根据县委统一部署，2025年7月10日至9月4日，县委第五巡察组对清丰县行政审批和政务信息管理局开展常规巡察。10月10日，县委巡察组向清丰县行政审批和政务信息管理局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改期间的主要做法
（一）提高政治站位，强化组织领导抓整改
局党组第一时间召开巡察整改专题党组会，深刻认识巡察整改工作的政治属性，把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动和推动政务服务工作提质增效的重要契机。成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室、政务服务中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确领导小组统筹协调、督促推进、检查验收的全流程职责，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各责任主体抓落实、纪检监察抓监督的整改工作格局，确保整改工作全程有人抓、有人管、有人督、有成效。
（二）细化整改举措，压实整改责任抓落实
对照反馈的46个具体问题，逐条梳理问题根源、制定整改措施，印发《落实县委第五巡察组反馈意见整改工作方案》，建立“问题清单、措施清单、责任清单、时限清单、成效清单”五张清单式整改台账，明确整改任务、责任领导、责任股室、具体措施和完成时限，将整改责任层层传导到每一名工作人员，杜绝责任悬空、推诿扯皮、敷衍整改等问题。同时，将整改任务与日常业务工作紧密结合，做到整改工作与业务工作同部署、同推进、同落实、同考核，确保整改措施落地见效。
（三）强化监督检查，从严从实督导抓质效
定期对整改工作推进情况开展检查，对照整改台账逐项核查整改完成情况、查阅整改佐证资料、实地检验整改成效并持续跟踪问效，确保问题不反弹、整改见长效。
（四）坚持标本兼治，健全长效机制抓巩固
在抓好具体问题立行立改的同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈问题暴露出的制度漏洞、管理短板、流程缺陷，深入开展制度梳理和完善工作。围绕政务服务管理、12345热线办理、党风廉政建设、财务资产管理、人事管理、党建工作等重点领域，修订完善制度9项、新建制度16项，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，推动政务服务工作制度化、规范化、科学化发展，从源头上杜绝同类问题再次发生。
二、整改完成情况
1. 整改问题：对整改工作重视不够。2021年巡察“回头看”反馈问题后，领导班子没有从政治高度对待整改工作，在2个月的集中整改期内未召开相关专题会议研究部署。
整改成效：不宜公开。
完成情况：已完成。
2. 整改问题：整改责任压的不实。2021年巡察反馈“政务大厅窗口工作人员考核细则未认真执行”问题，将整改责任简单分解至股室长，主要及分管负责同志未积极协调大厅窗口各责任单位推动问题整改，仅出台工作纪律细则，绩效考核仍未落实。
整改成效：不宜公开。
完成情况：已完成并长期坚持。
3. 整改问题：存在“边改边犯”情况。2022年审计反馈“固定资产应计未计”问题，2024年购置9000元办公家具、8000元大厅导办台等固定资产仍未按规定入账。
整改成效：一是开展固定资产专项清查整改工作，对历史未按规定入账的固定资产完成全面梳理、核对，全部完成补入账处理；二是建立固定资产入账常态化管理机制，明确新增固定资产入账的时限、流程和责任人员，新增固定资产均严格按规定要求完成入账，从源头杜绝“应计未计”问题，固定资产管理规范化水平显著提升。
完成情况：已完成并长期坚持。
4. 整改问题：整改未“见底清零”。对照2022年市委巡察反馈“村居政务服务代办站为群众办事率为零”问题整改效果不佳，走访8个村发现为群众办事量依然为零。
整改成效：一是已全面完成乡、村两级帮办代办人员配备，17 个乡镇便民服务中心（含城关镇、古城乡、高堡乡等）及500余个村级代办站均配备专职帮办代办人员，实现服务队伍全覆盖；二是帮办代办服务成效显著，截至目前全县累计办件达15.7万件，其中乡镇办理3.4万件、村级办理12.3万件，重点解决老年人养老资格认证、居民医疗保险费缴纳等高频需求；三是彻底解决“村居政务服务代办站办事率为零”问题，2022年市委巡察反馈问题整改见底清零，群众办事便利性显著提升。
完成情况：已完成。
5. 整改问题：理论学习浮于表面。学习计划未结合“一网通办”推进、跨部门协同审批等设计专题，对上级部署的“政务服务标准化”“优化营商环境”等理论政策，仅停留在“知晓标题”层面，未深入研究政策内涵与审批业务的结合点。
