2025年7月10日至9月4日,县委第一巡察组对县委县政府督查服务中心党支部开展了巡察。10月11日,县委巡察组向中心党支部反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)提高政治站位,扛牢主体责任。县委巡察意见反馈后,中心领导班子高度重视,把整改落实作为重大政治任务,坚决扛起主体责任,及时成立以党支部书记、主任为组长,副主任为副组长、各股室长为成员的巡察整改工作领导小组。召开巡察整改专题会,全面准确把握整改要求,研究部署巡察反馈问题整改工作,以高度的政治自觉做好巡察“后半篇文章”。
(二)细化整改方案,压实整改责任。中心领导班子坚持“目标导向、问题导向、结果导向”的原则,召开专题班子会,对照县委第一巡察组反馈意见,逐一认真研究讨论,制定《中共清丰县委清丰县人民政府督查服务中心落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》,细化76项整改措施,建立整改台账,明确每一项整改任务的责任领导、责任股室和整改期限,层层传导压力,强力推进巡察反馈意见整改落地落实。
(三)带头真抓实改,认真履行责任。集中整改期间,班子成员认真履行“第一责任人”责任和“一岗双责”责任,党支部书记、主任抓总,分管副主任抓片,带头把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,全程跟进,切实增强抓整改的责任感和主动性。班子成员坚持问题不回避、不护短、不遮掩,主动认领问题,协调解决问题、督办重点整改任务,逐条认真分析、逐项对照检查、逐个制定措施,亲自牵头整改,严把整改工作“进度关”“质量关”,做到整改一个、销号一个。
二、整改完成情况
1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
(1)整改问题:把握新理念新政策不精准。
整改成效:一是积极参加上级营商环境政策相关培训,及时学习和掌握优化营商环境新政策的内涵和要求。10月22日至23日,组织营商环境指标相关股室人员,赴市人社局、市住建局、市法院等市直部门参加2025年度优化营商环境专题讲座,深入学习政务服务、信用环境建设、获取经营场所等指标相关新政策,精准查摆并补齐自身能力短板。二是积极开展县级专项培训,组织人员认真学习营商环境评价最新指标体系,研究制定指标优化提升措施。11月7日,组织单位中层骨干开展营商环境评价指标专题培训,系统学习市政公用基础设施报装、政务服务、市场准入退出等核心指标的具体要求、评价标准及数据口径,推动中层骨干精准掌握指标体系,提升履职能力。11月10日,组织全体干部职工召开优化营商环境政策培训会,围绕《河南省优化营商环境条例》《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》,详细解读惠及企业群众切身利益的政策举措,全面提升业务素养。12月2日至5日,研究制定《清丰县营商环境指标优化提升措施》,组织营商环境指标牵头及责任单位召开工作调度会,印发并解读措施内容,逐项听取各指标工作推进情况,明确后续工作方向与攻坚重点。
整改完成情况:已完成
(2)整改问题:开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果尚显不足。
整改成效:锲而不舍落实中央八项规定精神,推动作风建设常态长效。12月8日,组织全体党员干部集中学习习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章《推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”》;12月23日,以《坚决把党的自我革命要求落实到位》为题,中心领导讲授专题党课;2026年2月12日,组织召开2026年度全面从严治党工作暨警示教育会议。
整改完成情况:已完成并长期坚持
2. 贯彻落实习近平总书记“没有督查就没有落实,没有督查就没有深化”重要论述不扎实
(1)整改问题:督查“亮剑”精神不足。
整改成效:一是聚焦县委、县政府中心工作,采取“四不两直”方式到家具博览园、物流分拣中心等项目现场开展实地督导,对发现的问题立即通知责任单位,现场协调解决。二是切实发挥“督查利剑”作用,加大通报批评力度,形成督查震慑。巡察整改以来,累计印发批评类通报1期、催办通知2期,有效发挥了督查利剑作用。
