县委第八巡察组:
根据县委巡察工作安排,2025年7月10日至10月4日,县委第八巡察组对县政协机关党总支开展了常规巡察,10月10日反馈了巡察意见,客观公正、实事求是地指出了政协机关工作中存在的主要问题和不足,并有针对性地提出了整改意见和建议。县政协机关领导班子高度重视,对照巡察组反馈问题和意见建议,明确改进措施,落实整改责任。现将有关工作报告如下:
一、积极配合、上下联动,全力做好巡察整改工作
(一)党组高度重视。县政协党组书记、主席苏本长,党组副书记、副主席李宇峰先后在党组会议、机关班子会议上就政协机关做好巡察准备工作提出明确要求,要求机关班子成员和全体干部职工认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。县委第八巡察组进驻后,政协党组成员多次与巡察组领导见面,了解工作进度,提出指导意见。
(二)机关积极配合。根据巡察工作安排,县政协机关成立巡察整改工作领导小组,安排一名班子成员担任联络员,协调机关各委室提供相应材料配合巡察。办公室先后8批次报送巡察组驻地各类材料47盒,并根据巡察进度,合理安排开展专题汇报、座谈了解、个别谈话、问题说明等重点环节,保障巡察工作稳步推进。巡察意见反馈后,县政协机关高度重视,第一时间向县政协党组汇报,并立即召开了巡察整改专题会议,对县委巡察组反馈的问题13个方面34个问题,照单全收,并根据班子成员分工,逐项分解、明确时限、推动落实。至目前,整改任务已全部落实到位。
(三)市县一体推进。根据市委巡察工作安排,各县(区)政协要认真对照《中共政协濮阳市委员会机关党组关于落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案》,举一反三,查漏补缺,抓好本地区政协工作存在问题的整改落实工作,确保市县政协上下联动,同步提升。9月5日,清丰县政协机关领导班子高度重视巡察反馈意见,立即召开市县一体整改专题会议,要求结合县政协工作实际,深挖市委第二巡察组反馈市政协机关的问题、县委第八巡察组反馈县政协机关13个方面34个问题,一并纳入整改内容,在深入剖析、查找症结的基础上,明确改进措施,落实整改责任,务求工作实效。
二、找准症结、明确措施,推动巡察反馈问题整改落实
结合县政协机关工作实际,逐条明确整改措施和整改期限,认真抓好各项整改任务的落实。
(一)巡视巡察反馈问题整改不彻底方面,存在“1.政协机关党总支推动巡视巡察整改责任压得不实,问题整改落实不够”的问题。
一是提高思想认识。通过专题学习、组织培训等方式,加强对班子成员的思想教育,深刻认识巡视巡察工作对于推动工作、促进发展的重要意义,彻底摒弃“过关”思想,以高度的责任感和使命感投入到整改工作中。二是强化责任落实。明确整改责任分工,将每一项整改任务细化到具体部门和个人,建立责任清单,明确责任人和完成时限。三是完善监督机制。加强对责任落实情况的跟踪和督促,确保整改工作有人抓、有人管、有成效。定期对整改任务完成情况进行检查和评估,确保整改工作取得实效。
(二)落实整改监督责任不够有力方面,存在“2.派驻纪检监察组督促政协机关党总支开展持续整改工作力度不够”的问题。
一是履行监督责任。派驻组持续强化监督责任,践行监督执纪问责主业,加强与政协机关协作沟通,共同研究巡察反馈问题的整改,推动派驻组与政协机关内部监督联动,确保整改落实。二是加强过程监督。纪检组通过实地检查、查阅资料等定期跟进整改进度,重点监督表面整改、虚假整改等问题,对整改不到位的下发建议书、约谈责任人,对整改不力的严肃追责。三是强化责任落实。纪检组强化监督执纪责任,督促政协机关党总支明确整改主体责任,压实一把手“第一责任人职责”和班子成员“一岗双责”,建立分层负责机制,确保整改任务到岗、责任到人。
(三)学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要讲话精神不到位方面,存在问题3个:3.“第一议题”制度落实不到位。4.政治理论学习不深入。5.学用结合不紧密。