整改成效：一是政策转化能力显著增强：由班子成员牵头、业务骨干参与，逐条解读“政务服务标准化”“优化营商环境”等政策文件，梳理政策与审批流程的核心结合点，将抽象政策要求转化为材料清单精简、审批环节合并等具体工作举措；二是专题学习机制落地见效：通过专题研讨、思想剖析等方式，开展政策与业务融合学习，干部职工对政策与业务关联性的认知从“模糊”变“清晰”，理论学习针对性较整改前大幅提升；三是先进经验赋能作用凸显：组织学习先进地区政务服务改革经验，查找工作差距，形成比学赶超的良好氛围，推动政务服务工作持续提升。
完成情况：已完成并长期坚持。
6. 整改问题：学用结合不够。落实习近平总书记关于政务服务要以百姓满意为标准改进工作的重要讲话精神，未能结合工作转化为操作性强的具体举措。如针对民生政务服务专厅内一次性告知单、办事指南等更新不及时的问题，未建立长效整改机制，导致群众难以快速获取办事信息，直接影响服务质效。
整改成效：一是建立“学用结合”工作清单，将习近平总书记关于政务服务工作的重要讲话精神细化为具体工作任务，明确责任人和落实时限；二是建立民生政务服务专厅一次性告知单、办事指南等办事信息长效更新机制，指定专人负责信息梳理、更新和维护，确保办事信息及时、准确、规范，群众能够快速获取所需办事信息，服务质效显著提升。
完成情况：已完成并长期坚持。
7. 整改问题：深入贯彻“中央八项规定精神”学习教育不够扎实。学习成果与工作实际脱钩，未建立“学习整改”闭环，对学习中发现的窗口服务态度等问题，仅口头提醒，未跟踪整改结果，导致学习效果“悬在空中”。
整改成效：一是深入推进中央八项规定精神学习教育走深走实，建立“学习查摆—整改落实—回头看”闭环管理机制，破解学习成果与工作实际脱钩问题；二是通过不定期对政务大厅窗口开展巡查，对玩手机、睡觉、空岗等违规行为严肃通报批评，强化日常监督管理；三是切实改进窗口服务作风，工作人员服务意识显著增强，杜绝了学习效果“悬在空中”的现象。
完成情况：已完成并长期坚持。
8.整改问题：“一网通办”“最多跑一次”改革不彻底。没有建立有效的跨部门协作机制，各部门各自为政，信息不共享。如残疾人服务一件事中，需依次到大厅残联窗口、中医院、乡镇民政所办理相关手续，未能实现让数据多跑路、让群众少跑腿的目标。
整改成效：一是事项管理规范化，线上服务效能凸显：严格依据《河南省政务服务事项基本目录》动态维护调整政务服务事项，确保事项清单与省级目录保持一致、精准无误；强化本级行政审批系统支撑保障，及时排查解决系统运行技术问题，打通线上办理堵点，推动更多政务服务事项实现“一网通办”，线上办理率、办结率稳步提升；二是残疾服务更便捷，办事体验持续优化：优化“残疾人服务一件事”办理流程，取消乡民政所线下手续环节，推行“网上/窗口申请+定点医院鉴定”模式，缩减办理环节、压缩办理时限，残疾人及家属无需多部门奔波，办事成本有效降低，获得感显著提升；三是考评机制显实效，整体工作提质增效：将政务服务、“高效办成一件事”等工作成效纳入相关单位考评体系，细化考评指标、规范评分标准，以考核倒逼工作落实，推动政务服务整体提质增效。
完成情况：已完成。
9. 整改问题：审批事项存在“明进暗不进”问题。对入驻单位“体外循环”等问题未及时整改，住建局、国动办、自然资源局窗口入驻至今未实质性办理审批业务，只提供相关咨询服务。
整改成效：不宜公开。
完成情况：已完成并长期坚持。
10. 整改问题：“好差评”体系推广不够。行政服务大厅西楼南厅未设置“好差评”二维码；未督促工作人员在办事结束后告知群众参与评价。截至目前，全县“好差评”主动评价率为53.51%, 群众参与度较低。
整改成效：一是评价渠道全面畅通：为各窗口配齐“好差评”评价器，实现政务服务大厅“好差评”设备全覆盖，为群众提供即时评价渠道，有效激发群众参与热情，评价率大幅提高；二是宣传氛围全面浓厚：通过电子显示屏、窗口张贴标识等多种形式开展“好差评”工作宣传，实现群众知晓率全覆盖，形成良好的社会监督氛围；三是监督管理常态化：开展常态化巡查，监督工作人员履职情况，及时纠偏违规行为，确保“好差评”工作真实有效；四是考核导向强化：将“好差评”工作情况纳入综合考评内容，调动工作人员工作积极性，推动群众主动评价率、满意度双提升。
完成情况：已完成。
11. 整改问题：改革覆盖不全面。事项梳理与流程优化不彻底，牵头协调能力不足，部分一件事办件量或办结率较低。5月16日数据显示，我县“就医费用报销”一件事办件量仅7件；7月16日，我县“残疾人服务一件事”办结率为85.51%, 位居全市下游。
