县委巡察工作领导小组：
2025年3月12日至2025年4月30日，县委第三巡察组对纸房乡大什字等21个村开展了巡察。2025年6月10日，县委巡察组向纸房乡党委及各行政村反馈了巡察意见，共反馈十八项334个问题，乡党委高度重视，诚恳接受，照单全收。针对十八项问题，逐一分析，明确整改措施，确定整改责任人，目前反馈问题已全部整改完成，现将问题整改有关情况报告如下。
一、加强组织领导，确保整改工作落实到位
（一）强化主体责任，抓好整改工作部署
收到巡察组反馈意见后，乡党委立即召开会议，就整改工作进行了全面安排部署。对巡察反馈存在的具体问题责任到人，明确了整改完成时限，根据巡察反馈的问题清单，逐条研究整改举措，能立刻整改的问题立行立改、改出成效，不能立刻整改的建立整改台账，逐项督促整改到位，确保件件有落实、件件有回音。
（二）明确任务，促进全面整改
针对巡察组反馈的问题和提出的建议，按照整改方案的推进步骤，明确了责任人，逐条对照检查，逐件研究整改，乡党委及时组织召开推进会听取各村整改情况进展，对存在的困难及时予以指导解决，督促各村按照时间节点按时完成整改工作。
（三）注重建章立制，力求取得实效
对照上级要求，结合工作实际，各村把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，对有关的规章制度进行了全面细致地梳理，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
（一）聚焦巡察整改落实，推动解决人民群众急难愁盼问题方面
问题一：重视程度不够。21个被巡察村级党组织没有充分认识到巡察整改的重要性，将整改责任“一分了之”，对整改工作敷衍了事，缺乏积极主动的态度。如巡察期间，21个被巡察村级党组织未提供落实整改工作相关资料；大部分村“两委”干部不能全面掌握十三届县委巡察反馈的问题，对巡察整改情况不清楚、不了解。
整改措施：一是提高政治站位。对乡机关领导干部、各行政村支部成员强化理论武装、制定详细的学习计划。每周安排不少于6小时的政治理论学习时间，每月撰写一篇高质量学习心得，切实提高政治站位，增强对巡察整改工作重要性的认识。二是成立整改工作专班。每周调度整改进展，确保责任到人、落实到位。三是建立整改台账。实行销号管理，确保问题逐一整改、见底清零。
责任领导：安珂、刘仁强、徐洋、常秋顺、魏振、麻可、樊博健
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
问题二：整改流于形式。一是反馈问题整改不彻底，边犯边改。村务监督委员会职责履行不到位、“三会一课”制度落实不到位、“主题党日”开展不及时、“四议两公开”工作机制执行不到位、财务管理不规范等问题未彻底整改到位，本轮巡察中仍不同程度存在。二是整改措施笼统宽泛，针对性不强。甚至个别村巡察反馈问题未制定整改措施。如前万家村十三届县委巡察反馈24个问 题，其中有9个问题具体整改措施空白。三是整改效果不佳，民生实事解决不彻底。民生实事解决不彻底。如十三县委巡察反馈的苏店村东头养鸡场在主干道大量晒鸡粪，影响群众生活问题仍然存在。
整改措施：一是乡党委牵头成立专项调研小组。对已制定的整改措施进行全面评估和修订，确保整改措施符合实际、切实可行；二是开展“回头看”行动。对已整改问题再核查，防止虚假整改、表面整改。三是建立整改成效评估机制。邀请群众代表参与评议，确保整改实效。四是强化问责问效，每月对主题党日开展、“三会一课”、四议两公开记录本等制度落实进行检查监督，对整改工作进展情况进行全乡通报，对整改不力的责任人进行约谈和问责。
责任领导：安珂、刘仁强、徐洋、常秋顺、魏振、麻可、樊博健
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
问题三：长效机制建立不完善。整改过程中，简单“就事论事”，就整改而整改，对存在问题没有做到从根源上找原因，未能举一反三、建章立制。如十三届县委巡察郑朱楼村共反馈问题15个，截至目前9个问题仍存在，未整改到位。