整改完成情况:已完成
(2)整改问题:督查工作尚未有效延伸至基层末梢。
整改成效:加大农村人居环境督查力度,将非示范点、隐蔽角落等易被忽视区域纳入督导范围。2026年1月19日以来,中心成立6个专项督导组,采取“四不两直”、随机抽查等方式对19个乡镇(办)所属行政村村边、沟边环境卫生进行持续性督查,对发现的垃圾点位现场交办、限期整改。同时,建立长效机制,坚持一线工作法,确保县委、县政府的决策部署到哪里,督查工作落实到哪里。
整改完成情况:已完成
(3)整改问题:督查成果难以长期维持。
整改成效:进一步落实督查工作“回头看”机制,对完成事项,不定时开展“回头看”,杜绝问题不反弹,确保工作抓长、抓常落到实处。如,巡察整改期间,高标准完成上级领导视察路线、全市重大项目建设现场调研路线等沿线环境卫生督导工作,不间断查看沿线卫生死角、短板,巩固提升沿线卫生质量。
整改完成情况:已完成
(4)整改问题:督查队伍专业性亟待提高。
整改成效:一是开展年轻干部“靶向培训”,制定《青年干部教育培训方案》《业务知识培训学习计划》,明确培训目标、培训对象、培训方式等,由各股室负责人对中心青年干部进行系统性培训和考核。二是定期开展专业技能提升培训,1月23日,组织开展财务业务培训,围绕固定资产管理、办公用品申领等核心内容进行讲解;2月3日,邀请县行政审批和政务信息管理局围绕“高效办成一件事”进行专题授课,着力提升督查干部对营商环境相关评价指标的认识和理解。
整改完成情况:已完成
3. 推进营商环境优化建设有短板
(1)整改问题:营商环境建设牵头作用发挥不充分。
整改成效:一是严格落实“周汇报、月调度、季总结”工作机制,定期召开营商环境优化提升工作推进会、调度会。2025年10月21日,组织召开全县优化营商环境工作推进会;2025年11月3日,参加县政府办(金融)信贷指标月度调度会;2025年11月14日,牵头召开市场准入和退出工作专项协调会;2025年11月25日,组织县市场监管局、县招商服务中心、县供电公司等单位召开营商环境评价指标监测月度调度推进会;2025年12月3日,组织召开清丰县2025年度省营商环境评价监测工作推进会;12月6日,参加县法院弱势指标冲刺攻坚部署会;2025年12月19日,组织县住建局、县自然资源局、县城管局召开获取经营场所指标数据提升会;2025年12月30日,组织各指标牵头单位召开省营商环境评价监测指标优化提升工作推进会;2026年1月14日,组织指标牵头单位及监测反馈问题涉及单位召开营商环境评价监测工作推进会。2026年1月26日,组织县发改委、县市场监管局、县住建局等有关单位专题学习《河南省优化营商环境条例》,精准把握政策内涵,凝聚指标优化提升攻坚合力。
整改完成情况:已完成
(2)整改问题:营商环境调查研究不深入。
整改成效:一是提升企业调研走访深度,将小微企业、个体工商户等市场主体纳入走访范围,不定期开展走访调研,精准掌握不同市场主体的经营状况和诉求建议。2025年12月15日,走访小微企业芋丰源,详细了解企业经营情况及相关诉求;2025年12月17日,联合县市场监管局深入冶都春天里个体工商户经营场所,实地了解经营中存在的困难问题;2026年1月7日,走访古城乡云起印务项目,详细了解企业建设进展,摸排收集水电气报装审批、政务服务等关键环节存在的短板弱项。二是以“豫企码”为抓手,精准收集各执法单位履职过程中存在的问题线索。2026年1月16日,联合县司法局开展送法进企业活动,落实营商环境领域“百日攻坚”问题起底工作要求,宣介“豫企码”操作流程及行政执法相关法律法规,同步收集行政执法单位入企检查方面的问题线索。
整改完成情况:已完成
(3)整改问题:推进政策落实“重材料、轻实地”。
整改成效:一是常态化深入相关职能部门,实地督查政策落实、问题整改情况。2025年10月23日,到县交通运输局核实“开办运输企业”相关政策落实情况;2025年11月20日,到县城市管理局、县生态环境分局、县城管执法大队等,督导行政许可和行政处罚信息补录上传工作,督促严格落实“双公示”制度;2025年11月28日,到县市场监督管理局,了解市场准入和退出环节优化提升工作推进情况;2025年12月16日,到县公安局核查“首接负责制”落实不到位问题整改成效。二是沉浸式体验办事流程,精准查摆短板弱项。2025年12月23日,以企业办事人员身份到韩村镇派出所,全程体验新生儿出生“一件事”办事流程,切实推动改革举措落地落细。