整改成效：一是健全工作机制，筑牢规范根基：印发《清丰县“高效办成一件事”工作制度》，以制度化建设明确工作标准、规范推进流程，为各项任务落地见效提供坚实保障；二是精准发力提质，成效位居前列：与医保局深化对接、协同发力，聚焦“就医费用报销”一件事开展攻坚突破，全力提升办件量与服务质效，目前该事项办件量达222件，稳居全市第一；三是紧盯薄弱环节，提升办结质效：强化对“残疾人服务一件事”的督促指导，通过常态化沟通对接、精准施策推进，持续提升事项办结率，目前办结率达98.49%，处于全市前列水平。
完成情况：已完成。
12. 整改问题：宣传力度不够。作为“一件事”统筹部门，未有效压实宣传责任，仅通过微信公众号等“线上单一渠道”宣传，未联动乡镇便民服务站等“群众常接触场景”开展线下宣传（如张贴指南、窗口引导、志愿者讲解）， 导致目标人群“看不到、听不见”。
整改成效：一是压实宣传责任，形成联动格局：印发《清丰县“高效办成一件事”工作宣传方案》，构建“上下协同、分工明确、齐抓共管”的宣传工作机制，确保各项宣传举措落地落细；二是深耕线下场景，扩大宣传覆盖：在政务服务大厅设置“高效办成一件事”指引性标识，以县乡两级政务服务大厅为核心阵地，通过电子大屏滚动播放宣传内容、向办事群众精准发放宣传页等形式，搭建沉浸式宣传场景，实现线下宣传无死角、全覆盖；三是精准对接宣讲，提升政策认知：联动“一件事”各牵头单位，结合不同事项办理特点开展针对性政策宣讲，帮助群众精准掌握政策要点，提升政策知晓的深度与广度。
完成情况：已完成。
13. 整改问题：政策培训不到位。没有联合相关部门组织有效的政策宣讲会、培训活动，“新生儿出生一件事”2024年8月已上线，今年5月，人民医院、中医院等医保科人员对相关政策仍不了解。
整改成效：一是业务培训全覆盖，服务专业性大幅增强：印发《清丰县“高效办成一件事”业务“一口清”专项培训方案》，累计组织专题培训15次，实现“一件事”综合窗口及各单位对应窗口工作人员培训全覆盖，打造“咨询解答一口清、政务服务零差错”的专业化服务队伍；二是政策宣讲精准化，政策知晓率全面提升：督促各牵头单位结合行业特点及群众需求开展政策宣讲，把“一件事”集成服务政策讲清楚、说明白，群众和企业对政策的知晓率显著提高，主动选择“一件事”集成服务的意愿增强，政策红利得到有效释放，打通政策落地“最后一公里”。
完成情况：已完成。
14. 整改问题：工单分配不规范。瓦屋头镇闫村村民反映水资源污染问题，由于工作人员权责归属判断不够精准，导致工单出现延期办结问题。
整改成效：一是工单分配规范化水平显著提升，建立“先研判后分配”工作机制，权责归属判断准确率达100%，未再出现因分配问题导致的工单延期办结情况；二是业务能力建设成效明显，已组织12345热线专题培训4次，工作人员权责判断能力显著增强；三是易错问题防控机制全面建立，形成《易错工单分配指导》台账（登记14件典型案例），同类错误重复发生率降至零，工单办理质效大幅提升。
完成情况：已完成并长期坚持。
15. 整改问题：工单跟踪机制不完善。碧桂园住户反映房屋下水管道渗水问题，工作人员未及时跟进问题处理情况，导致群众多次来电求助解决此问题。
整改成效：一是建立并严格落实工单跟踪回访机制，实现工单全流程闭环管理；二是加强热线工单全过程管理，对群众合理诉求暂时未解决、需要持续跟进的工单，及时向承办单位发送提醒函，累计向县公安局、县住建局等单位发送33份提醒函；三是建立跟踪回访工作台账，安排专人负责，督促相关单位持续处理，直至事项办结，共登记33件需要持续跟进工单；四是常态化开展热线办理“回头看”活动，通过电话调查、现场查看等方式对高频事项、集中诉求进行回访，核实办理质量，开展16次“回头看”活动，对西关村胡同盖板、幸福大道与启明路交叉口路面破损等问题现场核实办理质量，切实解决群众诉求，避免群众重复反映。
完成情况：已完成并长期坚持。
16. 整改问题：热线督办不到位。濮热线督字〔2024〕11号《接诉即办件督办通知》显示，2023年1月至2024年3月，清丰县存在逾期未办理工单2件，超期待接收50件。
整改成效：一是建立健全并严格落实热线督办机制，明确督办流程、责任和时限；二是加强热线工单全过程管理，对超期未接收、预逾期工单、重复投诉等6类工单向承办单位发出督办函和提醒函，累计向县医保局、县民政局等单位发送88份提醒函；三是针对权属复杂、职责模糊的疑难工单，局党组定期召开专题研判会研究，共召开12345热线疑难工单研判会9次，研究31件疑难工单；四是对办理效果不佳的问题，组织相关责任单位召开现场会，明确责任归属，累计开展现场协调11次、现场督办20处；五是对群众反映强烈、推诿扯皮的问题，及时向分管县领导汇报，2026年2月2日县领导召开12345热线疑难工单专题调度会，研究确定9件疑难问题的责任单位，确保热线督办工作落实到位。
完成情况：已完成并长期坚持。
17. 整改问题：分类研判不及时。7月12日至14日，收到反映建业城小区频繁停电问题工单20余件，未能及时研判，且未向县政府作专题汇报，导致7月14日大批群众到信访局上访。
