根据县委统一部署，2025年7月10日至9月4日，县委第一巡察组对中共清丰县委办公室进行了巡察。2025年10月9日，县委第一巡察组向中共清丰县委办公室反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，压实主体责任，全面推进整改工作
（一）提高政治站位，凝聚整改共识。始终把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，第一时间组织召开巡察整改部署会、专题民主生活会等，传达学习县委第一巡察组反馈意见，切实把思想和行动统一到县委部署要求上来。
（二）强化组织领导，健全工作体系。成立县委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，全面负责办公室巡察整改工作的组织领导、统筹协调和整体推进。领导小组下设办公室，规范工作制度，高标准、高效率做好日常协调、督促推进等各项工作，为整改工作有序开展提供坚实保障。
（三）注重统筹推进，严把整改质量。认真对照县委巡察反馈问题和整改建议，逐项梳理、逐条研判，研究制定《中共清丰县委办公室关于落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，确保问题个个有整改、措施条条能落实。
二、坚持问题导向，对照反馈意见，逐条逐项整改到位
（一）举一反三不到位，整改工作制度机制不完善方面
1.“意识形态工作责任制落实不到位”的问题依然存在
整改成效：一是严格落实“第一议题”制度，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，开展理论学习中心组学习5次，定期组织专题研讨交流。同时，丰富学习形式，开展干部晨读、领导干部讲党课等活动，推动理论学习走深走实、入脑入心。二是常态化开展风险隐患排查整治，形成风险研判报告2份，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置，切实把各类风险隐患化解在萌芽状态。三是严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作作为年度民主生活会、组织生活会和领导班子、领导干部年度述职报告的重要内容，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
（二）整改成效运用不充分方面
2.贯彻基层减负要求的自觉性不够强，标准不够高
整改成效：一是规范文件审核印发。深入贯彻整治形式主义为基层减负工作要求，细化县委文件起草、审核、印发规范程序，制定县委文件制发流程图，明确常用公文格式规范。严格文件印发前置审核，严控发文总量，全年审核印发县委文件104份，圆满完成文件精简年度目标。二是提高文件质量水平。将基层减负政策及法规工作纳入办公室日常学习内容，专题学习法规知识4期，通过“清丰党办”公众号编发基层减负、精简文件、公文知识等6期。开展党委、政府办公室主任公文起草提质增效培训，完成培训150余人次。三是强化专项排查整改。联合印发《公文抄袭专项整治排查清单》，对近年来各类公文开展全面自查自纠；联合县委、县政府督查服务中心，及时传达学习精简文件等典型案例，有针对性开展排查整改；定期深入各乡（镇、办）、县直各单位检查指导文件管理、公文印发等工作，对管理不规范、登记不及时、公文质量差等问题及时反馈、限期整改。四是开展规范性文件清理。共梳理规范性文件285件，逐一核实文件适用情况，建议继续有效152件、废止87件、失效44件、修改2件，印发《中共清丰县委关于废止、宣布失效、修改部分县委党内规范性文件的决定》，指导全县各级各单位扎实做好自身规范性文件清理工作。
（三）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神有差距方面
3.学习不够系统深入
