县委巡察工作领导小组：
6月11日，县委巡察组向中共柳格镇委员会反馈了巡察意见，指出了四个方面的66个问题，并提出了有针对性的整改意见，明确了整改要求。对此，中共柳格镇委员会高度重视，诚恳接受，照单全收。目前经过集中攻坚已整改问题64个，正在整改问题2个。现将有关情况报告如下：
一、总体报告整改期间的主要做法
（一）提高政治站位，迅速动员部署
镇党委在接受县委第四巡察组巡察反馈意见会议后，高度重视，立即组织召开巡察整改专题民主生活会。会上，深入剖析《县委第四巡察组关于巡察柳格镇党委的反馈意见》中存在的问题，班子成员态度鲜明，主动认领问题，深刻反思，坚决把整改落实工作视为严肃的政治任务，切实强化责任担当，以认真负责的态度深挖根源、找准症结，把整改成效切实转化为改进作风、推进工作的实际动力。
（二）精心制定方案，细化整改措施
为确保整改工作扎实推进，党委书记亲自主导制定整改落实方案初稿，并组织召开2次党委（扩大）会议，对方案进行深入讨论。在广泛征求各方意见建议的基础上，结合工作实际，不断充实完善方案内容，增强方案的针对性和可操作性。最终制定《中共柳格镇委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见整改工作方案》，对巡察组反馈的具体问题，逐一梳理，列出详细的问题清单，明确整改责任人、整改措施和整改时限，为整改工作的有序开展奠定坚实基础。
（三）强化督导检查，确保整改落实
镇党委书记带头抓整改，班子成员主动担责，层层动员部署，定期调度整改进展，协调解决整改中的难点问题。同时，深入各村党支部，详细听取整改情况汇报，了解整改进度。将巡察整改纳入重点工作督查范围，镇纪委全程跟踪监督，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责，确保整改工作真到位、全到位。
（四）保持政治定力，巩固整改成果
经过集中整改，取得初步成效和阶段性成果。镇党委深刻认识到巡察整改工作的长期性和艰巨性，将严格按照县委第四巡察组要求，在今后的工作中持续发力，采取更加有力的措施，不断巩固巡察反馈意见的整改成果，防止问题反弹。
二、整改完成情况
（一）聚焦巡视巡察监督及审计发现问题整改和成果运用情况，突出对履行整改责任的监督方面
1.整改问题：上轮巡察镇党委部分问题未有效整改。
整改成效：上轮巡察未有效整改的问题，均已按照整改方案确定的目标、措施和时限，高标准、高质量完成整改。党委主体责任全面压实，党委书记带头履行第一责任人职责，班子成员 “一岗双责” 落实到位，整改情况已全面纳入述职述廉述学报告和民主生活会，形成闭环责任体系。镇纪委监督机制不断健全，“周调度、月督查、季通报” 常态化推进，自办案件数量较上年提升逐步以上，监督实效显著增强。十三届县委第十二轮巡察遗留的3个突出问题全部整改完毕，党委会议事规则严格执行，以案促改工作深入推进，村级整改督导持续强化。15个村未整改到位问题全部销号，班子成员包联督导常态化开展，村级规范化管理水平明显提升。本次整改不仅着眼于“点”上问题的解决，更注重“面”上的制度建设和长效机制巩固，形成了覆盖党的建设、权力运行、内部管理、监督问责等方面更为严密有效的制度体系，从源头上堵塞了滋生同类问题的漏洞。
完成情况：已完成并长期坚持。
2.整改问题：督导指导村级整改不够有力。镇党委对村级整改工作重视程度不够，督导指导不经常，十四届县委第一轮和第五轮反馈的15个村个别问题未整改到位，如，刘庄村内部道路污水横流等问题仍然存在；部分问题整改长效机制不完善，如，后荣花树村、后士子元村文化广场杂草较多，前张家村、牛杜家村村室无人值班等问题反弹回潮。
整改成效：镇党委将加强村级整改督导作为提升基层治理能力的关键环节，通过下沉力量、严格把关，确保村级整改工作落到实处、取得实效。针对村级整改“不会改、改不深”的问题，镇党委变“远程指挥”为“贴身指导”。各分包领导带领相关人员，主动下沉到村，通过召开现场办公会、查阅资料、走访党员群众等方式，与村党组织一同剖析问题根源、审定整改方案、协调解决难点。通过强有力的督导指导，不仅推动了具体问题的有效解决，更显著提升了村级党组织自主发现问题、解决问题的意识和能力。各村普遍反映，镇级的指导更具体、更管用，村级组织落实整改的主动性和规范性明显增强。
完成情况：已完成并长期坚持。
3.整改问题：挤占专项资金问题仍然存在。2024年4月挤占“培训费”支付“法律服务站宣传费用”1.7万余元，2024年3月挤占“集聚区专项资金”支付26 个村垃圾清运费5万元。
整改成效：对巡察指出的及自查发现的挤占专项资金问题，已进行全面清理核查，涉及的资金已全部按规定原渠道归位，确保了专款专用。通过修订和完善涵盖资金申请、审批、拨付、使用、监管等全流程的管理制度，对相关账目进行了调整规范，做到了账实相符、流向清晰。全面推行专项资金使用公示制度，主动接受各方监督，以透明化促进规范化。镇纪委将专项资金使用情况纳入日常监督和专项检查的重点内容，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，对违规违纪问题发现一起、查处一起，持续释放严的信号。
完成情况：已完成并长期坚持。
4.整改问题：个别费用仍无明细。2024年3月支付清丰县仕鹏电脑图文设计工作室2.1万余元无明细。