整改完成情况:已完成
(4)整改问题:营商环境观察员作用发挥不突出。
整改成效:一是定期邀请营商环境观察员开展办事流程体验活动,现场挖掘营商环境难点、堵点问题。2025年10月19日,邀请营商环境观察员开展“走流程”活动,全程体验河南辰丰中新能再生资源科技有限公司《建设工程规划许可证》办理全流程。二是常态化走访听取观察员意见建议,现场回应诉求。2025年11月20日,走访营商环境观察员,“面对面”征询营商环境建设相关意见建议;2026年1月15日,邀请县市场监管部门、住建部门业务骨干开展“面对面”政策解读活动。
整改完成情况:已完成
4. “小事快办”热线、网民留言办理质效亟待提升
(1)整改问题:解决群众诉求回访反馈不及时。
整改成效:巡察整改以来,不断提升回访工作质量,定期抽查20%的办结事项,对回访不及时的承办单位进行催办,着力解决超期回访反馈现象。至目前,已抽查群众反映事项220余件,回访反馈办理率100%。
整改完成情况:已完成
(2)整改问题:对承办单位处理结果审核把关不严。
整改成效:巡察整改以来,不断加大反映问题现场核实力度,坚持问题不整改不放过,简单问题现场查看整改情况,不简单看承办单位材料;复杂问题一督到底,跟踪问效,直至问题彻底解决。如,2025年12月17日,群众反映江渎路和惠风路交叉口雨水管口向外冒出污水,经市政园林中心、城市管理局工作人员现场核查后,排除供暖管道漏水,但无法判断污水来源,疑似附近小区污雨水混装所致。我中心紧盯该事项,不断督促城市管理局加大排查力度,后经聘请第三方专业人员和设备进行勘察、整修,直至整修完毕。
整改完成情况:已完成
(3)整改问题:办理群众反映高频问题质效不高。
整改成效:严格执行周总结、月汇总制度,定期分类梳理群众反映、办理等情况,并以议题形式向县政府常务会议汇报。巡察整改以来,已分三次向县政府常务会议汇报办理情况,有力提升办理质效。
整改完成情况:已完成
5. 党组织建设不扎实
(1)整改问题:党建与业务工作融合互促有差距。
整改成效:召开机关党建暨全面从严治党工作专题会议,研究部署2026年机关党建、全面从严治党等工作重点任务和落实举措。同时,按照上级要求,全面归纳、总结中心党建工作开展情况,撰写2025年党建工作总结暨2026年党建工作谋划,并将党建工作情况纳入年度工作报告。
整改完成情况:已完成
(2)整改问题:“主题党日”活动走形式。
整改成效:结合单位实际,丰富“主题党日”活动形式,2025年10月份以来,组织党员、入党积极分子开展“小事快办党员服务队进社区”活动,走访小区12个,现场接受群众咨询100余次。
整改完成情况:已完成并长期坚持
三、下一步工作打算
(一)持续夯实巡察整改责任。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神,坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措,不断夯实巡察整改主体责任,强化责任担当,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各股室“一岗双责”,不折不扣完成巡察整改各项工作任务,进一步增强干事创业的责任感、使命感、紧迫感。
(二)巩固提升巡察整改成果。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已经完成的整改任务,适时开展“回头看”,跟踪问效,坚决防止问题反弹;对需要长期坚持及不断深化的整改事项,以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲,常抓不懈、持续用力,用实际行动和扎实整改成效确保巡察整改落地落实。
(三)着力提升督查服务效能。以此次巡察整改为契机,深刻反思问题产生根源,全面排查类似问题,针对问题易发多发的重点领域和关键环节,坚持“当下改”与“长久立”并举,健全完善巡察整改常态化长效化机制。坚持把巡察成果体现好、运用好,实现巡察整改与督查营商工作两促进、两提高,切实把巡察整改成效转化为营造风清气正的政治生态、提振干事创业精气神、提升督查服务效能的强大动力。