整改成效：一是“第一议题”学习落地见效，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要论述及党中央重大决策部署，纳入理论学习中心组、党小组、“晨读”学习核心内容，常态化开展原著研读、原文学习。二是紧密结合月度工作提醒、重点任务优化学习安排，在落实领导领学、个人自学、党小组集体研讨等基础学习制度的同时，创新开展“请进来”专题讲座，先后邀请县卫健委、县工信局等单位开展专题讲座10余次，有效破解学习形式单一问题。三是将理论学习与办公室“三服务”工作融合，引导党员干部把所学理论知识转化为清晰工作思路、务实工作举措，进一步提升履职尽责、担当作为能力水平，推动理论学习与业务工作同频共振、互促共进。
4.学用结合不够紧密
整改成效：一是紧扣学用贯通，立足工作实际，精准设置学习内容，将习近平总书记系列重要论述、党中央重大决策部署作为学习重点，结合清丰产业发展等重点工作开展专题研讨，杜绝学习与实践脱节，推动理论学习贴合发展实际、服务工作大局。二是依托办公室“晨读”学习平台，联动理论学习中心组、党小组学习，常态化开展理论和业务学习，实现学习常态化、全覆盖。集中整改期间，共开展理论学习中心组学习5次、党小组学习5次、“晨读”学习100余次，有效补齐干部知识短板。三是结合清丰相关政策性资金项目谋划、低空经济及特色产业发展等重点内容，邀请相关职能部门业务骨干、行业专家授课，拓宽干部视野，强化业务本领，推动干部将所学知识转化为推动产业发展、落实重点工作的务实举措。
5.学习创新性不足
整改成效：一是以“清丰党办”公众号为载体，开设今日关注、党办实务、每日一读等专栏，及时跟进学习习近平用典及党的创新理论知识，推动理论学习常态化、长效化。二是开办“党办学思汇”线上专栏，组织开展党的二十届四中全会精神学习测试，以测促学、以考促效，检验学习成效、巩固学习成果。三是组织全体干部职工集中学习观看专题教育视频，推动理论学习入脑入心、见行见效。集中整改期间，观看相关学习视频20余次。
（四）推动县委决策部署落实落地用力不足方面
6.工作落实的主动跟踪问效不够
整改成效：一是健全台账闭环管理。规范建立清丰县落实市委常委会会议决定事项工作台账、全县奋战二季度确保双过半动员部署会议工作台账等，对重点任务实行全程跟踪、及时提醒、限期督办，确保件件有回音、事事有着落、闭环见实效。二是强化事前预警督导。聚焦安全生产、信访稳定、全面从严治党主体责任等重点领域，及时发放预警提醒函，同步深入乡镇、企业开展现场调研与实地核查，推动重点项目落地见效。高标准做好县委全会、县委经济工作会议等重大会议的统筹协调、组织实施与服务保障工作，确保会议规范有序、高效顺畅。
7.督导检查不够充分
整改成效：一是提高站位强督导。已开展专项督导，推动县委常委会、县委经济工作会等安排事项落实。全年跟进县委常委会17期，督导重点任务120项，推动工作落实落地。二是深入一线严督导。深入19个乡（镇、办）实地核查，掌握第一手实情，切实为高效盘活农村资产等工作提供支持，已盘活资产10余处，各乡（镇、办）闲置资产盘活工作稳步推进。
8.协调推进工作还需进一步加强
整改成效：一是注重统筹协调，汇编优秀党政信息案例供各单位参考借鉴，助力提升整体工作水平。同时，与各重点职能部门、各乡（镇、办）党政办公室保持密切沟通对接，切实形成上下联动、左右协同的工作格局。二是提升整改推进实效与以文辅政能力。多渠道掌握全县各部门、各单位工作动态，构建政策数据库，持续强化信息服务与决策支撑作用。2025年，全省县（区）党政信息工作排名第一，第四次蝉联全市党政信息工作第一。三是常态化维护乡镇信息工作群与县直单位工作信息群，建立健全信息快速传递分享机制，为全县信息工作提供参考标杆。多篇经验做法在《濮阳信息》等刊发，进一步推动各单位加强信息交流、促进工作互动，形成比学赶超、共进提升的良好氛围。
（五）推动签批文件落实不够主动方面
9.跟踪督办不够深入