整改措施：一是组建制度建设专项工作组。工作组需以巡察整改反馈的18个问题为导向，从根本上查摆问题，举一反三，修订完善《巡察整改长效机制实施办法》；二是对十三届县委巡察发现的例如郑朱楼村等仍未解决的9个未整改到位的问题建立定期汇报和监督机制。制定完善相关制度的详细方案和时间表，明确责任分工和时间节点；三是每季度开展整改成效评估，动态调整制度漏洞。四是加强干部培训。制定干部培训计划，提升制度执行力和治理能力。
责任领导：安珂、刘仁强、徐洋、常秋顺、魏振、麻可、樊博健
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
（二）聚焦党中央决策部署和省、市、县委工作要求，推动落实惠民利民、安民富民政策方面
问题四：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上级党委指示批示精神有差距。一是理论学习不深入。21个被巡察村 级党组织对理论学习重视不够，均存在对党的路线方针政策学习 传达不及时、不全面，研究不深入，多数村干部和党员代表对学习内容说不清，多以传达村内事务为主。二是落实上级对“三农” 工作的指示批示精神有短板。多数村“两委”干部对上级关于“三农”工作的决策部署精神学习浮于表面，对惠民利民政策的宣传形式单一，仅依赖党务政务村务公示公开栏，大部分村公开栏中仍是2023年、2024年相关政策，没有及时更新并向群众宣传公开。三是个别村对特色产业谋划不到位。如梅庄村“两委”干部对村内旅游发展研究不够、思考不深，未进行规划。
整改措施：一是加强理论学习。对习近平新时代中国特色社会主义思想和上级党委指示批示精神再学习、再理解、再研究，制定年度学习计划，每月开展专题学习研讨。二是加强政策宣传。及时传达党的路线方针政策学习，及时更新党务政务村务公示公开栏，并通过微信群、大喇叭向群众宣传公开。三是推动决策落地。指导各村开展特色产业谋划，聚力一村一品，积极引导各村立足乡土资源优势，不断发展壮大主导产业和特色产业，确保上级部署件件有回音。
责任领导：安珂、徐洋、常秋顺、魏振、麻可、樊博健
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
问题五：全面推进乡村振兴有短板。一是落实乡村振兴相关工作安排部署不到位。21个被巡察村级党组织贯彻落实上级关于学习运用“千万工程”经验的要求和决策部署不够深入，对习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述未进行学习安排部署。二是对乡村振兴认识不到位。落实乡村振兴战略、缺乏具体思路措施。如大什字村、郑朱楼村、田朱楼村、什字内村、杨拐村党支部书记思路不清、干劲不足，缺乏长远规划。三是主动作为不够，存在“等靠要”思想。如前万家村、铁炉庄村、谢朱楼村、杨拐村、什字内村工作缺乏主动性、预见性、针对性。四是耕地保护不够有力。对国家下发的卫片监测问题图斑未能按时整改到位。如2024年省下发卫片留买固村季节性晾晒场至今未复耕。
整改措施：一是加大理论学习教育力度。结合党建例会、支书例会开展村党支部书记学习习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述和“千万工程”经验的要求和决策部署并延伸至广大党员群众。二是加大思想教育力度。利用村党支部书记大讲堂、外出观摩学习等活动引导村党支部书记开展学习，结合自身条件，学习外村优秀经验，拓宽发展思路。三是严格执行“一网两长”。对田（河）长及网格员的职责再明确、再细化，切实形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。
责任领导：徐洋、常秋顺、安珂、魏振、麻可、樊博健
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
问题六：巩固拓展脱贫攻坚成果不到位。一是帮扶政策宣传不到位。如走访的郑朱楼村脱贫政策享受户、低保户、五保户均不清楚自己所享受的政策。二是开展防返贫常态化预警监测工作不到位。岳庄村、张村等11个村2024年未按照上级相关要求开展防返贫常态化预警监测排查。