整改成效：一是建立并严格落实急事快办工作机制，明确工作流程和处置要求；二是明确专人负责，建立急事快办工作台账，对群众反映的急难愁盼问题进行一对一督办，明确办理流程与时限要求，完善台账，共登记18件问题，督促责任单位快速解决，做到问题及时分类研判、快速处置、专题汇报，杜绝类似群体性上访事件发生。
完成情况：已完成并长期坚持。
18. 整改问题：窗口设置与运用不合理。市政园林中心、城市管理执法大队共用一个市政审批窗口。公安专厅、民政等窗口办理业务繁忙时，没有及时启用“潮汐窗口”。
整改成效：不宜公开。
完成情况：已完成并长期坚持。
19. 整改问题：便民设施未发挥实效。自助设备疏于管理，维护不及时，自助服务区5台设备3台不能正常使用；婚前体检室工作时间大门紧锁，功能虚置。
整改成效：一是自助设备功能全面恢复，组织设备所属单位对5台自助设备进行全面检修调试，3台故障设备已全部修复，设备正常运行率达100%，便民服务设施作用充分发挥；二是婚前体检室服务全面规范，建立日常值班巡查机制，医务人员在岗率保持100%，彻底解决“工作时间大门紧锁、功能虚置”问题；三是便民设施管理长效机制基本建立，设备维护和人员值班监督体系完善，未再出现设施闲置或管理缺位情况。
完成情况：已完成并长期坚持。
20. 整改问题：“帮办代办”工作落实不力。行政服务大厅6个专厅、乡镇服务大厅及村级服务站均没有专职“帮办代办”人员。
整改成效：一是帮办代办队伍建设全面完成，县级行政服务大厅6个专厅、17个乡镇便民服务中心、500余个村级服务站均配齐专职帮办代办人员，实现县乡村三级服务网络全覆盖；二是帮办代办服务成效突出，截至目前累计办件达15.7万件，有效解决群众“办事难”问题，特别是老年人等特殊群体办事便利性显著提升；三是服务体系规范化水平大幅提升，人员配备标准、服务流程等制度全面建立，帮办代办工作从“无专职人员”向“专业化服务”转变。
完成情况：已完成并长期坚持。
21. 整改问题：乡镇行政服务大厅功能未充分彰显。对乡镇大厅运行情况调研指导较少，城西办大厅实际房屋归日间照料中心使用；韩村镇大厅窗口指示牌与实际业务不符，宣传栏内容与政务服务无关。
整改成效：一是乡镇大厅调研指导成效显著，组织工作组前往固城、马庄桥、柳格等乡镇便民服务中心开展专项调研，有针对性提出改进意见12条，乡镇便民服务中心规范化水平平均提升40%；二是韩村镇大厅标识问题全面整改，错误指示牌全部撤换，按实际业务统一设计制作新指示牌，清晰标注窗口编号、业务范围和人员信息，群众识别准确率达100%；三是城西办大厅职能问题妥善解决，依据相关文件明确其暂不具备独立设置便民服务中心的职能，问题解释说明到位，未再出现职能混淆情况。
完成情况：已完成并长期坚持。
22. 整改问题：工作人员纪律松散。7月16日、22日走访发现，多名工作人员睡觉、玩手机等，且外出时未在窗口放置“临时外出”牌。
整改成效：一是工作人员纪律意识显著增强，对睡觉、玩手机等违纪行为严肃处理，6人提交检讨、4人提交情况说明，在全县政务服务领域进行通报批评，违纪行为发生率降至零；二是窗口服务规范化水平大幅提升，制作并分发70余个“暂停服务”提醒牌至各窗口，工作人员外出规范放置率达100%；三是日常监督体系全面建立，累计开展大厅巡查420余次，政务服务大厅上线预约叫号系统，处理预约338件、现场取号13194次，服务评价满意度达98%以上，纪律松散问题彻底解决。
完成情况：已完成并长期坚持。
23. 整改问题：业务素质不高、服务意识不强。大厅负责人在大厅管理过程中对服务质量要求不高，忽视群众不满与窗口不规范行为。“水电气热网联合报装一件事”窗口人员对办件情况、系统操作不熟悉，未能准确解答办事群众咨询；服务台咨询人员在服务某食品加工企业办理相关证件时未能有效指导。
整改成效：一是与城市管理局协商，将窗口工作人员更换为熟悉业务办理的业务骨干，解决业务不熟练问题；二是持续开展业务技能、服务礼仪等方面的培训，累计开展“高效办成一件事”业务“一口清”专题培训会15次，不断提升窗口工作人员的综合素养和业务能力；三是政务服务大厅“好差评”系统共收到评价9333条，其中非常满意9330条、满意3条，群众满意度达100%，服务质效显著提升。
完成情况：已完成并长期坚持。
24. 整改问题：意识形态工作存在“走过场”问题。意识形态工作相关计划、方案仅停留在文件层面，未结合行政审批服务工作制定针对性落实措施。工作责任制未有效压实到科室个人，存在“谁都管、谁都不管”的模糊地带。《2025年党组意识形态工作责任制实施办法》， 出现县委组织部门、纪检部门工作职责。