整改成效：一是持续强化学习，深入学习贯彻国家、省、市最新政策精神，围绕全县中心工作大局，主动对标对表县委主要领导工作思路，切实增强对批示内容的领悟力、执行力，确保批示交办工作精准到位、方向不偏，全年办理批示件1460余件。二是全面梳理领导批示交办事项，逐项剖析问题根源，科学区分共性与个性问题，针对各类问题明确责任主体、完成时限和具体整改措施，形成“问题—措施—责任人”闭环管理清单，确保举措务实管用、落地见效。三是坚持分类推进，针对共性问题开展全域拉网式排查，建立统一整改台账，统筹推动同类问题系统整改；针对个性问题组织专题研判，提炼形成标准化处置流程。同时，优化联动督导机制，与县委、县政府督查服务中心密切协作，持续跟踪整改进展，推动问题销号闭环，固化整改成果，实现常态长效管理。
10.闭环管理机制不健全
整改成效：一是构建全链条闭环办理机制，通过制定签批文件登记、交办、督办、反馈、呈报等全流程操作细则，明确各环节责任主体、办理时限，并建立标准化动态管理台账，实现批示办理全流程规范管理、全程可追溯。二是健全常态化跟踪管控机制，定期与县委、县政府督查服务中心及相关承办单位对接进度，定期汇总办理情况、更新台账，确保过程可控、进展透明、动态可查。三是完善复核复盘长效机制，扎实推进办理事项复核与“回头看”工作，重点核查问题解决成效、目标达成情况，将评估结果完整录入整改台账，实现办结事项全流程痕迹化管理，切实推动整改落到实处、形成长效。
（六）重大活动统筹协调能力不足方面
11.在筹备部分公务活动过程中不够严谨
整改成效：一是严格实行“清单+台账”管理和“一事一案一专班”工作模式，逐项明确重大活动任务内容、时间节点及责任主体，强化全过程动态跟踪调度。针对外事等敏感事项，健全专项方案制定、事前报备审核机制，有效解决外事报备滞后等问题，规避流程不规范、责任不清晰的短板，保障各类活动组织严谨合规、推进有序。二是建立重大活动专项联络协调机制，强化部门间信息共享、应急联动，筑牢安全保障防线。严格落实活动前全要素实战化演练，全面排查风险隐患、完善应急预案，有效破解应急处置考虑不周全、现场衔接不到位等问题，大幅提升综合保障和应急处置能力，确保各类重大活动安全稳妥推进、整体效果持续优化。
（七）机要工作标准不高方面
12.值班制度执行不到位
整改成效：一是制定“五严格、五严禁”值班工作制度，严格落实24小时值班值守责任制，严格履行上下班交接手续，坚决避免脱岗、漏岗现象发生。二是所有参与机要值班人员签订《机要密码工作安全保密责任书》和《保密承诺书》，严格履行保密责任、文件管理责任和值班工作纪律，确保牢牢守住机要保密安全底线。三是严格督促值班人员按照值班安排进行值班，严格要求遵守特殊原因换班需向分管值班工作领导说明情况的规定，领导同意后及时在值班群进行反馈报备。
（八）档案工作开展存在短板弱项方面
13.对全县档案工作指导检查不够及时，要求不够严格
整改成效：一是健全检查工作机制。对照《中华人民共和国档案法》等相关规定，制定《档案执法检查细则》，适时抽取部分单位开展执法检查，同步提供相关指导，做到问题整改完毕。二是创新工作指导方式。联合县档案馆，开展线上集中培训和线下具体指导，档案业务能力显著提升。三是构建稳定发展体系。建立档案工作交流群，要求各单位档案专员进群，并提醒及时更新档案专员，确保档案工作衔接顺畅。
（九）基层调研工作开展不够扎实方面
14.调研的主动性不够强
整改成效：一是制定2026年度调研课题谋划，主动对接县发改委、县农业农村局、县人社局、县民政局等部门，梳理劳务品牌建设、乡村产业融合、国企改革等县域发展痛点问题，结合“两高四着力”要求拟定调研课题清单。二是对调研课题实行台账化管理，已建立打造“孝乡康养”劳务品牌调研课题推进台账，明确课题启动时间、实地调研周期、报告初稿完成时限，按照“领域分工、分片负责”原则组建调研专班，确保调研课题推进节奏与县域工作部署同频。三是围绕“两高四着力”要求及县域年度重点工作任务，已建立动态选题储备库，通过县长信箱、入村（社区）走访、旁听重要会议、整理领导发言等方式常态化收集调研选题线索。
15.调研选题与县域实际结合不够紧密
整改成效：一是密切关注国家及省、市政策导向，多渠道、全方位收集县域经济社会发展面临的实际问题和群众需求，聚焦基层治理、产业发展、民生保障等重点领域，收集第一手资料，已将村庄规划建议等选题纳入调研专题库，确保选题紧扣县域实际需求。二是密切关注时政热点，根据上级领导安排、相关会议要求和实际工作情况，及时调整优化调研选题，选题储备库新增换届相关选题，确保选题始终与县域实际紧密结合。三是医保“刷卡难”制约农民群众参保积极性课题等已完成课题均在调研报告形成后，征求涉及领域乡（镇、办）、县直单位意见，并组织相关部门开展可行性论证，确保建议可操作、可落地。