整改措施：一是加强政策宣传。定期安排印制防返贫监测对象申报政策明白纸和监测对象享受政策明白纸进行张贴，做到申报政策明白纸所有农户全覆盖，享受政策明白纸监测对象全覆盖。二是加强政策落实。每月开展防返贫常态化排查，加强资料收集整理。三是加强检查督导。按照上级安排时间节点对各村防返贫宣传和常态化排查工作进行督导，对工作开展不细致的加强指导、督促。
责任领导：常秋顺、徐洋、安珂、魏振、麻可、樊博健
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
问题七：上级党委部署要求落地有差距，发展成果普惠不充分。一是产业发展不突出。21个被巡察村级党组织均仅靠传统种植业为主，缺少特色产业。二是村级公益事业发展迟缓。谢朱楼村等5个村街道年久失修，损坏严重；郭家村、杨朱楼村无文化广场；田朱楼村、张村无健身器材。三是对困难群众关心关爱不够。如留买固村村民郑自权的妻子与2个儿子均有智力问题，家庭贫困，未享受扶贫政策，村干部没有用心去了解解决。
整改措施：一是精准解读政策，杜绝“纸面整改”。强化班子成员对上级最新精神和政策文件的学习，确保方向不偏。对上级部署逐项制定本地化实施方案，明确责任领导、具体指标、完成时限，每名班子成员牵头负责1-2项重点政策的落地，全程跟踪指导。推行“一线工作法”，要求班子成员现场办公，解决政策落地“中梗阻”堵点。二是优化普惠机制，推动资源整合。统筹整合乡村振兴、民生项目等资金，优先保障整改任务，实施“强村富民”专项行动，重点扶持集体经济薄弱村，建立统筹完善的产业项目收益分配机制，推广“联农带农”利益联结模式。三是完善精准保障，突出“群众有感”。强化弱势群体精准保障，整合民政、医保、残联数据，对脱贫户、低保户、独居老人等群体实行“一户一策”帮扶，完善大病救助、助学补贴等兜底保障。
责任领导：安珂、徐洋、常秋顺、魏振、麻可、樊博健
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
问题八：存在越级信访隐患。张二庄村群众闫广义因投资智联公司财产被骗导致经常性上访，存在赴京上访苗头；纸房街村佀风习、李彦波、赵进江3户，均是近20年的老上访户，至今未完全化解，存在越级赴京上访隐患。
整改措施：一是推行“一线工作法”。班子成员包案下访，主动化解积案；包村干部、网格员定期入户走访，重点排查土地纠纷、邻里矛盾、民生保障等隐患，实现矛盾纠纷早发现、早处置。二是建立“一站式”矛盾调解平台。乡平安办联合司法所、派出所、村委会等力量，设立调解窗口，提供法律咨询、心理疏导、纠纷调解等服务，对信访诉求实行“一窗受理、分类转办、限时办结”。三是法治宣传教育前置。通过“法律明白人”培训、案例宣讲等方式，提升群众依法维权意识。
责任领导：安珂、李海刚、岳佳阳、徐洋
责任单位：纸房街、张二庄村党组织
责任人：王政伟、李志荣、张成方
整改完成情况：已完成整改。
问题九：坚守意识形态阵地有差距。一是红白理事会制度形同虚设。郭家村、杨朱楼村等11个村红白理事会作用发挥不充分；田朱楼村、岳庄村、杨朱楼村、张村部分党员和村民代表不知道村里有红白理事会。二是宣传阵地建设不重视。郭家村、苏店村文化书屋管理不规范，未对外开放，存在脏乱差现象，用作仓库或厨房。
整改措施：一是强化红白理事会作用发挥。各村红白理事会由村支书任会长，吸纳乡贤、老党员等5—7人组成，制定《红白理事会章程》，明确婚丧嫁娶标准、流程和奖惩措施。二是规范宣传阵地建设管理。文化书屋提质升级，开展专项清理整顿，配齐书柜、桌椅等设施，明确1名专职管理员。三是强化正面宣传引导。开展“乡村光荣榜”“好媳妇好婆婆”评选活动，开展“我们的节日”“党的创新理论进基层”等文化活动，丰富群众文化生活。
责任领导：安珂、魏振、徐洋、常秋顺、麻可、樊博健
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，推动惩治群众身边的不正之风和腐败问题方面
问题十：廉洁乡村重视程度不够。廉政氛围不浓厚，村干部对“廉洁乡村”工作不熟悉，村内廉洁文化宣传缺失。如大部分村没有“廉洁乡村”相关宣传内容；纸房街村、田朱楼村、张村、张二庄村2023年至今未开展清廉文化活动。
