根据县委统一部署，2025年7月10日至9月4日，县委第七巡察组对县委编办党支部开展了常规巡察，并于2025年10月9日反馈了巡察意见。县委编办认真对照县委第七巡察组提出的4个方面26个问题，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任人和整改时限，扎实做好整改工作。目前，反馈问题已全部整改完成。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、针对巡察反馈“聚焦巡视巡察监督及审计发现问题整改和成果运用情况”方面的问题

问题1.解决部分行政单位超编问题措施不够得力。

整改情况：一是坚持超编单位只出不进，直至消化超编后再进行正常人员流动；满编单位先出后进，防止造成新的超编；空编单位按比例进，并鼓励从超编单位人员中进行选调。二是将“自然减员”作为消化超编工作的主渠道，全面准确掌握超编单位自然减员情况，控制自然减员的空编使用，充分利用自然减员的空编消化超编人员。

二、针对巡察反馈“聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况”方面的问题

问题2.理论学习不扎实。

整改情况：一是落实“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的历次中央全会精神、习近平总书记最新重要讲话重要指示精神等内容，作为领导班子会议、理论学习中心组、支部大会、支委会及其他重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。二是灵活采用中心组领学、党员干部自学、交流研讨等形式，动员党员干部运用河南干部网络学院、省市县相关部门微信公众号视频号等平台开展学习，拓宽学习渠道。三是坚持读原著、学原文、悟原理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，以习近平新时代中国特色社会主义思想滋养初心、筑牢使命，经常进行思想体检，做到“时时勤拂拭，勿使惹尘埃”。

问题3.学用结合不紧密。

整改情况：一是在学以致用和服务全县大局上下功夫。持续学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要论述以及在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话精神，提高政治站位，树立全县一盘棋思想，围绕全县工作大局谋划机构编制工作，做好县委和县委编委的参谋助手。二是服务保障重点工作和民生领域。优化机构编制资源配置，坚持“瘦身”和“健身”相结合，管住管好用活机构编制，提升机构编制资源使用效益，围绕中心、服务大局，优先保障高质量发展、重点民生领域和基层一线用编需求。

问题4.机构编制资源配置不够优化。

整改情况：一是加强与教育、发改、统计、财政、人社等部门的沟通协作，结合人口增长、产业布局调整等因素，对机构编制需求进行科学预测，制定具有前瞻性的资源配置方案，确保机构编制资源配置能够更好地服务全县发展大局。二是推进普惠托育服务体系建设，根据上级文件有关要求，为县直公办幼儿园增加“2-3岁幼儿托育服务”职责。三是加强与县教育局协作配合，根据实际情况对全县中小学教职工编制进行动态调整，不断优化中小学机构设置，合理配置人员编制，着力盘活存量编制资源，提高编制资源使用效益。

问题5.编制数据管理不够规范。

整改情况：增强部门间协调配合，就单位进人和减员情况加强与组织、人社、财政等部门之间的沟通衔接，并督促各单位及时办理入减编手续，确保单位实有人员信息的一一对应。

问题6.对机构改革单位履行“三定”职责监督不全面。

整改情况：一是进一步发挥机构编制监督检查和机构编制评估作用，定期了解新组建的部门及新成立的事业单位业务开展情况，并对其“三定”规定职责运行和落实情况进行跟踪问效。二是加强与纪委监委、巡察、审计等部门协调联动，将机构编制工作情况和纪律执行情况纳入巡察和领导干部经济责任审计范围，对发现的违反机构编制政策法规问题，积极配合相关部门做好整改，形成监督检查合力。三是对督查中发现的问题及时向被检查单位进行反馈，要求单位切实抓好整改落实，建立问题整改台账，限期整改到位；对逾期不执行整改或整改不到位的，暂缓办理其机构编制相关事项。

问题7.事业单位法人登记管理不严格。

整改情况：一是不间断、多形式开展与乡镇人事干部沟通联系，吃透工作实情。二是协调解决工作中存在的困难，有针对性地与分管人事工作领导沟通，深入阐释登记管理工作的法定性、必要性。

问题8.中文域名信息变更不及时。

整改情况：依据机构调整文件，梳理网上名称注册管理系统中机关事业单位的中文域名，严格按照要求和工作程序，将需要新注册、变更以及注销的单位中文域名及时在系统中进行规范，做到“一调整即更新”。