整改成效：一是健全工作架构，完成意识形态工作领导小组筹备，明确党组书记牵头、分管领导负责、各股室协同的工作体系，拟订领导小组工作职责及分工，破解责任落实“模糊地带”问题；二是规范文件管理，修正《2025年党组意识形态工作责任制实施办法》中职责错位表述，建立文件审核双人复核机制，从源头杜绝职责混淆问题；三是强化宣传引领，制定《微信公众号专项宣传方案》，提升宣传针对性和实效性；四是开展党组中心组集体学习研讨会，将业务工作纳入学习计划中，推动理论学习与行政审批业务工作深度融合，切实扭转意识形态工作“走过场”局面。
完成情况：整改中并长期坚持。
25. 整改问题：意识形态分析研判缺乏深度。分析研判仅停留在表面，未结合政务服务、行政审批服务、政务数据管理、数字政府建设等核心业务，如未针对政务公开、跨城通办等领域的舆情风险开展专项研判，对政务服务热线等社情民意分析不足，缺乏主动预警机制。
整改成效：一是紧扣政务服务核心业务精准施策，制定《意识形态领域风险分析研判专项工作方案》，明确研判频次、细化重点内容；二是完成第四季度意识形态工作分析研判报告，梳理形成问题整改责任清单、风险预警提示清单，逐步构建贴合业务实际的主动预警机制，填补政务公开、跨城通办等领域专项研判空白；三是常态化开展12345热线周研判工作，每周一召开研判会议，复盘热线运行情况，梳理高频、疑难诉求类型，精准定位民生痛点、工作堵点，深挖诉求背后深层原因，研讨解决举措，明确责任分工及整改时限，推动问题闭环解决。
完成情况：已完成并长期坚持。
26. 整改问题：宣传阵地作用发挥不充分。新媒体账号管理不规范，未落实专人运维，“清丰政务”抖音号内容更新不及时，微信公众号转发内容较多，原创内容少，窗口服务优势未充分利用，对“高效办成一件事”等政策宣传不深入。
整改成效：一是强化阵地管控，明确2名专人负责微信公众号日常运营、内容审核及发布，解决运维责任不明确问题；二是逐步减少微信公众号转发内容，加大原创内容产出，聚焦“高效办成一件事”等重点政策宣传，充分发挥窗口服务优势，提升宣传阵地传播力和影响力；根据县政府要求，已将清丰政务抖音号注销，规范新媒体账号管理。
完成情况：已完成并长期坚持。
27. 整改问题：全面从严治党压力传导不够。局党组在向科室、窗口、基层一线传导过程中，责任意识逐渐淡化，科室负责人、窗口负责人、普通党员对全面从严治党的具体要求了解不深，对落实廉政责任存在“与己无关”的思想。
整改成效：一是12月29日召开党风廉政建设专题会议，聚焦主责主业，强化政治监督，做实日常监督，落实党组书记、局长负总责，分管领导对各科室具体负责，形成“一把手”负总责、逐级负责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，开展廉洁提醒活动，将廉政建设压力向科室、窗口、基层一线全面传导；二是局纪检监察股联合中心管理办公室在各分厅召开窗口工作专题会议，落实中央八项规定精神，强化工作人员廉政意识、责任意识、作风意识，引导党员干部严守纪律规矩，自觉维护政务服务窗口形象。
完成情况：已完成并长期坚持。
28. 整改问题：警示教育震慑力不足。开展警示教育、以案促改等工作停留在表面，推动标本兼治上不深入，2022年以来开展以案促改活动仅3次，未形成经常性推行警示教育机制。
整改成效：一是开展系列警示教育活动，引导党员干部知敬畏、存戒心、慎守底线；二是组织局机关全体党员干部观看廉政教育片，截至目前，已组织四次；三是班子成员轮流上廉政党课，讲授廉政学习内容，营造守廉、助廉、尚廉的浓厚氛围；四是制定2026年廉政教育计划，将廉政教育作为每次会议必选议程，建立经常性警示教育机制，立足长效抓廉政。
完成情况：已完成并长期坚持。
29. 整改问题：谈心谈话制度落实不到位。集中谈话仅在年度民主评议党员时开展，未融入“三会一课”、主题党日等活动中。与党员干部的谈心谈话局限于业务方面。
整改成效：一是谈心谈话制度全面落地，已将其纳入“三会一课”、主题党日固定议程，每季度开展1次全覆盖谈话，制度执行率达100%；二是谈话内容全面拓展，实现思想、作风、业务三大维度全覆盖，彻底改变以往“仅聚焦业务”的单一模式；三是党组织凝聚力显著增强，通过全方位谈心谈话，党员干部思想动态掌握率、作风问题发现率、业务难题解决率均提升50%以上，制度实效充分发挥。
完成情况：已完成并长期坚持。
30. 整改问题：未落实婚丧喜庆事宜“双报告”制度。2022—2025年，操办婚丧喜庆事宜登记备案人数为零，不符合实际。
整改成效：一是报告流程全面规范，建立“提前报备+分级备案”机制（科级干部报县纪委、一般人员报局办公室），2024年以来报告登记工作正常开展，彻底解决“2022—2025年登记备案为零”的异常情况；二是监督检查机制有效建立，定期核查制度执行情况，漏报、不报现象发生率降至零，制度刚性约束作用充分发挥；三是政策宣传到位，定期开展政策宣传提升干部职工知晓率、执行率。
完成情况：已完成并长期坚持。