整改措施：一是及时制定“廉洁乡村”建设方案。通过包村干部下村入户宣传，乡自媒体公众号专项模块，村内大喇叭等方式广泛宣传“廉洁乡村”建设的重要意义和目标任务；二是在各村设立“廉洁乡村”建设宣传栏。定期更新宣传内容，营造浓厚的建设氛围；三是建立“廉洁乡村”特约监督员队伍。组织开展廉洁文化宣传、廉政监督等活动，推动“廉洁乡村”建设深入开展。同时，开展“廉洁乡村”文化主题宣传活动，提高干部群众的知晓率和参与度；四是将“廉洁乡村”建设纳入全乡年度工作考核体系。加强对各村建设工作的督促检查和考核评价，对未开展的行政村进行通报及批评处理，确保建设工作取得实效。
责任领导：刘仁强、徐洋、常秋顺、安珂、魏振、麻可、樊博健
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村监委会
整改完成情况：已完成整改。
问题十一：集体“三资”监管不到位。一是集体资产存在超长期、超低价出租现象。如留买固村集体房屋12间，2021年1月由他人租赁，租赁期限25年，每年租金1000元。二是集体资产存在流失现象。如大什字村无合同出租集体土地，租金至今未收取；张村集体鱼塘 2023年至2024年的承包费3000元至今未收取。三是集体资产存在坐收坐支现象。如杨朱楼村室屋顶2021年7月安装太阳能光伏发电板，每年租金收入600元，未上交乡政府专用账户，直接用于村务开支。四是集体资产存在被侵占现象。如前万家村原村小学1间半房屋被群众无偿使用经营化肥，2间被村包地户存放化肥。五是集体资产存在闲置现象。张村、留买固村老村室闲置；张二庄村、李家庄村、杨拐村、岳庄村学校闲置；什字内村、谢朱楼村、杨朱楼村卫生室基本闲置，放置杂物。
整改措施：一是组织力量对村集体资金、资产、资源进行全面清查盘点。准确掌握 “三资” 的数量、分布、权属等情况，建立健全动态管理台账。二是对清查中发现的账实不符、权属不清等问题，逐一进行核实整改。确保集体 “三资” 账账相符、账实相符；三是定期组织村干部、财务人员和监督小组成员开展 “三资” 管理相关法律法规、政策制度和业务知识培训。提高其依法依规管理 “三资” 的能力和水平。四是通过典型案例警示教育，增强相关人员的廉洁自律意识和责任担当。杜绝违规操作和腐败行为。
责任领导：樊博健、徐洋、常秋顺、安珂、魏振、麻可
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
问题十二：村股份经济合作社运作不规范。一是收支存在随意性。如大屯村、郑朱楼村资产租赁费收入直接存于村股份经济合作社账户，未进行“四议两公开”；孙庄村村集体收入直接存入村股份经济合作社账户，支出金额大的村“三委”开会决定，金额小的村会计直接支取。二是入账手续不全。如苏店村股份经济合作社记账无任何原始单据；铁炉庄村环境卫生整治开支均无时间、无发票、无银行支出单。三是无账本，如郑朱楼村无账本，未记账、原始单据杂乱；前万家村收集体土地承包费无银行凭证，流水式记账。
整改措施：一是严格执行“四议两公开”制度，杜绝坐收坐支。二是加强票据管理。三是规范原始凭证审核和记账流程。
责任领导：樊博健、徐洋、常秋顺、安珂、魏振、麻可
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
问题十三：财务管理有漏洞。一是附件不全。如大什字村2023年5月、6月收土地承包费未附土地承包合同；2023年8月付法院扣划执行款，没有粘贴单、没有经办人、领导签字等，未附扣款说明。二是无明细。2022年至今，21个被巡察村级党组织列支环境卫生整治均存在未附具体明细清单，未进行“四议两公开”现象。三是非村“两委”人员进行报销。如大屯村2022年9月列支打扫卫生4220元，经办人刘全喜，列支环境卫生整治4290元，经办人王爱锋，经办人均不是村干部。
整改措施：一是全面核查立行立改。针对巡察指出的具体问题，组织乡财务人员对各行政村账目进行逐项核查，责成问题村限期补齐缺失附件、完善签字手续、补充情况说明。对非“两委”人员经办报销事项进行核实，按规定完善手续或作出书面说明。要求各村对类似无明细支出进行自查，补充完善明细清单。二是修订制度堵塞漏洞。制定《纸房乡村级财务管理制度》，要求报销单据必须要素齐全、附件完整、手续完备；所有支出（特别是环境整治等零星项目）必须附具详细费用明细清单并严格履行“四议两公开”程序；报销经办人为村“两委”成员或专职报账员，特殊情况需经村“两委”会议研究同意并附会议记录说明。三是强化培训严格监管。组织全乡村级财务相关人员（村支书、村主任、报账员）进行专题业务培训，重点讲解新修订制度及规范操作要求。对附件不全、手续不齐、程序缺失、经办人不合规的票据一律退回，不予入账。