整改成效：对巡察指出的及自查发现的所有无明细、附件不全的支出票据，已组织经济发展办公室进行彻底清查追溯。通过调阅银行流水、核对业务记录等方式，已全部补充完善了对应的明细清单、事由说明及相关佐证材料，确保了每一笔支出的真实性、合规性与完整性。结合实际，制定专门的费用明细管理办法，明确各类费用的报销标准、所需明细内容及形式。建立了“经办人初核、部门负责人审核、财务人员复核、分管领导审批”的四级联审机制，特别强调财务人员的专业审核责任，对附件不全、事项不清的报销单据一律予以退回，不予报销，从程序上杜绝了“无明细”支出的发生。
完成情况：已完成并长期坚持。
（二）聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况，突出对贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的监督方面
5.整改问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和省委、市委、县委有关工作要求不深入。“第一议题”制度落实不严格，个别党委会第一议题未学习习近平新时代中国特色社会主义思想有关内容。学习多为照本宣科，结合镇实际和个人岗位研讨交流较少，学用结合不够紧密。
整改成效：严格执行“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和省委、市委、县委最新决策部署及工作要求作为每次党委会的首要固定议题，并由专人记录、督查，确保制度得到不折不扣执行。着力提升学习深度与实效，改变过去照本宣科的方式，在集中学习后增设专题研讨环节，要求班子成员紧密结合分管领域和全镇中心工作谈认识、谈思路、找差距、提措施，推动学习内容与工作实际紧密融合。强化成果转化运用，建立学习研讨成果督办落实机制，将交流形成的共识性意见及时纳入决策部署，转化为推动具体工作的方案和行动，切实解决了学用“两张皮”问题，增强了理论指导实践、推动发展的能力。
完成情况：已完成并长期坚持。
6.整改问题：深入贯彻中央八项规定精神学习教育不深不实。镇党委重安排、轻落实，对村级学习教育缺乏督导。个别村未制定党支部学习计划，个别村干部对学习教育不了解。
整改成效：通过强化镇党委主体责任，将中央八项规定精神作为党委理论学习中心组和干部日常教育的必修内容，通过案例剖析、专题辅导等方式深化理解，克服“重安排”倾向，将学习效果纳入年度考核，推动学习教育走深走实。定期下沉各村通过查阅资料、实地走访等方式，对村级党组织学习计划制定、活动开展情况进行专项检查和指导，确保学习教育在基层有效覆盖。同时，举一反三，在全镇范围内开展专项排查，统一规范村级学习记录，组织专题培训会，有效提升了村干部对学习教育内容的知晓度和理解度，确保了中央八项规定精神在基层落地生根。
完成情况：已完成并长期坚持。
7.整改问题：招商引资质效不高。镇党委缺乏前瞻谋划，以商招商、驻地招商活动中项目线索较多，但多数仍处于对接阶段，项目转化率不高。2023年至今外出招商引资31次，对接项目28个，落地项目仅5个。
整改成效：通过强化顶层设计与前瞻研判，立足本镇产业定位和资源禀赋，制定精准的招商引资规划与项目库，改变“四面出击”方式，增强招商活动的针对性和有效性。优化招商机制与流程，建立从项目线索获取、评估筛选、对接洽谈到达成意向的全流程跟踪服务与督办机制，明确专人专班负责重点线索的跟进转化，着力提升项目推进效率。在坚持“以商招商”“驻地招商”的同时，更加注重签约落地的“后半篇文章”，加强要素保障与政策协调，切实解决项目落地过程中的实际困难。通过整改，招商引资工作实现了从注重“走出去次数”向追求“落地实效”的转变，项目转化成功率得到显著提升。
完成情况：已完成并长期坚持。
8.整改问题：落实县委“濮清同城发展”战略不够有力。镇党委靠前服务意识不强，在基础设施建设方面，与有关部门对接沟通力度不大，柳格大道以南水、电、气、雨污管网配套设施不完善，G106南段道路还未实现综合提升。
整改成效：通过坚决扛起政治责任，将服务保障“濮清同城发展”战略作为镇党委中心工作，成立工作专班，主动加强与县直有关部门的常态化汇报沟通和协调联动，积极争取政策与资金支持，改变了以往对接沟通力度不大的局面。聚焦重点难点强力攻坚，针对柳格大道以南区域水、电、气、雨污管网配套不完善的问题，已制定分期建设方案并纳入重点项目库，明确时间表、路线图。全力推动G106南段道路综合提升工程，已完成前期勘察、规划设计及征迁摸底等基础工作，与交通、发改等部门加强沟通，力争项目早日开工建设。通过整改，全镇服务同城发展的主动性、系统性显著增强，关键基础设施项目建设步伐明显加快。
完成情况：已完成并长期坚持。
9.整改问题：农业基础设施不健全。镇党委对基础设施投入不足，对上协调力度不大，水利等基础设施建设存在短板，如，全镇27个行政村机井652眼，问题机井128眼，占比20%；寇家村每眼机井覆盖地亩数高达71.05亩。
整改成效：通过立即组织全面摸排与应急维修，对全镇128眼问题机井建立台账，根据损坏程度分类施策，目前已完成大部分机井的修复工作，确保不误农时。积极向上争取资金项目，镇党委主要负责同志主动对接农业农村、水利等部门，争取得到专项资金支持。着力优化布局解决突出矛盾，重点针对寇家村等机井覆盖压力大的区域，科学规划新建机井位置。通过整改，全镇农业基础设施保障能力得到有效提升，为农业增产增效打下了坚实基础。
完成情况：已完成并长期坚持。
10.整改问题：耕地非粮化。镇党委耕地保护责任扛得不牢，2个村2处耕地1.24亩非粮化。