一是强化理论学习体系建设,落实“第一议题”制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协机关党总支会议首要内容,制定年度、季度、月度学习计划,明确内容、时间和方式,按理论学习中心组计划系统研读总书记关于政协工作的重要讲话精神,避免碎片化学习。二是完善学习管理机制,责任领导定期检查学习落实情况,通过查阅记录、笔记和研讨发言材料,督促整改学习不认真、思考不深入问题,确保学习任务有序推进。三是深化学用结合与成果转化,将总书记关于政协工作的论述融入年度计划和活动,加大委员培训频次并丰富形式,建立学习成果转化机制,鼓励委员将学习成效运用于政治协商、民主监督、参政议政实践,定期组织履职经验交流,推动共同提高。
(四)深入深入贯彻中央八项规定精神学习教育不够有力方面,存在问题2个:6.学习教育不深不实,存在“学不深、悟不透、落不实”等问题。7.问题查摆不深刻,缺乏对主观思想、制度执行等根源性问题的深入反思。
一是编制印发“应知应会”学习手册,系统梳理中央八项规定精神及其细则、相关党规党纪、重要论述和典型案例,编制简明扼要、重点突出的学习手册,确保全体党员人手一册,作为常态化学习的基础资料。二是组织召开高质量的巡察整改专题民主生活会,聚焦“为何不敢触及深层次矛盾”“为何回避主观思想根源”等问题,开展严肃的批评和自我批评;三是积极引导班子成员破除“过关”心态和“避重就轻”的思维惯性,树立“真认账、真反思、真整改”的鲜明导向。
(五)推进全过程民主、协商民主有差距方面,存在问题5个:8.推动服务发展大局建言资政不够有力。9.围绕中心调研视察不深入。10.推动提案办理有短板。11.推动协商成果转化落实不到位。12.推动反映社情民意制度落实不深入。
一是制定下发委员提案参考目录,引导委员紧紧围绕全县中心工作开展调研建言,围绕服务经济高质量发展聚焦县域治理等人民关注的热点问题,提出合理化意见建议;会议召开前两个月下发委员提案征集通知,引导委员多提提案提好提案。二是强化中心意识,认真学习县委、县政府重要会议文件精神、重大决策部署、年度重点工作任务清单和主要领导指示要求,确保调研视察主题与县委、县政府中心工作同频共振;加强分析研究、提高报告建言质量,使调研视察工作真正成为服务县委、县政府科学决策、有效施策的重要支撑。三是实行清单化源头管理,对“停车难”“三轮车治理”等重复性提案,建立“问题—措施—责任—时限”四维清单,明确承办单位“一把手”为第一责任人,将办理措施细化至具体项目,杜绝模糊表述;建立“答复前协商”制度,承办单位需提前与委员开展实地调研、座谈沟通,结合群众诉求完善方案后再正式答复,确保答复内容贴合实际、具备可操作性,从源头减少“纸上办理”。四是运用视察监督、民主评议等方式,及时开展“回头看”,做好调研协商“后半篇文章”;调研报告经主要领导批示后,要主动转发相关责任部门办理落实,联系县委、县政府督查部门,将协商成果纳入重要督查事项,跟踪委员建议落实成果,并在一定范围内公开,提高委员建言献策积极性和主动性。五是重新修订《社情民意信息量化考核办法》,增加奖惩条款,明确各乡镇政协工作办公室和机关各委室责任目标,采取向上要选题,向下约稿件等方式,提升稿件的数量和质量。
(六)服务保障委员履职不够深入方面,存在问题6个:13.督促委员主动履职不到位。14.发挥委员界别优势不充分。15.提升委员专业领域监督能力有差距。16.阵地作用发挥不充分。17.征集委员意见建议广度与深度不足。18.统筹协调党员委员联系党外委员工作力度不够。