责任领导：魏振、徐洋、常秋顺、安珂、麻可、樊博健
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
问题十四：服务群众生产生活、解决民生关切问题存在短板。一是村“两委”干部存在不作为、慢作为现象。如郑朱楼村群众多次反映村内部分生产路未硬化，导致逐年变窄，难以通行的问题，村“两委”至今未拿出具体解决措施。二是基础设施建设薄弱。村内生产、生活等建设工作推进乏力，有待提升。21个被巡察村级党组织中7个村部分生产路未硬化，7个村机井不够用或损坏，10个村部分胡同未硬化，6个村下水道覆盖不全或老化。三是公共卫生服务不到位。2024年，乜庄村等8个村存在60岁以上脱贫政策享受户未进行体检现象；杨朱楼村没有村医，公共卫生服务由吕朱楼村医负责。四是人居环境整治“虎头蛇尾”。田朱楼村、留买固村等 17个村环境多次整治仍存在村容村貌脏乱差、坑塘随意倾倒垃圾、清理不彻底等问题。五是坐班制度执行不到位，群众办事不便。如李家庄村、乜庄村等13个村未严格落实坐班便民服务制度，苏店村、杨拐村、田朱楼村多次无人值班。
整改措施：一是向县直有关部门申请专项基础设施建设资金。同时，发动乡贤进行捐款，此外，组织村民以投工投劳的方式参与部分基础设施建设。二是制定详细的人居环境整治村规民约。明确村民在人居环境整治中的责任和义务，如保持自家房前屋后卫生整洁、不随意倾倒垃圾等。对违反村规民约的村民进行批评教育，并视情节轻重给予一定的处罚，如义务打扫公共区域卫生等。
责任领导：樊博健、徐洋、常秋顺、安珂、魏振、麻可
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
问题十五：村务监督委员会职责履行不到位。一是存在在职不在岗现象。田朱楼村党支部委员兼村务监督委员会主任张占领巡察期间均未在岗，未履行请假手续。二是履职能力不足。铁炉庄村、郭家村等11个村村务监督委员会对主要职责不了解或对“四议两公开”内容不清楚；岳庄村、梅庄村村务监督委员会成员对集体资产不了解；大屯村等5个村村务监督委员会存在未参会现象。三是监督工作流于形式。如张村2023年1月至今召开的16次“四议两公开”会议，村务监督委员会均没有进行监督，未加盖公章；梅庄村2022年至今召开的17次“四议两公开”会议中有14次村务监督委员会未参会，未加盖公章。
整改措施：一是加强业务培训。制定村务监督委员会成员年度培训计划及培训内容清单，每季度至少组织一次集中培训；二是邀请县纪委党风室业务骨干进行授课。重点培训村务监督相关法律法规、政策文件以及监督工作流程和方法等内容，提高村务监督委员会成员的业务水平和监督能力；三是每半年对村务监督委员会工作进行一次全面考核。对工作成绩突出的成员进行表彰和奖励，对工作不力的成员进行及时调整和更换。
责任领导：刘仁强、徐洋、常秋顺、安珂、魏振、麻可、樊博健
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
问题十六：基层党组织建设薄弱、战斗堡垒作用发挥不力。一是党支部班子不团结，凝聚力战斗力不强。田朱楼村、杨拐村因村内党员派系分歧严重，发展党员投票环节一直不通过，导致2022年至2024年均未发展成党员。二是村干部队伍建设有待加强，部分村班子结构不合理，个别村后备力量储备不足。如张二庄村、铁炉庄村、前万家村、大屯村4个村村务监督委员会主任由村委委员兼任；留买固村“两委”干部共有7人，其中60岁以上4人，占比57%。三是个别村“两委”干部存在“吃空饷”现象。杨朱楼村党支部委员杨利峰在外跑大车，经常不在家，巡察入驻动员会无故未参会，巡察期间均不在岗。四是个别村干部存在“家长制”作风。如大什字村党支部书记赵岳宽性格强势，时常以主观意志代替民主决策，其他村干部听之任之。