整改成效：针对巡察发现的耕地“非粮化”问题，镇党委坚决扛牢耕地保护政治责任，立即组织彻底整改。以此为契机，镇党委深刻反思，建立健全长效监管机制，一方面，严格落实耕地保护网格化管理制度，明确镇、村、组三级田长的巡查责任和频率，实行周报告制度，确保问题“早发现、早制止”；另一方面，加强政策宣传引导，通过入户讲解、典型案例等方式，向农户普及耕地保护法律法规和国家粮食安全战略，从根本上遏制耕地“非粮化”倾向，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。
完成情况：已完成并长期坚持。
11.整改问题：“一村一品”格局仍未形成。除去6个征地拆迁村，21个农业村中有17个村未发展特色产业。
整改成效：通过对全镇各村资源禀赋与市场需求的系统摸排研判，在抢抓濮清同城机遇、紧扣农业强县战略的进程中，坚持以“一村一品”为抓手，深入实施“两线四联盟”产业规划，沿G342、G106打造产业带，围绕G342沿线宜居宜业和美乡村先导区创建，以100亩日光温室、江苏美莓源智慧种植、濮阳皖农农业改造等项目为示范，带动沿线村庄发展特色农业，提升产业集聚竞争力。依托G106沿线南部乡村振兴富民产业带，以“鸽飞兔跳”产业园为龙头，推动特色养殖向农工商旅深度融合延伸。培育木工手作、豫丰黄兔养殖、蔬菜种植、林下养殖四大联盟，27个村结合村情、民情分别加入1—2个联盟，推动产业集聚和升级。
完成情况：持续推进。
12.整改问题：清丰县南部乡村富民产业带柳格段推进不快。仅豫丰黄兔项目进入实施阶段，寇家村日光温室和十八户村大棚提升项目仍处于构思布局、寻找合作方的前期阶段。
整改成效：通过成立专项工作组、实行闭环调度，实现了责任全面压实与项目进度显著提速；通过运用“精准招商、联动服务”模式，主动对接龙头企业、提供一站式要素保障，努力为寇家村日光温室和十八户村大棚提升项目引进合作主体，争取早日实现项目合作破局与前期工作突破；通过建立“节点督导、奖惩问责”制度，将项目纳入重点督查、实行预警管理并与绩效挂钩，有效传导了工作压力、激发了干部动能，不断推动两个滞后项目从前期构思阶段向全面转入实质建设阶段转变，确保整个富民产业带协调推进、整体提速。
完成情况：持续推进。
13.整改问题：“五星”支部村建设质量不高。镇党委工作标准不高，全镇唯一的“五星”村十八户村建设质量不优。如，该村东头有杂草、建筑垃圾堆放，2024年集体经济经营性收益仅5.75万元。
整改成效：通过实施“提标督战、精准提质”行动，组织各村支部书记学习“五星”支部建设标准，明确“五星”内涵及验收细则，杜绝“重形式轻实效”心态，并通过组织村干部到先进地区学习、邀请专家辅导等方式全面提升工作标杆，实现了以最高标准重塑“五星”形象的目的；通过开展“人居环境专项整治”，集中清理村东头杂草与建筑垃圾并建立长效保洁机制，同时通过“三资”清理、盘活闲置资源等多渠道拓宽增收路径，达到了环境面貌焕然一新与集体经济实力显著增强的双重效果，切实巩固和提升了“五星”支部的创建质量与成色。
完成情况：已完成并长期坚持。
14.整改问题：村集体经济发展质效不高。“三资”利用不充分，村股份经济合作社未发挥实质性作用，集体经济项目推进迟缓。如，大寨村南10余亩农业设施建设用地、骆家村集体账户155万余元资金闲置；卞家村集体经济冷库建设项目2024年4月至今未完工；前苏村集体经济项目2024年10月至今未开工。
整改成效：通过实施“盘活存量、攻坚提速”双轮驱动策略，盘活“三资”与做实合作社。开展全镇“三资”再清理、再核查，指导各村因村施策，通过租赁、入股、自主经营等多种方式盘活闲置资源资产。对在建项目，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的包保责任制，集中破解建设瓶颈，达到了停滞项目全面提速的目的。卞家村集体经济冷库建设项目已完工，并移交村里管理。前苏村集体经济项目是投资分红类项目，项目资金80万元已全部投资清丰食用菌投资发展有限公司。
完成情况：已完成并长期坚持。
15.整改问题：“生态宜居星”建设质效不高。卞家村等9个2024年获评“生态宜居星”的村不同程度存在垃圾堆放、坑塘脏乱差等问题。如，卞家村坑塘垃圾堆积；梁庙村道路积存污水；骆家村村口垃圾堆放。
整改成效：通过牵头修订镇级“生态宜居星”创建管理办法，实行“能上能下”的动态管理。对已获评村立即开展“回头看”专项督查，对问题限期整改，对整改不力的坚决摘星或给予警告，破除“一评定终身”，对卞家村坑塘采用“人工 、 机械”相结合的方式集中清理堆积垃圾；对梁庙村道路积存污水问题，排查疏通堵塞；对骆家村村口垃圾堆放问题，优化“村收集、乡转运” 垃圾处理体系，确保垃圾及时清运。通过建立“定期复查、网格管理”长效机制，将村庄清洁纳入村级日常考核并设立网格员每日巡查，达到了以常态化监管防止问题反弹回潮的效果，扭转了“重评选、轻管护”的局面，切实巩固和提升了“生态宜居星”的创建质量与长效成色。
完成情况：已完成。
16.整改问题：职能落实不到位。公共服务办公室、乡村建设办公室未实体化运行，规划建设办公室尚不能完全承担“三定”规定中明确的职能。
整改成效：以机构规范运行为核心精准施策，通过召开专题党委会研究制定整改方案，明确责任领导与整改时限，对公共服务办公室、乡村建设办公室实施“三统一”规范提升：统一优化办公场所实现集中办公，打破分散办公壁垒；按照“人岗相适” 原则调整充实工作人员，变“单兵作战”为“握指成拳”；结合 “三定”规定厘清两办职责边界，确保责任“入心”、执行“落地”。同时，针对规划建设办公室职能承接不足问题，开展业务培训，邀请上级部门骨干现场指导。此外，健全跨部门沟通协调机制与监督考核机制，将职能落实情况纳入干部考核，实现公共服务办公室、乡村建设办公室实体化运行效能显著提升，规划建设办公室全面承接“三定”规定明确的各项职能，三大办公室从 “有形覆盖”向“有效运行”转变，乡镇行政服务与管理效能得到系统性增强。