一是重新修订《政协清丰县委员会委员履职量化管理办法》,明确委员年度履职基本任务;强化约束管理,履职消极、表现欠佳或违反纪律的委员,依情况采取约谈提醒、通报批评、通知本人辞去政协委员职务等措施。二是充分发挥委员界别优势,结合县域特色产业,设立乡村振兴、家居、红薯、食用菌、鸽飞兔跳五个委员工作室,把界别委员精准分派到特色产业委员工作室,靶向服务县域经济社会高质量发展;创新委员下沉模式,把全县19个乡镇划分为四个片区,由县政协副主席牵头、政协专门委员会联系,乡镇政协工作召集人具体组织实施,定期围绕特定选题组织界别委员开展更加精准的履职服务。三是定期开展委员集中培训学习,加强委员业务学习和专业知识储备;不定期组织开展委员读书活动,邀请不同界别的政协委员开展“委员讲堂”,扩展委员履职视野;在换届时,加大委员审查力度,确保更多专业能力强的界别人才进入政协队伍,为清丰发展贡献智慧力量。四是加强对各乡镇的督促指导,对存在的问题开展“回头看”,确保整改落实到位;向上级政协等部门呼吁,采取措施提高乡镇政协工作召集人的政治待遇,切实提高乡镇党委副书记兼任政协工作召集人的身份归属感和履职主动性。五是年度协商计划制定前,按界别组织专场座谈,要求承办部门负责人到场回应委员疑问。对“新质生产力发展”等重大议题,单独邀请相关领域委员开展深度研讨,确保选题贴合界别诉求。通过社区公告、新媒体账号等向社会征集议题线索,将群众高频反映的问题纳入选题池,强化选题的民意基础。六是及时调整党员委员联系党外委员名单,充分发挥专委会功能型党支部联络保障作用,发挥党员委员在政协履职活动中的积极性、主动性。将党员委员联系党外委员纳入委员履职量化考核,提高委员交流互动的质效。
(七)贯彻落实意识形态工作责任制不到位方面,存在问题3个:19.意识形态工作责任制压得不实。20.互联网阵地建设有短板。21.引领作用发挥不充分。
一是制定意识形态领域问题分析研判计划,明确每季度开展一次全面分析研判,形成书面报告并提出针对性解决措施;将意识形态工作纳入民主生活会、述职述廉述学等重要内容,要求党员干部在相关会议汇报工作情况,接受监督与评议。二是安排专人负责智慧政协平台、门户网站日常管理与内容更新,制定更新计划,确保定期更新党建等重要栏目内容,及时发布政协工作动态、政策解读等信息;加强平台宣传引导功能,鼓励委员和群众参与线上讨论,收集意见建议,增强平台吸引力和影响力。三是制定政协委员意识形态常态化宣传教育计划,用专题讲座、线上学习、研讨交流等方式加强“同心”引领,凝聚思想共识。丰富宣传教育载体,利用智慧政协平台、门户网站等及时发布政策解读、理论文章、先进事迹等内容,为委员提供便捷学习渠道。
(八)全面从严治党压力传导不到位方面,存在问题2个:22.主体责任落实有差距。23.“一岗双责”履行不到位。
一是将中央关于全面从严治党的重要论述和精神作为党总支会议“第一议题”,组织班子成员深入开展学习讨论,重点解决“为何要同谋划、同部署、同推进”的思想认识问题,筑牢思想根基。严格执行“每半年至少召开1次党总支会议专题研究全面从严治党”的规定,将其纳入年度会议计划,雷打不动执行。如遇特殊情况需调整,必须提前报备并在一个月内补开。二是强化理论武装,筑牢“一岗双责”思想根基,将全面从严治党战略部署、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等内容纳入机关党总支理论学习中心组重点学习计划。
(九)派驻纪检监察组监督责任不够有力方面,存在问题2个:24.日常监督有差距,监督形式较为单一,主动发现问题不足。25.监督力度不够,监督宽松软,实效性与震慑性有欠缺。
一是加强思想政治建设与监督。纪检组成员深入学习新思想,提升站位,以监督为首要职责,围绕驻在单位“人、事、权”,紧盯关键节点与风险点,探索创新监督机制与方式,主动发现问题,早提醒、早处置并跟踪追责,统一政治、社会和纪法效果。二是强化执纪问责。坚持“严”的基调,加大违纪查处和问题线索核查力度,强化震慑;做好廉政防控,发挥审查治本作用,用好问责利器,对主体责任落实不到位行为严肃问责。三是加强自身建设。强化政治学习,增强责任与使命感;参加培训,提升执纪审查能力;加强组室交流,学习先进经验;发挥“派”“驻”优势,助力政协机关监督。
(十)财务管理不规范方面,存在问题3个:26.财务审核不严格。27.固定资产管理不规范。28.公务租车不规范。