31. 整改问题：日常监督不到位。党组研究“三重一大”事项，派驻纪检监察组未参加；仅对“高效办成一件事”牵头单位进行监督，未对联办单位进行全方位督导。
整改成效：一是“三重一大”事项监督全面覆盖，建立会议提前报备机制，主动邀请派驻纪检监察组参会，决策过程全程监督到位，未再出现监督缺位情况；二是“高效办成一件事”督导机制全面完善，联办单位已纳入监督范围，同步督导检查开展率达100%，改革推进中的问题发现率、解决率均提升60%以上；三是监督体系完整性显著增强，从“仅监督牵头单位”向“全链条监督”转变，监督质效大幅提升。
完成情况：已完成并长期坚持。
32. 整改问题：监督成果运用不够。对行政审批服务、12345热线办理情况的分析研判不够深入，提出的整改建议跟踪问效不足，存在监督时紧时松现象。
整改成效：一是分析研判深度显著提升，建立行政审批和12345热线定期分析机制，典型问题研判准确率达到95%以上，为问题解决提供精准支撑；二是整改建议跟踪问效机制全面建立，形成“提出－落实－反馈”闭环，建议落地率从60%提升至98%，未再出现“提而不办”情况；三是监督长效性显著增强，制定常态化监督计划，监督时紧时松现象彻底解决，监督对服务质效的促进作用充分发挥。
完成情况：已完成并长期坚持。
33. 整改问题：监督针对性不强。对单位重要事项的监督，仍以通报案例、收集材料等方式为主，缺乏针对性强、实效明显的监督举措。窗口服务监督多依赖“群众投诉”， 未主动开展“暗访抽查”， 导致“生冷硬推“推诿扯皮”等违反中央八项规定精神的行为难以及时发现。
整改成效：一是监督针对性大幅提升，综合运用座谈会、专项检查、现场核查等多种方式，重要事项监督精准度达90%以上，改变以往“仅靠通报、收集材料”的单一模式；二是窗口服务主动监督全面加强，建立“四不两直”明察暗访机制，累计开展检查30余次，“生冷硬推”“推诿扯皮”等行为发生率从20%降至零；三是监督实效显著增强，建立问题整改台账，问题整改完成率达100%，违反中央八项规定精神的行为得到有效遏制。
完成情况：已完成并长期坚持。
34. 整改问题：凭证附件不完整。2023年4月支付政务外网升级费用29.52万元，未附项目清单等资料。
整改成效：一是对该笔费用的凭证附件进行补充完善，补齐项目清单、合同协议等相关资料；二是建立财务凭证附件审核常态化机制，明确凭证附件收集、整理、审核的标准和要求，整改后新增财务凭证均实现“附件清单齐全、形式合规、关联有效”，通过专项培训，经办人对附件准备的规范性、完整性重视程度大幅提升。
完成情况：已完成并长期坚持。
35. 整改问题：会计审核不严格。2022年1月支付办公用品费用2795元、6734元，2023年4月支付办公费30040元，2023年9月支付办公家具费用11330元，经办人未签字、缺少附件。
整改成效：一是对历史未签字、缺附件的财务凭证进行全面整改，补齐经办人签字和相关附件；二是完善财务审核管理制度，明确会计审核的流程、标准和责任，建立“经办人签字－股室审核－财务复核－领导审批”的四级审核机制，经过整改，财务凭证中“经办人未签字”的问题已完全杜绝，所有业务单据均能满足“签字齐全、附件完整”的审核要求。
完成情况：已完成并长期坚持。
36. 整改问题：公务卡使用不合规。2024年12月支付办公室装修费用21178元，未进行三方询价，且违规使用公务卡支付工程类项目款项。
整改成效：一是对该笔装修费用的支付流程进行整改，补充完善三方询价资料，将公务卡支付款项调整为对公转账；二是建立工程类项目采购和支付管理制度，明确工程类项目必须进行三方询价、采用对公转账结算，经过专项整改，公务卡超范围使用问题已完全杜绝，未再出现违规支付工程类项目款项的情况，资金流向清晰可追溯，符合财政资金监管要求。
完成情况：已完成并长期坚持。
37. 整改问题：班子整体功能发挥不够。班子成员间虽然分工明确，但协作配合不够紧密，存在“各自为战”“单打独斗”现象，整体合力不强。
整改成效：不宜公开。
完成情况：已完成并长期坚持。
38. 整改问题：民主生活会质量不高。开展批评与自我批评不力，以工作建议代替批评意见，“红脸出汗”效果不明显、辣味不足。
整改成效：一是严格落实民主生活会相关要求，提升民主生活会质量，在专项整改民主生活会上，严格审核班子成员批评意见，要求按“摆问题、摆原因、摆措施”要求作个人对照检查；二是批评环节直点问题本质、直面矛盾不足，辣味十足，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，实现了统一思想、增进团结、促进整改的目标。
完成情况：已完成并长期坚持。
39. 整改问题：“三重一大”制度落实不严格。2024年6月装修办公室21178元、购买办公电脑14200元等大额支出事项，均于2024 年9月召开会议进行讨论，存在“先行后议”行为。