完成情况：已完成。
17.整改问题：行政审批服务中心窗口设置不优。仅入驻公安、民政、卫生健康3个窗口，且民政窗口闲置。
整改成效：通过召开部门协调会梳理群众高频办事事项，积极对接市场监管、人社、医保等与群众生产生活密切相关的部门，推动其入驻行政审批服务中心，在原有的公安、民政、卫生健康3个窗口基础上增设退役军人、残联、窗口，实现群众常见办事事项“一站式”办理；针对民政窗口闲置问题，通过排查闲置原因，及时调整配备熟悉民政业务的工作人员，并明确窗口岗位职责与服务规范，此外，每周对窗口服务情况进行检查，每月收集群众意见建议并及时整改，通过一系列举措，实现行政审批服务中心窗口数量合理扩充、服务事项有效覆盖，民政窗口从闲置状态转为正常高效运行，群众办事“少跑腿、好办事”的目标得到有效落实，政务服务便捷度与群众满意度显著提升。
完成情况：已完成。
18.整改问题：平安建设问题频发。镇党委社会治安防控不够有力，保障公共安全不到位，社会矛盾纠纷时有发生。2022年至2024年，全镇行政刑事案件高发频发，共立案378件，其中打架斗殴、盗窃、电诈等行政案件320件，刑事案件58件。2023年11月，柳格镇发生一起命案，镇党委被市委政法委挂牌督办。
整改成效：通过构建“镇党委牵头抓总、平安建设办公室统筹协调、村网格精细管理、派出所警力下沉巡防”的四级社会治安防控体系，常态化开展“昼巡、夜查”立体巡逻，在重点区域增设高清监控设备、组建村级义务巡防队27支，实现重点时段、重点地段治安防控全覆盖，同时，围绕万邦市场、开发区等人员密集、矛盾易发区域，严格落实“网格员初筛、调解员跟进、领导包案化解”三级矛盾调处机制，推动矛盾纠纷源头发现，就地化解。通过开展“反电诈、防盗窃、禁斗殴”专项整治行动，组织民警、志愿者进村落、进企业、进校园以及万邦市场、开发区等场所开展法治宣传，发放宣传资料，有效遏制案件高发态势，成功摘掉市委政法委挂牌督办帽子，实现社会治安形势持续稳定、群众安全感显著提升的整改效果。
完成情况：已完成。
19.整改问题：安全生产责任压得不实。镇党委对安全生产工作督导落实力度不足，个别科级干部“一岗双责”扛得不牢。2024年3月，前士子元村一海绵下脚料暂存点发生火情，分管科级干部被通报批评。食品安全存在隐患，2022至2024年全镇出现熟食细菌指数超标、食品超过保质期等6起食品安全案件。
整改成效：通过强化责任落实，明确党委班子成员、科级干部及村安全生产具体职责，开展安全生产专项督查，对落实责任不力的科级干部进行约谈提醒，实现安全生产责任层层传导、压紧压实。通过深刻汲取前士子元村海绵下脚料暂存点火情教训，邀请专业人员对全镇重点企业进行安全检查，排查整改安全隐患46处，对9家不符合安全标准的存储点依法关停，同时开展安全生产技能培训，覆盖企业负责人、安全员及村级网格员 320余人，提升安全防范能力。通过联合市场监管所建立“日常巡查、专项抽检、群众举报”食品安全监管模式，累计检查餐饮门店、超市、食品加工小作坊180余家次，查处过期食品、不合格熟食等问题8起，同步在各村设立食品安全科普宣传栏27处，张贴食品安全知识宣讲海报，有效消除食品安全隐患，切实保障群众饮食安全。
完成情况：已完成。
20.整改问题：法治工作能力有欠缺。2024年镇党委在执法过程中强拆红薯窖违反法定程序导致行政败诉。
整改成效：通过组织全体科级干部、执法队成员及相关工作人员学习《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，邀请司法部门专业人员开展行政执法程序规范培训，结合行政败诉案例进行“以案释法”剖析，明确执法流程各环节操作标准与法律依据，实现执法人员法治意识和依法履职能力显著提升；通过建立“执法前合法性审查、执法中流程记录、执法后复盘评估 的行政执法全链条管控机制，指定镇司法所对涉及土地、违建等领域的执法事项提前进行法律把关，要求执法过程全程使用执法记录仪记录，杜绝程序违法问题，进一步规范执法行为，切实维护群众合法权益和政府执法公信力。
完成情况：已完成。
21.整改问题：防汛应急能力不足。镇部分防汛物资堆放杂乱，储备量少于防汛应急预案，如编织袋，水带等物资仅为储备表的一半。对村级防汛工作指导督导不到位，村级防汛应急避险预案不完善，3个村未设置避险场所和转移安置点。
整改成效：通过物资储备管理方式，明确防汛物资分类存放、台账登记、定期盘点等标准，安排专人负责物资管理，及时补充编织袋、水带等短缺物资，目前各类防汛物资储备量均达到应急预案要求的100%，同时对物资仓库进行分区改造，设置标识标牌，实现防汛物资存放整齐、管理规范、调运便捷；通过组织专题培训提升村干部防汛业务能力，带队逐村指导完善应急预案，确保所有村在汛期前完成避险场所设置，同步指导各村修订完善防汛应急避险预案，明确预警响应、人员转移、物资调配等流程，切实提升村级防汛应急处置能力，确保防汛工作各项要求落到实处。
完成情况：已完成。
22.整改问题：满天星管理不到位。全镇27个村188个摄像头，离线15个，占比7.98%。
整改成效：通过组织镇平安建设办公室、运维技术人员及村级网格员开展全镇“满天星”摄像头排查，逐一核对188个摄像头在线状态，对15个离线设备进行故障诊断，及时更换损坏部件、修复网络故障，确保所有离线摄像头全部恢复正常运行。要求各村每日通过管理平台检查设备在线情况，对发现的离线问题 24小时内响应处置，同时与运维公司签订维保协议，约定故障维修时限，目前全镇“满天星”摄像头在线率稳定保持 100%，有效保障社会治安防控、应急调度等工作的视频数据支撑，切实发挥“满天星”技防设施作用。