问题9.机构编制政策法规和业务宣传培训不够。

整改措施：一是明确培训要求，每年开展集中培训不少于1次，提高各单位人事干部机构编制业务素质。二是持续开展机构编制政策法规“进党校”，在党校主体班培训机构编制政策法规及相关业务知识，增强各级领导的机构编制意识和做好机构编制工作的能力和水平。三是开展“以干代训”，利用各单位人事干部来编办办理业务的契机，向其宣讲机构编制政策和业务知识，在实际工作中提高人事干部的机构编制业务水平。

问题10.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是规范理论学习中心组学习，每月至少集中学习1次，自学篇目不少于5篇，每年研讨式学习不少于6次。二是严格落实意识形态工作责任制。召开网络意识形态专题研判会议、意识形态工作专题会议、季度分析研判会议，及时总结情况，对苗头性、倾向性问题，有针对性地进行引导；对单位干部职工严格要求，用好、管好微信工作群，落实专题报告制度，向县委报告意识形态工作。

三、针对巡察反馈“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面的问题

问题11.落实全面从严治党主体责任有差距。

整改情况：切实履行全面从严治党主体责任，增强班子成员的主体责任意识，牢固树立抓好全面从严治党是本职、不抓全面从严治党是失职的观念。严格贯彻落实中央八项规定精神，结合实际修订《关于进一步加强作风建设的规定》《关于实行“工作日禁酒”的规定》等相关制度，从严从实管党治党。

问题12.落实“一岗双责”不到位。

整改情况：一是坚决扛牢管党治党责任，支部书记坚决扛牢“第一责任人”责任，班子成员落实好“一岗双责”，扩展与党员干部谈心谈话广度和深度，加强思想情感沟通交流。二是领导班子每年至少2次专题研究党风廉政建设工作，班子成员每年与党员干部日常谈心谈话不少于12次，确保层层传导压力，把责任压紧压实。

问题13.以案促改警示教育工作开展不到位。

整改情况：一是加强与派驻纪检监察组联系，主动接受监督指导。二是开展多种形式的警示教育，通过廉政恳谈、参观警示教育基地、观看警示教育片等方式，利用发生在身边的违纪违法案例加强廉政教育，深刻剖析案件缘由，做到思想教育在先、警示引导在先。

问题14.监督手段单一。

整改情况：一是实行“一单位一清单”，围绕驻在单位“三定”规定梳理廉政风险点，明确监督重点、频次与标准，实现精准监督。二是推行“全链条+点穴式”监督，对编办主责主业，开展“事前审合规、事中跟执行、事后核结果”的全流程监督；每季度选取1—2个关键环节开展“点穴式”突击检查。

问题15.日常监督有短板。

整改情况：一是严格执行“双报备”。制定《关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，重申婚丧喜庆事宜须向单位党组织和派驻纪检监察组双向报备，并监督制度的落实。二是建立常态预警机制。每月召开监督碰头会，提前掌握重要人事、项目及个人重大事项；在节前、换届等关键节点，通过提醒函、谈心谈话、警示教育等措施加强预防。

问题16.固定资产未入账。

整改情况：一是加强业务学习，认真学习财政部门关于固定资产的相关政策、规定和入账流程，提高业务水平。二是提高工作责任心，加强职业素养的培养，严格按照财政部门关于固定资产的相关规定记账。三是定期对单位固定资产进行盘点，避免漏记现象再次发生，同时将应计未计固定资产记账。

问题17.会计资料不完整。

整改情况：一是加强财务知识学习教育，提高领导班子成员及单位干部职工的财务素养。二是财务人员严格报账手续，仔细审阅原始记账凭证及后附的明细清单、文件通知、合同等材料。

问题18.超预算支出。

整改情况：一是加强学习和培训，组织财务人员积极参加财政部门举办的各种培训，提高财务人员的政策水平和业务素质。二是增强预算管理意识，积极与财政部门沟通协调，提高预算编制的科学性。三是合理控制支出，避免无预算、超预算、扩大开支范围等支出现象发生，强化预算执行的严肃性，规范预算支出行为。