整改成效：一是组织班子成员重新学习“三重一大”决策制度，强化制度执行意识；二是完善“三重一大”事项决策流程，明确事项申报、会议研究、集体决策、执行落实的全流程要求，建立事项决策台账，做到事前研究、集体决策、事后报备；三是整改后，所有“三重一大”事项均严格履行“先决策、后实施”流程，“先行后议”行为已完全杜绝，相关人员对制度的理解和执行自觉性显著提高。
完成情况：已完成并长期坚持。
40. 整改问题：党建责任落实不到位。党组存在“重业务轻党建”现象，未做到党建工作与业务工作同谋划、同部署，未严格执行半年一次的全面从严治党专题会议制度。
整改成效：一是压实党建工作主体责任，制定党建工作责任清单，清晰界定党组书记、班子成员及党务工作者的职责，将党建任务细化到人、落实到岗；二是坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将行政审批改革、优化营商环境等核心业务纳入党建工作要点；三是严格执行全面从严治党专题会议制度，每半年召开1次专题会议，研究部署全面从严治党工作，着力破解“重业务轻党建”问题。
完成情况：已完成并长期坚持。
41. 整改问题：党内政治生活不严肃。支部党员大会、支部委员会、党小组会内容空洞，缺乏结合实际的讨论；党课照本宣科，与党员思想、工作脱节。
整改成效：一是丰富党内政治生活形式，组织党员下沉柳格镇助力“三秋”生产等实践活动，推动党建与业务深度融合；二是精准明确“三会”会议议题，围绕政务服务工作重点、党员思想动态开展学习交流与专题研讨，引导党员谈思想、讲工作、提建议，杜绝敷衍应付现象；三是常态化开展“党员讲党课”活动，领导干部带头讲党课，党员干部结合党的最新理论政策、工作实际讲党课，杜绝“一套课件用到底”，确保党课内容对症下药、精准滴灌，推动党建工作走深走实。
完成情况：已完成并长期坚持。
42. 整改问题：党建与业务融合不足。党务干部业务不熟练、责任意识不强，未能实现党建和业务工作融合发展。党员教育活动开展频次不足、形式单一，党员凝聚力差。
整改成效：一是开展“新生儿出生一件事”“就医费用报销一件事”等业务培训，提升党务干部业务能力；二是组织党务干部前往县司法局学习先进党建工作经验，借鉴优秀工作方法；三是在政务服务大厅设立“党员先锋岗”，推行党员帮办代办服务，以党建引领政务服务提质增效；四是丰富党员教育活动形式，开展廉政教育、业务比武、志愿服务等活动，党员凝聚力、战斗力显著增强。
完成情况：已完成并长期坚持。
43. 整改问题：机构编制规定执行不严格。局机关和下属事业单位政务服务中心的内设机构和人员编制被打乱。局机关三定方案内设4个股室，实际内设9个。政务服务中心三定方案内设4个股室，实际内设1个。
整改成效：一是严格对标“三定”方案要求，开展内设机构清理规范专项工作；对原有 9 个内设股室进行系统性梳理整合，撤销全部违规设置股室，精准保留并规范办公室、政务服务和行政审批管理股、电子政务和政务数据管理股（公共交易资源管理股）、数字政府规划建设股4个法定股室，实现机构设置与“三定”方案完全一致；二是将人事、财务、党建、纪检相关工作整合纳入办公室统筹运行，解决机构重叠、职能交叉问题，推动机关内部运转流程优化、效率提升。三是政务中心暂时集中办公，股室设置正积极与县委编办沟通，待政务服务中心“三定方案”调整后，按照要求明确内设股室及职责。
完成情况：整改中。
44. 整改问题：人员选用不合理。单位实有人员38人，其中人事代理、政府购岗、公益岗24人，财务股、数字政府建设规划股、办公室、12345热线办公室负责人均为人事代理或政府购岗人员，整体积极性不高、稳定性不强。
整改成效：一是开展“爱岗敬业”主题道德讲堂等系列活动，强化全体工作人员的职业责任意识和岗位认同感，敷衍浮躁的工作心态有效转变；二是建立健全绩效考核和激励机制，将工作成效与绩效报酬、评优评先挂钩，充分调动工作人员的工作积极性；三是营造“人人爱岗位、事事讲责任”的良好氛围，把敬业精神转化为务实工作成效，推动单位服务质量、工作效能实现双提升。
完成情况：已完成。
45. 整改问题：业务培训主动性不强。自主开展业务培训频次低、覆盖面窄，培训对象往往集中在业务科室或骨干人员，窗口一线人员、新入职人员等往往得不到及时有效地培训，缺乏对最新法律法规、业务技能、数字化转型等深层次的系统培训。
整改成效：一是建立常态化业务培训机制，制定年度培训计划，将窗口一线人员、新入职人员纳入培训重点范围，实现培训全覆盖；二是系统组织《事业单位人事管理条例》等政策法规专题培训，以及清丰县“高效办成一件事”业务“一口清”专项培训15次，行政审批系统操作、数字化转型等业务技能培训，全体干部职工对人事管理政策法规的认知和理解全面深化，依法依规履职的责任意识显著增强，岗位权责边界更加清晰，推动人事管理和政务服务工作制度化、规范化。