完成情况：已完成。
23.整改问题：维稳措施匮乏。针对五眼井社区管理滞后，群众意见较大问题，办法不多、措施不硬，花钱买稳定，2024年违规向五眼井社区物业公司借款30万元并签订5年无息合同。
整改成效：通过成立五眼井社区问题整改专班，深入社区走访调研、召开党员代表大会，全面梳理群众反映的物业管理、环境整治等核心诉求，制定“党建引领、物业提升、群众参与”的综合整改方案，解决社区管理滞后问题。对破损路面及时维修，拆除社区内私搭乱建，改善社区环境。与电梯维保公司签订合同，实现电梯维保常态化、专业化，保障群众安全。下大力气整治飞线充电，逐单元开展电动车消防安全宣传，在社区内安装电动车充电车棚2处，实现更方便、更安全。组织开展理发、义诊等服务活动，关爱社区老人及特殊群体。顺利完成第二批186户安置房分配，解决群众关心关注问题。大力发展村集体经济，通过养老公寓租赁、门面房租赁，村集体经济年收入达7.5万元。拿出部分集体经济收益为60岁以上老人发放医保补贴，减轻老人缴费负担，解决他们看病就医的后顾之忧。五眼井村社区管理服务明显改善，实现社区治理从“被动维稳”向“主动服务”的转变。
完成情况：已完成。
24.整改问题：镇党委对意识形态重视不足。研判意识形态工作不深入，开展培训不经常，个别班子成员未把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉述学报告重要内容。
整改成效：通过召开党委专题会议重新学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及上级相关部署要求，将意识形态工作纳入镇党委年度重点工作清单和班子成员岗位职责，围绕辖区内舆情动态、思想热点、风险隐患等开展深入分析并形成研判报告；制定年度意识形态工作培训计划，邀请上级部门业务骨干开展专题培训，制定《柳格镇意识形态工作责任制实施细则》，明确将意识形态工作履职情况、存在问题及改进措施作为必述内容，安排专人对报告内容进行审核把关，对不符合要求的督促重新撰写，镇党委对意识形态工作的重视程度显著提升、研判工作的针对性和实效性明显增强、工作人员业务能力全面提升、班子成员意识形态工作责任制落实到位的整改效果。
完成情况：已完成。
25.整改问题：履行宗教工作职责不到位。全镇有12名待解脱人员。
整改成效：通过深入学习党的宗教工作理论和方针政策，将宗教工作纳入党委重要议事日程，定期研究部署、听取汇报、督导落实，切实扛起政治责任。对12名待解脱人员逐一开展入户走访，深入排查其思想症结、家庭状况及现实困难并建立个性化台账，采取“政策宣讲、案例剖析、心理疏导”相结合的方式，定期开展谈心谈话，发放宗教政策法规宣传资料，组织观看反邪教警示教育片，揭露邪教歪理邪说的欺骗性与危害性，同时联动民政、人社等部门为有需求人员解决就业、生活帮扶等实际问题，同步压实村党组织日常跟踪责任，帮助12名待解脱人员树立正确世界观、人生观、价值观。12名待解脱人员，均已依照相关政策与程序，稳妥完成身份转化与安置疏导工作，主动回归正常生产生活，宗教领域意识形态安全防线进一步筑牢。
完成情况：已完成。
（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，突出对“一把手”和领导班子的监督方面
26.整改问题：镇党委责任压得不实。全面从严治党工作重视不够，压力传导不足，2024年未专题研究全面从严治党、整治群众身边不正之风和腐败问题工作，党委书记未听取班子成员全面从严治党专题汇报。
整改成效：通过深入学习全面从严治党相关部署要求，迅速组织开展专题研究，梳理重点任务、明确整改举措，党委书记逐一听取班子成员履行全面从严治党 “一岗双责” 情况专题汇报，结合分管领域实际提出针对性要求，同时通过定期开展廉政提醒谈话、通报典型案例强化警示等方式，推动班子成员切实扛起管党治党责任，党委主体责任意识显著增强、全面从严治党工作部署有效落地、压力层层传导到位。
完成情况：已完成。
27.整改问题：“一岗双责”履行不到位。科级干部业务工作、分管领域与党风廉政建设结合不够紧密，未做到同研究、同部署、同检查，村干部挪用资金、虚列开支等违纪违法问题不同程度存在。如，2024年6月，东赵店村原党支部书记张志军因挪用村集体资金被开除党籍，分管科级干部受到党内严重警告处分。
整改成效：通过建立科级干部“一岗双责”责任清单，明确业务工作与党风廉政建设同研究、同部署、同检查的具体任务和时限要求，定期开展分管领域廉政风险点排查；组织科级干部与分管村签订党风廉政建设责任书，将廉政责任纳入年度绩效考核并与评优评先挂钩；针对村干部开展财务管理制度专题培训，规范资金使用流程，同时联合纪检、财政等部门对村级财务进行专项审计，对发现的挪用资金、虚列开支等问题线索严肃核查处置，建立问题整改台账并跟踪销号，科级干部“一岗双责”履职意识显著增强、业务工作与廉政建设深度融合、村级财务管理规范有序、基层“微腐败”问题得到有效遏制。
完成情况：已完成。
28.整改问题：以案促改工作开展不扎实。镇党委对以案促改工作重视不够，以身边事教育身边人效果不佳，镇村干部违纪违法现象时有发生。2022年至2024年，全镇违反中央八项规定精神13人，“三资”问题11人，酒驾3人。