一是严格审批权限,强化流程管控与稽核。明确划分各级人员的财务审批权限与责任,强化对原始凭证合规性、真实性的审核把关,对大额支出实行集体研究决策制度,确保每一笔资金支出都合规、透明、有据可查。二是全面清查建档,落实动态盘点与责任到人。组织开展对全单位固定资产的全面清查与登记,为每一项资产建立包含价值、型号、位置、状态等信息的电子身份档案,明确每个部门、每位资产使用者的具体管理责任,并严格执行年度全面盘点与季度抽查相结合的动态管理制度,确保资产底数清、状态明、责任实,坚决杜绝流失与闲置。三是完善审批流程,加强全程监督与费用管控。严格执行公务租车审批制度,要求用车部门事前详细填报行程、预算并经过层级审批,同时加强对租车服务供应商的规范管理与费用审核。
(十一)领导班子自身建设有短板方面,存在问题2个:29.民主生活会质量不高。会前征求意见不充分,会中批评“辣味”不足,“红脸出汗”效果不明显。30.谈心谈话制度落实不严格。执行流于形式,缺乏实效。
一是会前深化学习研讨,深入领会中央关于党内政治生活、民主集中制、批评和自我批评的重要论述和精神,深刻认识民主生活会的严肃性;会中由主要负责同志带头进行自我批评,对班子成员提出批评意见,营造严肃氛围;会后制定整改方案,建立整改台账,明确责任时限,完成一项销号一项。二是重温谈心谈话制度的重要意义、目标要求和方式方法;明确谈话时限,对新任职、新录用人员,到岗后一个月内完成任前廉政谈话;建立提醒机制,由派驻组对临期或超期未开展的谈话,进行提醒。
(十二)基层党建工作不扎实方面,存在问题2个:31.党内组织生活不够规范。32.机关党总支与党支部职责混淆。
一是规范组织生活会流程。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,党支部班子成员之间、班子成员与机关党员之间经常性开展谈心谈话,了解思想动态。二是落实党建工作责任制。定期检查党建工作落实情况,听取机关党支部、离退休党支部和功能型党支部工作汇报,坚持机关党建工作与年度协商计划同部署、同研究、同落实,确保“三会一课”、主题党日等制度执行到位。三是建立长效机制。明确党总支和党支部班子成员分工,坚持党内议事规则,贯彻好民主集中制原则,将巡察整改与制度建设相结合,完善党内组织生活制度。
(十三)干部人才队伍建设有欠缺方面,存在问题2个:33.内部轮岗交流有欠缺。34.干部教育培养不到位。
一是按需培训,精准赋能。着力构建涵盖理论学习、专业培训、实践锻炼等多维度的干部教育培养体系,精准分析干部能力短板,按需设计定制化培训课程。二是一线锻炼,锤炼本领。加大力度选派优秀年轻干部到基层一线、攻坚项目或上级单位进行实践锻炼和跟班学习,提升机关干部综合素质与履职能力。
三、以终为始、常态长效,确保巡察成果高效转化
下一步,县政协机关将持续巩固巡察整改成果,以更高标准、更实举措推动机关各项工作提质增效。
(一)强化思想认识。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导机关党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续提高政治站位,重视巡察整改工作,确保每一个整改问题落地有声,保证不走形式、不走过场。
(二)做好融合文章。将巡察整改与政协履职深度融合,把整改过程中形成的好经验、好做法转化为推动工作的长效机制,比如结合“三会一课”制度创新开展“党员委员讲坛”,邀请优秀委员、机关干部分享基层锻炼经验,提升政协委员和机关干部的政治素养和业务能力等。
(三)完善制度机制。对已经完成的任务,适时组织巡察整改“回头看”,重点关注党建工作制度执行、委员履职管理及教育培养等关键环节,防止问题反弹回潮,巩固整治成果;对需要长期坚持的,加快建立和完善相关制度,见微知著,举一反三,不断深化和扩大巡察整改成效。
(四)纳入干部考核。加强对整改工作的跟踪问效,将整改成效纳入干部绩效考核体系,激励机关干部主动担当作为,真正把巡察成果转化为推动政协事业高质量发展的强大动力,为清丰县经济社会发展贡献政协智慧和力量。
县政协机关党总支
2026年4月21日