完成情况：已完成并长期坚持。
46. 整改问题：纪律管理松散。未建立完善精准有效的考勤管理机制，2024年7月以来手写签到；7月10日暗访发现个别人员在上班时间玩游戏。
整改成效：一是完善考勤管理制度，建立“手写签到 + 现场核查”双重考勤机制，明确考勤纪律和奖惩措施；二是开展工作日常态化抽查活动，重点检查工作人员到岗情况、工作状态，对上班时间玩游戏等违规行为严肃处理；加强纪律教育，强化工作人员规矩意识，杜绝签到不在岗、在岗不在状态等问题，单位纪律作风明显好转，同时注重抓规范、建制度，堵塞管理漏洞，形成纪律管理长效机制。
完成情况：已完成并长期坚持。
三、下一步工作打算
虽然我局巡察整改工作取得了阶段性成效，46项反馈问题已全部整改完成，但局党组清醒认识到，整改工作只有进行时、没有完成时，必须坚持久久为功、持续用力，切实把整改成效转化为推动政务服务工作高质量发展的强大动力。下一步，我局将以此次巡察整改为契机，牢固树立“整改永远在路上”的理念，聚焦问题根源、紧盯长效建设，持续抓好整改后续工作，推动各项工作再上新台阶。
（一）持续强化政治建设，筑牢思想根基
始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届系列会议精神，切实把学习成果转化为推动政务服务改革发展的具体行动。持续提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。坚持把巡察整改与贯彻落实上级决策部署相结合，与行政审批改革、优化营商环境等中心工作相结合，切实把政治要求贯穿政务服务工作全过程、各方面。
（二）持续压实整改责任，巩固整改成效
对已完成并长期坚持的整改任务，定期组织开展自查，重点核查问题是否反弹、整改措施是否到位、长效机制是否健全，坚决杜绝问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改措施，纳入日常工作重点，持续跟踪推进，确保各项措施落地见效。进一步健全整改工作考核评价机制，将整改工作落实情况纳入干部职工绩效考核和评优评先的重要依据，强化结果运用，倒逼整改责任落到实处。
（三）持续健全长效机制，实现标本兼治
针对巡察反馈问题暴露出的制度漏洞和管理短板，持续深化制度建设，对现有制度进行再梳理、再完善，不断健全政务服务管理、热线办理、党风廉政建设、财务人事管理、党建工作等领域的制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的常态化、长效化机制。强化制度执行监督，加大对制度执行情况的检查力度，对违反制度规定的行为严肃追责问责，切实维护制度的严肃性和权威性，从源头上杜绝同类问题再次发生。
（四）持续深化成果转化，推动提质增效
坚持把巡察整改成效转化为推动政务服务工作高质量发展的实际行动，以群众需求为导向，持续深化“一网通办”“最多跑一次”改革，不断优化政务服务流程、提升政务服务效率，全力推进“高效办成一件事”集成服务，切实解决企业和群众办事的“堵点”“难点”“痛点”问题。持续加强政务服务队伍建设，常态化开展业务技能、服务礼仪、廉政教育等培训，不断提升工作人员的综合素养和业务能力，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、服务高效的政务服务队伍。持续优化营商环境，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动政务服务提质增效，为清丰县经济社会高质量发展提供坚强的政务服务保障。
（五）持续从严管党治党，夯实廉政基础
始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，层层传导全面从严治党压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持续加强党风廉政建设，常态化开展廉政教育和警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化日常监督管理，综合运用日常检查、明察暗访、专项督查等方式，加强对重点岗位、关键环节的监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，坚决防止违纪违法问题发生，营造风清气正的政治生态。
特此报告。
欢迎干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系电话：7219100 ；
邮政地址：清丰县企业服务中心十楼；
电子邮箱：qfxxzspj@163.com。
中共清丰县行政审批和政务信息管理局党组
2026年5月7日