整改成效：通过将以案促改工作纳入年度党风廉政建设重点任务清单，明确党委书记为第一责任人、班子成员分工负责的责任体系；精选近年来本镇及周边乡镇发生的镇村干部违纪违法典型案例，整理形成警示教育材料汇编，组织镇村干部开展“以案为鉴、警钟长鸣”专题学习会和警示教育现场会，邀请纪检监察干部结合案例解读党纪法规；建立案例剖析机制，针对同类违纪违法问题深入分析制度漏洞和监管短板，同时开展整改“回头看”，对警示教育效果进行评估并督促问题整改，镇党委对以案促改工作重视程度显著提升、“用身边事教育身边人”警示效果有效增强、镇村干部纪律意识和规矩意识明显提高、同类违纪违法现象得到有力遏制。
完成情况：已完成。
29.整改问题：出国（境）证照管理不严。镇党委对出国（境）证照排查力度不够，未做到统一保管、按规定报备。十八户村一名村干部办理港澳通行证后未及时将证件交镇党委保管，大寨村一名村干部未履行正规报备手续，2人出境到香港、澳门。
整改成效：通过对全镇干部职工、村“两委”成员及关键岗位工作人员的出国（境）证照开展“拉网式” 排查，逐一核实证照持有、使用及备案情况，建立完整的证照管理台账；严格遵守上级关于出入境证件的管理规定，向县公安局出入境管理股报送单位所有人员《出入境管理特殊身份人员呈报备案信息表》，明确证照由镇纪委专人专柜统一保管，严格执行“领用登记、用后及时归还、出国（境）前按程序报备审批”流程，定期对证照保管、报备情况进行自查自纠和专项督查，镇党委对出国（境）证照排查力度全面加强、证照统一保管和按规定报备制度严格落实、证照管理工作规范化和制度化水平显著提升。
完成情况：已完成。
30.整改问题：案件办理力度不大。2022年以来共办理案件43件，无1件自办案件。
整改成效：通过建立“线索摸排、分析研判、跟踪督办”闭环工作机制，组织纪检干部开展业务能力专题培训（涵盖案件查办流程、证据固定、文书规范等内容），定期对镇域内民生领域、群众反映强烈的突出问题进行主动排查。同时拓展办案范围，结合公安、司法系统对党员干部涉嫌违法线索进行统计，打破“无自办案件”的被动局面，有效提升了案件办理的主动性和震慑力，切实增强了基层纪检监察工作的针对性和实效性。
完成情况：已完成。
31.整改问题：存在失责不问现象。2022年9月，五眼井村党支部书记等5人在饭店就餐，3人因违规饮酒受到处分，支部书记虽未饮酒，但未受到镇纪委处理。
整改成效：通过组织镇纪委工作人员重新核查五眼井村党支部书记在2022年9月聚餐事件中的履职情况，依据《中国共产党纪律处分条例》中关于“领导干部履行管理监督责任”的相关规定，结合其未及时制止违规饮酒行为、未尽到提醒管控职责的事实，对该支部书记作出诫勉谈话处理并在全镇范围内通报；同时，围绕“失责必问、问责必严”要求开展警示教育，组织镇村干部学习典型问责案例、完善日常监督提醒机制，明确领导干部在集体活动中的管理责任，实现了对同类失责行为的精准追责，进一步压实了基层党组织负责人的监管职责，推动全面从严治党向基层延伸。
完成情况：已完成。
32.整改问题：处分后续跟踪不到位。城北村林地违规建设厂房，2023年12月，该村监委会主任受到党内警告处分，截至目前该厂房仍未拆除。
整改成效：通过联合镇纪委、自然资源所、村镇规划建设办公室组成联合对城北村林地违规建设厂房问题进行“回头看”，一方面约谈受党内警告处分的村监委会主任，压实其后续监督整改责任，要求其全程参与违建拆除工作；另一方面依法向违建当事人下达限期拆除通知书，明确拆除时限和标准，在规定时限内完成违规厂房全部拆除工作，同时，将处分对象后续整改监督责任纳入日常考核，实现了对处分后续整改工作的闭环管理，有效解决了“处分下达后整改脱节”的问题，切实维护了党纪处分的严肃性和自然资源保护的权威性。
完成情况：已完成。
33.整改问题：镇纪委“三转”不到位。镇纪委书记兼任管区书记，参与纪检监察工作精力不集中。
整改成效：通过及时调整镇纪委书记工作分工，免去其兼任的管区书记职务，明确其不再参与镇党委其他行政业务分工，仅专注负责纪检监察工作；同时建立镇纪委书记工作纪实制度，定期向上级纪委和镇党委报告纪检监察工作开展情况，配套完善纪检监察工作考核评价机制，将工作精力集中程度纳入考核重点，实现了镇纪委书记从“分心兼顾”到“专职专责”的转变，有效解决了纪检监察工作精力不集中的问题，推动镇纪委“三转”工作落到实处，切实提升了基层纪检监察工作的专业性和实效性。
完成情况：已完成。
34.整改问题：违规经商办企业自查自纠不严。镇政府一名职工兼任清丰县柳格惠丰食用菌发展有限公司财务负责人，另一名职工兼任台前县易考文化传媒有限公司监事。
整改成效：通过组织镇政府全体工作人员开展违规经商办企业“二次自查”，对照市场监管部门企业注册信息、税务登记数据进行逐一核查比对，对自查瞒报、漏报的工作人员进行约谈提醒；同时对发现的兼职办企业人员，明确要求其在规定时限内办理企业注销或股权转让手续，并签订《廉洁从业承诺书》；此外，将违规经商办企业排查纳入日常监督重点，定期开展 “回头看”，对整改不到位的严肃追责问责，2名兼职（任职）人员已全部辞去所兼任职务或被免去相应职务，实现了对镇政府工作人员违规经商办企业问题的全面清理，进一步规范了公职人员从业行为，筑牢了廉洁从政的制度防线。
完成情况：已完成。
35.整改问题：个别工程围标串标。2021年9月、2022年9月，柳格镇餐厅、厕所改造工程80万余元和柳格镇厕所建设工程19万余元，各3家投标人的投标价与采购预算几乎一致，不同投标人的投标文件雷同，多处错字、漏字一致。