16.调研不够深入、全面
整改成效：一是通过统筹政研中心现有人员与轮岗人员，根据课题需求动态抽调人员参与调研，集中整改期间，顺利完成调研课题3项，针对正在进行的课题，组建调研专班，分组深入相关乡镇、单位、机构开展调研，现已与县民政局、县人社局等单位进行座谈，实地走访养老机构3家、培训机构2家。二是推出“清丰县政研中心政策文件库”，由专人收集各级政策文件及法律性文件，每周进行更新，已纳入产业发展、民生保障、乡村振兴等多个领域文件2800余份，为精准获取政策信息、开展调研分析提供了便捷高效的信息保障。三是将课题与县“十五五”规划建议进行对接，明确工作要点，确保调研围绕县域长远发展需求展开，避免课题与县域整体战略脱节。
（十）落实全面深化改革要求有短板方面
17.对重点改革任务的落实、督促与指导有待加强
整改成效：一是跟进落实改革任务。完成《重点改革任务台账》全面梳理，明确各项任务职责分工与推进节点。针对改革推进中的堵点问题，联合牵头单位及县委、县政府督查服务中心开展实地督查，精准破解难点、打通堵点，推动改革任务落地见效。二是加强改革成果宣传。省级层面，《清丰县探索“枫桥经验”清丰模式》等多篇案例获省委《改革简报》、河南省财政厅官网、河南日报客户端等刊发。市级层面，入选市委第三季度改革创新实践案例1篇，市委政策研究室公众号发布我县微改革案例3篇。县级层面，通过“清丰发布”“清丰党办”等公众号发布改革案例、经验做法等5篇，本地宣传覆盖面持续扩大。三是促进改革成果转化。强化案例提炼与向上申报，累计向《改革内参》申报年度改革案例10项，向市委改革办报送改革案例10余篇，推动“清丰经验”向上级推广；加快成果转化落地，全面梳理2025年全年省级、市级入选案例及各级媒体刊发的优质改革事项40余项，健全跨部门、跨层级协同推进机制，推动成熟改革经验固化为制度规范，实现成果转化与改革实践的良性循环。
（十一）全面从严治党主体责任压得不实方面
18.主体责任办公室作用发挥不充分
整改成效：一是深入落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及《县委落实全面从严治党主体责任清单》要求，提请县委常委会听取县委常委及五大党组2025年度履行管党治党责任情况汇报。二是县委常委会专题研究全面从严治党工作，深入分析研判当前形势，梳理短板弱项、深挖问题根源，精准提出改进措施，推动问题靶向整改、工作提质增效。三是严格落实全面从严治党主体责任工作要求，督促各级党组织及时向县委报告责任制落实情况。四是将全面从严治党主体责任落实情况纳入年度综合考评体系，科学设置考评指标，完成对各级各单位党组织考评测评。
19.履行“一岗双责”不到位
整改成效：一是将廉政建设纳入班子民主生活会核心议题，班子成员围绕“一岗双责”落实情况深入查摆问题、开展批评与自我批评。二是定期组织班子成员听取分管股室廉政工作汇报，结合晨读学习开展廉政专题研讨，推动业务工作与廉政建设同部署、同落实、同检查，切实把责任压力传导到“神经末梢”。三是常态化开展分级分类谈心谈话，班子成员与股室负责人、股室负责人与干部职工全覆盖交流，及时了解干部社交圈、生活圈情况，掌握思想动态、提醒苗头性问题，将监督触角延伸至工作之余。
20.警示教育效果不佳
整改成效：一是丰富警示教育形式，组织全体干部职工集中观看2026年度反腐纪录片《一步不停歇 半步不退让》，结合典型案例开展分组讨论、自查自纠等，引导干部职工持续深化对违纪违法的危害认知，廉洁自律思想根基更加牢固。二是依托“以案说纪”专题课堂，选取省、市、县典型违法案例，精准解读“微权力”风险、失职渎职行为认定等重点内容，实现警示教育全员覆盖，有效破解纪法知识薄弱问题，干部职工规范用权、依规履职意识明显增强。三是健全常态长效机制，以常态化警示教育为抓手，推动干部职工主动排查岗位风险、规范工作流程，持续提升警示教育质效。同时，计划持续优化案例库、创新丰富学习形式，推动警示教育融入日常、抓在经常，筑牢长效廉洁防控防线。
