具体责任人,并指定专人负责资料的日常收集与整理,确保责任到人,积极参加上级组织的党务工作者培训,提升专业能力。三是强化监督检查,定期对资料管理情况进行检查,及时发现问题并督促整改,确保党建资料内容完整、管理规范。
完成情况:已完成并长期坚持
14.针对“干部队伍建设有短板”问题
(1)针对“专业人才储备不足”方面
问题描述:机关现有工作人员中法律、经济等专业人才数量少,专业素养与履职需求不匹配。
整改情况:一是组织机关干部职工学习与人大工作相关的宪法、代表法、监督法等法律法规,联系实际学、带着问题学、及时跟进学,组织法律测试,真正达到学以致用,强化专业素养,提高现有工作人员的专业能力。二是多与政府法制部门和司法机关的专业人员及机关内部法律专业人员交流学习,针对专业人员的特长赋予其工作自主权,邀请参与调研执法检查等工作,发挥主观能动性,切实提高人大工作质效。
完成情况:已完成并长期坚持
(2)针对“队伍结构失衡且衔接不畅”方面
问题描述:机关人员年龄结构老化突出,人才断档风险明显。
整改情况:一是积极向县委协调争取更多年轻干部调配到人大常委会机关工作。二是通过组织理论学习、法律培训、开展视察调研等途径,督促年轻干部在办文、办会、办事中不断提高工作能力。三是充分发挥“传帮带”作用,明确帮带导师全程指导,传授人大知识、工作方法和工作经验,助力年轻干部快速成长成才。
完成情况:已完成并长期坚持
(3)针对“年轻干部管理缺位”方面
问题描述:机关在改进工作作风、强化干部规矩意识和纪律意识方面抓得不紧。
整改情况:一是强化纪律规矩教育。常态化开展纪律作风学习教育、案例警示教育,组织年轻干部深入学习相关规章制度,切实增强纪律规矩意识。二是严格日常考勤管理。修订完善请销假、考勤等管理制度,明确纪律红线,加大监督检查和通报力度,将日常表现与年度考核、评优评先直接挂钩,严肃处理违规行为。三是健全激励机制。搭建成长平台,选派年轻干部参与重点工作,将作风表现与评先评优、晋升职级挂钩,对表现突出者优先推荐,对庸懒散者约谈调整。四是压实管理责任。实行层级负责制,督促各委办科负责人切实履行“一岗双责”,加强日常监督和谈心谈话,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,营造严管厚爱氛围。
完成情况:已完成并长期坚持
三、坚持常抓不懈,巩固巡察整改成果
经过集中整改,县人大常委会机关巡察整改工作取得了明显成效。下一步,县人大常委会机关将切实巩固和运用好整改成果,推动巡察整改工作常态化长效化,扎实做好巡察整改的“后半篇文章”。
一是全面落实管党治党责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,始终保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持全面从严治党。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,加强机关建设,发挥机关效能作用,切实加强机关党风廉政建设,对存在问题进行坚决整改,保持正风肃纪高压态势,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二是进一步健全长效机制。持治标和治本相结合,把抓好整改落实与抓好建章立制相结合,把制度建设贯穿巡察整改全过程,着力在“长”“常”上下功夫,形成长效机制,以整改落实成果推动机关工作成效,巩固扩大整改成果。
三是深化和巩固巡察成果。以此次巡察整改为契机,举一反三,继续深挖问题根源,突出整改实效,在已经完成前期集中整改的基础上,适时组织开展“回头看”工作,坚决防止问题反弹、成果走样。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。同时,进一步加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果,把巡察成果和整改成效转化为机关建设的强大动力,为清丰经济社会高质量发展贡献人大力量。
清丰县人大常委会机关
2026年3月4日