整改成效：通过对2021年9月柳格镇餐厅厕所改造工程、2022 年9月柳格镇厕所建设工程的招投标档案进行全面复盘，约谈相关项目负责人及参与投标企业代表。同时开展招投标全流程廉政风险再排查，制定精准防控措施，对核查发现的违规问题，依规依纪严肃处理，点名道姓通报曝光。对自查自纠组织不力、核查不严的相关责任人，同步追责问责，建立“事前审查、事中监督、事后审计”全流程管控机制，实现了对历史围标串标问题的彻底核查处置，有效杜绝了工程招投标领域“文件雷同、报价一致”的违规现象，切实规范了镇域工程建设项目招投标秩序，保障了财政资金使用安全。
完成情况：已完成。
36.整改问题：对项目审核把关不严。2023年8月，镇政府与移动公司签订数字化工程项目，移动公司将该项目二次转包给濮阳县徐镇镇金诚移动通讯器材店，镇政府仍继续执行合同并付款19.42万元。
整改成效：通过实行“分级负责制”，明确项目申报、初审、复核、审批各环节责任人，签字留痕并存档备查，此外修订完善《乡镇项目管理办法》，细化立项、招标、实施、验收等环节要求，确保程序合规，明确项目各环节审核责任人与追责机制，后续在项目审核中增设转包风险审查环节且由多部门联合签字确认，实现对项目转包问题的有效整改，堵塞项目审核管理漏洞，确保后续政府投资项目严格按合同执行、资金使用规范安全，杜绝类似转包问题再次发生。
完成情况：已完成。
37.整改问题：部分村干部违规吃喝。镇党委教育引导不足，督导不力，3个村不同程度存在村干部违规吃喝问题。
整改成效：通过组织全镇村干部开展违规吃喝专项警示教育活动，集中学习中央八项规定精神及上级相关纪律要求，在全镇通报3个村村干部违规吃喝典型案例并组织讨论反思，同时由镇纪委牵头成立专项督导检查组，对各村“三资”管理、招待费用报销等情况开展常态化监督检查，镇党委班子成员分片包村加强日常教育督导，定期与村干部开展廉洁谈话，此外完善村级财务管理制度，明确村级招待费用审批流程和标准并实行“阳光公示”，实现对村干部违规吃喝问题的有效整治，强化村干部纪律意识和规矩意识，压实镇党委教育督导责任，从制度和监督层面杜绝村干部违规吃喝现象反弹。
完成情况：已完成。
38.整改问题：个别镇干部私车公养。2025年1至3月，该镇2名职工为私家车加油10次2257元。
整改成效：第一时间对私车公养现象进行排查，对单位公车进行集中管理，实行“一车一卡”，同时组织全镇干部职工开展“私车公养”专项纪律教育，集中学习公务用车及费用报销相关制度规定，通报私车公养典型案例以强化警示震慑，此外由线口负责科级干部对公车进行管理，每月上报公车使用管理情况，明确公务加油卡使用范围、审批流程及监督细则，对违规使用行为实行“零容忍”追责，实现对私车公养问题的彻底整改，规范镇干部公务费用使用行为，筑牢干部廉洁自律思想防线，确保公务资金使用合规高效。
完成情况：已完成。
39.整改问题：镇红白喜事报备不规范。2022年至 2024年共14人报备婚丧喜庆事宜，均无事前廉政谈话，且事前、事后报告流于形式。
整改成效：通过重申廉洁操办相关纪律要求，明确将事前廉政谈话作为报备审批的必要前置环节，细化事前报告需说明的操办时间、地点、规模、邀请对象等核心信息，按照程序规范红白喜事报备。对干部报备事项实行“事前提醒、事中抽查、事后核查”全流程监管，公开举报电话、邮箱，鼓励干部群众对违规操办行为进行监督举报，对举报线索及时核查处理，实现对红白喜事报备不规范问题的全面整改，压实干部廉洁操办责任，杜绝报备流于形式现象，推动形成风清气正的婚丧喜庆新风尚。
完成情况：已完成。
40.整改问题：民生问题居多不下。市长信箱民生类问题反映集中。2022年9月至今，市长信箱共收件279件，其中拆迁安置类51件，环保类42件。
整改成效：通过建立市长信箱民生问题“分类处置、即收即办”机制，将民生问题按拆迁安置、环保等类别梳理归档，针对 51件拆迁安置类问题逐件核查安置政策落实、补偿款发放等情况，制定“一户一策”解决方案并定期向群众反馈进展；针对42件环保类问题开展专项排查，对污染源头建立台账并督促整改，同时建立“受理、转办、督办、反馈、回访”全流程闭环管理机制，明确各环节办理时限与责任人，建立民生问题预警机制，对短期内集中出现的同类问题，及时向相关部门发出预警，提前介入处理。定期组织干部下沉走访收集群众诉求，提前介入化解潜在矛盾，实现市长信箱民生问题办理效率与质量双提升，拆迁安置、环保等重点领域问题得到有效解决，群众诉求响应更及时、满意度显著提高。
完成情况：已完成。
41.整改问题：解决天然气问题不够及时。镇村干部与天然气公司沟通对接不力，天然气安装率偏低、压力小、抄表不及时等问题不同程度存在。如，前张家村、卞家村、梁庙村安装率分别为62%、67%、69%；梁庙村天然气压力小，影响群众生活；城北村天然气抄表不及时，“两月一结算”，导致群众费用增多。
整改成效：通过建立镇村干部与天然气公司会商沟通对接机制，每季度与天然气公司召开工作协调会，及时解决安装、供气、抄表等问题，建立问题台账，实行销号管理。针对前张家村、卞家村、梁庙村62%、67%、69%的偏低安装率，联合天然气公司开展“入户宣传动员 、 上门服务办理”专项行动，讲解安装政策与安全知识，简化报名流程，加快施工进度；针对梁庙村天然气压力小问题，协调天然气公司派专业技术人员排查管网、增设增压设备，确保气压稳定达标；针对城北村“两月一结算”导致抄表不及时、群众费用增多问题，督促天然气公司调整为“一月一抄表、一月一结算”，及时回应群众诉求，实现天然气安装率显著提升、压力不稳问题逐步解决、抄表结算规范有序，切实保障群众正常生活用气需求，提升群众满意度。
完成情况：已完成。