（十二）领导班子自身建设有差距方面
21.谈心谈话不够深入
整改成效：一是深化谈心谈话实效，坚持班子成员带头，在合理分配工作任务、压实岗位责任的同时，主动关心干部职工思想动态、工作进展与生活需求，精准开展减负松绑，着力营造严肃活泼、团结奋进的工作氛围，不断增强科室凝聚力与向心力。二是健全完善日常管理制度，搭建共享平台，实现工作情况动态更新、实时可查。严格执行工作汇报机制，干部职工每周向分管主任报送个人工作进展。三是分管副主任、科室负责人主动发挥传帮带作用，加强对年轻干部的针对性指导，切实强化全体干部的责任意识，提升工作严谨性与执行力。
（十三）干部人才队伍亟待加强方面
22.相关培训活动投入不够
整改成效：一是建立科室内部常态化交流机制，每月底进行科室内部交流，互相分享工作心得，总结本月工作，谋划下月工作，以互学互鉴提升业务能力。二是拓宽外部交流渠道，与濮阳县、范县等县区保持密切联系，相互学习交流探讨，有效拓宽干部职工技术视野和业务思路。
（十三）党建工作开展不扎实方面
23.党建工作与业务工作结合不够紧密
整改成效：一是构建“大党建”工作格局，将共青团、工会、妇联等群团组织相关活动全面纳入党建活动“大盘子”，党建引领带动作用充分发挥。二是强化责任落实，每月班子会专题听取党建工作开展情况，研究部署下步工作重点，确保党建工作有序推进。将党建与业务工作融合情况作为班子成员述职述廉报告重要内容。每月召开机关支部委员会会议，同步研究讨论党建与业务重点工作。三是夯实制度基础，利用党建考核评价体系，就“党建与业务融合情况”情况自查整改。
24.党建载体不够丰富
整改成效：一是建立“党员需求清单”，通过微信群“微提问”等方式动态更新，改变以往活动“一刀切”模式，精准对接党员期盼。二是聚焦不同群体党员特点，开展差异化活动，分类举办“党建+党办人看发展”“党建+轮岗锻炼”“党建+趣味运动”等活动，定期组织红色基地参观、观看红色电影、经验分享会等，有效破解活动形式单一难题。三是建立活动反馈、效果研判机制，鼓励党员牵头策划活动，充分调动全员参与积极性，打破思路固化困境，推动党建工作与业务工作深度融合。
25.党建工作开展不扎实方面
整改成效：一是高质量召开2025年度民主生活会，组织班子成员以集体学习和个人自学相结合方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神等，明确了批评和自我批评的核心要求。二是严格根据程序要求，围绕5个方面内容，结合实际工作情况，制定完善会议预案。三是坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对查摆出的问题和相互批评的意见，制定整改清单，明确整改目标、措施和时限，确保如期完成。
三、抓实常态长效，注重成果转化，巩固深化整改成效
下一步，县委办公室将坚持把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，持续以钉钉子精神久久为功抓整改、标本兼治建长效，切实把巡察整改成果转化为推动办公室“三服务”工作高质量发展的强大动力。一是持续抓实整改巩固。健全常态化整改推进机制，对已完成整改的事项，适时组织开展整改“回头看”，巩固整改成果，严防问题反弹回潮；对需要长期推进的整改事项，细化后续推进计划，持续跟踪推进，确保整改不松劲、不反弹，务求取得实效。二是深化整改成果转化。把巡察整改与办公室“参谋辅政、统筹协调、督促落实、综合保障”等职能紧密结合，找准整改成果与中心工作的结合点、发力点，切实把整改成效转化为履职尽责、担当作为的实际行动。三是建立健全长效机制。以巡察整改为契机，举一反三、查漏补缺，着力破解制度短板、机制漏洞，形成用制度管人管事的长效机制。在完善健全制度的基础上，抓早抓小、防微杜渐，持续作风，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
中共清丰县委办公室
2026年4月21日