整改措施：一是压实党建责任。实行乡镇党委班子成员包村责任制，每月至少到村督导1次党建工作，与村“两委”成员开展1次谈心谈话，化解矛盾、增进团结。二是强化能力提升。每季度组织村“两委”干部集中培训，重点培训基层党建、产业发展、群众工作等内容。三是加强后备力量储备。建立村级后备干部库，实施“跟岗锻炼”，后备干部参与村级事务管理，表现优秀的适时补选进班子。四是强化干部管理。实行村干部坐班制，每日值班人员名单在党群服务中心公示，党建办联合乡纪委，不定期对村级干部在岗履职情况进行全面排查，重点核查长期不在岗、挂名领补贴等问题。
责任领导：安珂、徐洋、常秋顺、魏振、麻可、樊博健
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
问题十七：“四议两公开”工作机制执行不到位。一是个别村干部对“四议两公开”程序不熟知，与党员大会混淆。如谢朱楼村“两委”干部均说不清“四议两公开”具体内容。二是大额支出、重大事项未执行“四议两公开”。如岳庄村、梅庄村、张村、田朱楼村集体资产具体承包情况未进行“四议两公开”；什字内村2024年共列支环境卫生整治费9次，其中8次未进行“四议两公开”。三是记录留白。什字内村、杨朱楼村、大屯村“四议两公开”记录本存在留白现象。如杨朱楼村2022年至今进行的15次“四议两公开”中穿插8次留白。四是存在敷衍应付现象。如苏店村2022年11月至今，19次“四议两公开”会议中12次修改会议召开年份。
整改措施：一是开展专题培训。开展“四议两公开”专题培训，重点讲解议事范围、程序步骤、记录规范等，确保村干部熟知流程。二是加强业务指导。乡干部每月到村指导，现场解答问题，规范议事流程，要求详细记录讨论过程、表决结果、反对意见等，杜绝留白。三是强化监督检查。乡纪委、党建办每月抽查3-5个村，重点检查是否应议未议、程序是否规范、记录是否完整，发现问题立即整改，确保整改实效。
责任领导：安珂、徐洋、常秋顺、魏振、麻可、樊博健
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
问题十八：村级党组织建设工作不规范。一是“三会一课”制度执行不到位。21个被巡察村级党支部不同程度存在“三会一课”未召开、召开不及时、召开次数少、参与人员少等问题。如前万家村、田朱楼村、张村2022年至今未召开“三会一课”；谢朱楼村、郭家村、大什字村党员大会参会人数过少，占比不足20%；张二庄村党员大会存在党员家属替会现象。二是组织生活会未召开。纸房街村、李家庄村等20个被巡察村级党支部2022年度至2024年度组织生活会均未召开。三是党员教育管理不到位。党纪教育、警示教育抓得不够。2022年至今，李家庄村等17个村均存在党员违规违纪违法现象，均未开展警示教育。四是党费收缴不严格。郑朱楼村、谢朱楼村等9个村党员交纳党费存在季交和年交现象。五是党组织关系转出不及时。张村党员陈慧莹在纸房乡大什字村教学、郝忠强在安阳保险公司上班，党组织关系仍在村里。
整改措施：一是规范组织生活。党支部每月至少召开1次支委会、1次党小组会，每季度至少召开1次党员大会、上1次党课，每年至少召开1次组织生活会，乡包村干部全程列席指导，对“走过场”的责令重新召开。二是加强党员教育。常态化开展党纪教育，每月组织1次集中学习，观看纪录片、通报典型案例。对流动党员通过微信群推送学习资料，确保教育全覆盖。三是严格党费收缴管理。每月“主题党日”设为“党费交纳日”，现场集中收缴并登记。对长期按季、按年交纳的党员进行批评教育，拒不改正的按党章规定处理。四是及时转接组织关系。对工作变动、毕业返乡等党员，由支部组织委员专人负责，在1个月内完成组织关系转接；乡党建办每季度排查1次“空挂”党员，限期清理整改。
责任领导：安珂、徐洋、常秋顺、魏振、麻可、樊博健
责任单位：纸房街等21个被巡察村党组织
责任人：纸房街等21个被巡察村村党支部书记
整改完成情况：已完成整改。
三、下一步工作打算
纸房乡将以本轮巡察为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，牢固增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，为推动纸房乡高质量发展打下坚实基础。
中共纸房乡委员会
2025年10月11日