四、针对巡察反馈“聚焦基层党组织和党员队伍建设”方面的问题

问题19.领导班子表率作用发挥不够。

整改情况：一是强化责任担当意识，主动思考谋划、提前统筹布局，创造性地开展机构编制工作，坚持机构编制“瘦身”与“健身”相结合，持续探索盘活用好机构编制资源的有效措施，把宝贵的机构编制资源向全县重点工作和医疗教育等民生领域倾斜。二是以身作则发挥“头雁效应”，主要负责人坚持各项工作亲自抓、亲自管、亲自查，以身体力行的实际行动带头做好“有令行、有禁止”；班子成员发挥带头作用，坚持各项工作亲自抓、亲自管，以率先垂范的表率意识真正实现“给我干”向“跟我干”的有效转变，以言传身教切实促进全体党员干部转变作风。

问题20.团队意识不强。

整改措施：一是主要负责人进一步提高“统”的水平，做到统揽不包揽、决断不独断，既交任务、压担子，又教方法、给条件，为班子成员搭建展示才能的舞台、建功立业的平台，充分调动发挥其主观能动性，做到各司其职、各展其才。二是班子成员树牢“同船”意识和团队合作意识，维护班子集体领导，相互团结、相互协作、相互配合，在工作中记牢一人计短、二人计长、三人做事好商量，做到补台不拆台、揽过不诿过、勇挑不撂挑。

问题21.“三重一大”决策制度执行不严格。

整改情况：一是坚持集体领导，切实履行民主集中制，执行“三重一大”集体决策、“五个不直接分管”“一把手”末位表态等制度，重大问题领导班子集体研究决定，让股室负责人和分管领导充分发表意见。二是完善规范“三重一大”会议记录，明确综合股负责人专门进行记录，完整体现参会人员意见和讨论结果，做到会议记录完整、准确、不可篡改。

问题22.“严管厚爱”理念树得不牢。

整改情况：加强对党员干部的教育培养，牢固树立“严是爱、宽是害”的理念，从工作、生活、学习等方面与党员干部谈心谈话，紧盯小错误、小毛病等小事小节，对那些苗头性、倾向性问题，及时提醒教育，不怕伤面子，使其“有则改之，无则加勉”，从严管好党员干部，助其健康成长。

问题23.传帮带机制发挥不充分。

整改情况：一是组织党员干部参加组织部门的组工讲坛、编制系统培训，提高党员干部的思想政治素质和业务能力素质。二是围绕机构编制业务工作开展“编制讲堂”，组织新老干部相互交流经验和心得，助力年轻干部成长。三是采取“以老带新”“以点带面”的方式方法，搞好“传帮带”，提高干部队伍业务才干和专业化工作水平。

问题24.工作作风不够扎实。

整改情况：一是对《关于进一步加强作风建设的规定》进行修订，进一步严明工作纪律和考勤纪律，定期通报考勤情况，并将工作纪律和考勤纪律执行情况作为年底评优评先的重要依据。二是加强制度的学习教育，切实增强纪律意识，营造人人遵守制度、人人敬畏制度的良好习惯氛围，切实发挥各项制度的约束监督作用。

问题25.“三会一课”形式单一。

整改情况：一是丰富改进活动内容，加强党建与机构编制业务工作的融合，将业务知识融合到党建活动中，丰富活动内容，帮助解决工作中的问题，为完成业务工作提供政治保证。二是创新载体形式，因地制宜开展活动，走出会议室，通过面对面交流谈心、红色基地实地参观、微党课等形式，让党员在形式多样的活动中掌握党的方针政策。

问题26.对民主生活会重视程度不够。

整改情况：一是坚持从工作出发，就事论事，做到自我批评以“辣”促“醒”奔着问题去，互相批评以“辣”强“身”戳准痛点讲，接受批评以“辣”见“效”较真碰硬改。二是改进机关文风，组织学习公文处理要求，严格执行文稿起草人、股室负责人、分管副职、主要领导逐级审核制度，建立编办公文运转审核把关机制。

县委编办将以此次巡察整改为新的起点，以更高的政治站位、更实的工作作风、更严的纪律要求，深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作重要论述精神，紧紧围绕县委的工作部署，以推进清丰县经济社会高质量发展为目标，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0393-8675500；电子邮箱：qfxbb@163.com。

中共清丰县委机构编制委员会办公室支部委员会

2026年4月27日