42.整改问题：部分村卫生室无法正常使用。镇党委对村卫生室专项整治落实不力，6个村卫生室不能正常使用。
整改成效：通过对6个无法正常使用的村卫生室逐一实地排查，精准梳理具体问题并建立整改台账，明确整改责任人和完成时限；针对设施损坏问题，协调上级专项资金进行修缮维护，更换老旧诊疗设备和办公家具，确保诊疗环境达标。此外通过村广播、微信群等渠道向群众宣传村卫生室服务内容和开放时间，引导群众就近就医，逐步实现6个村卫生室恢复正常使用，切实打通农村医疗服务“最后一公里”，保障群众基本医疗卫生需求。
完成情况：已完成。
43.整改问题：集体资金滞留。村组集体土地或资产赔偿转入村组干部个人账户后，镇党委缺乏后续跟进监管，部分资金未分配，且未转入村级集体账户，滞留甚至被挪用。2022年至2024年，7个村24.7万余元滞留，一个村7500余元被挪用。
整改成效：责令被挪用资金所在村的相关责任人限期全额退回挪用款项，同时督促7个村将滞留的24.7万余元集体资金全部转入村级集体账户。依托智慧监管平台，推行集体资金“网报支付”模式，实现支付申请、审核、拨付全程在线办理、实时留痕、公开可查。全面深化农村集体“三资”管理改革，按照“四议两公开”工作法，严格开支流程，镇纪委全程监督，并组织各村加强对村集体资金排查，建立集体资金动态监管台账，对资金管理违规行为实行 “零容忍” 追责，有效规范村级财务支出行为，提升集体“三资”管理的规范化、透明化水平。此外组织村组干部开展集体资金管理专题培训，强化纪律意识和规范操作能力，实现集体资金滞留、挪用问题的彻底整改，堵塞集体资金监管漏洞，确保村组集体资金管理规范、使用透明，切实维护村集体和群众的合法财产权益。
完成情况：已完成。
44.整改问题：坐收坐支。镇党委对村集体资金监管不严，个别村干部收取集体资金后直接用于支出。如，3个村分别坐收坐支集体土地租金3.9万元、水费20.4万元、村室租金16万元。
整改成效：通过加强财务监管，完善资金管理制度。建立健全村集体资金管理制度，严格落实“收支两条线”要求，严禁坐收坐支行为。优化村级财务镇级代管模式，由镇财政所统一核算、审核村集体资金收支，确保资金使用规范透明。由镇纪委、财政所组成联合督查组，对各村集体资金管理情况开展专项检查，重点核查资金收缴、使用流程是否合规。对发现的坐收坐支问题依规处理，约谈相关责任人，追缴违规资金；情节严重的，给予党纪政纪处分，形成震慑效应。同时组织全镇村组干部开展集体资金管理专题培训，解读“坐收坐支”的违规危害及整改要求，通报典型案例强化警示，实现对村集体资金坐收坐支问题的全面整改，压实镇党委对集体资金的监管责任，规范村级集体资金收支流程，杜绝坐收坐支现象再次发生，保障村集体资产安全。
完成情况：已完成。
45.整改问题：停发高龄补贴不及时。镇村干部上报信息迟缓，民政所审核把关不严，51人去世后多领取“高龄补贴”。
整改成效：通过核实人员多领取补贴金额，并按照民政部门指导意见，通过上门沟通、政策解读等方式督促多领取2个月以上农户退还补贴共2250元至国库支付中心。建立高龄补贴信息“村日常排查 、 镇月度复核”机制，要求各村每月定期排查辖区内高龄老人存活情况，及时上报去世、户籍变动等信息，杜绝信息滞后问题。同时组织镇村干部、民政所工作人员开展高龄补贴政策与信息上报规范专题培训，强化责任意识，实现停发高龄补贴不及时问题的彻底整改，堵塞高龄补贴发放管理漏洞，确保补贴发放精准合规。
完成情况：已完成。
46.整改问题：停发辞职村干部工资不及时。镇党委对村干部工资发放审核把关不严，城北村原支部书记、村委会主任栗建民，梁庙村原村委委员王五峰辞职后，分别多领取3个月工资9396元、10个月工资16884元。
整改成效：通过对全镇所有辞职村干部信息及工资发放记录进行全面复盘核查、建立“村报 、 镇审 、 财政发”三级联动审核机制，并明确各村每月上报在职及离职人员变动情况、将辞职村干部工资停发纳入镇党建与财政所月度对账清单等手段，实现了辞职村干部“辞职审批 — 信息同步 — 停发执行”信息动态更新全覆盖、工资停发流程闭环管理，杜绝了村党支部书记辞职后仍领取工资的情况，确保镇党委对村干部工资发放审核把关工作精准高效、规范有序。
完成情况：已完成。
47.整改问题：租车用车程序不规范。2024年无依据报销燃油费2977元。2023年12月和2024年6月，租用非规定租车公司车辆2辆2000元。
整改成效：通过对2023年12月以来租车用车及费用报销情况进行全面核查，组织学习文件《关于2024、2025年清丰县公务汽车租赁服务事项的有关通知》，合理选择公司租赁车辆，费用结算时，严格对照租车合同、行程明细和费用清单进行审核，对不符合规定的费用不予报销，并组织干部开展财务制度专题培训等手段，实现了租车用车程序合规化、费用报销审核精准化，彻底纠正了违规租车和无依据报销问题，确保乡镇公务出行及费用管理规范有序、资金使用高效合规。
完成情况：已完成。
48.整改问题：固定资产未入账。2024年花费7.5万余元购买空调、健身器材、复印机等，均未入固定资产。
整改成效：通过结合乡镇实际，修订涵盖固定资产全生命周期的管理制度，细化资产购置、验收、入账、使用、处置等各环节的操作流程和规范。将入账及时性纳入相关人员的岗位职责，增强其责任意识，促使工作人员主动落实入账，建立“采购 、 验收 、 入账 、 监管”全链条闭环机制，已完成 7.5 万余元未入账固定资产的全部补录工作，实现固定资产账实、账卡、账三相符，有效堵塞资产管理漏洞，防范固定资产流失风险。
完成情况：已完成。
49.整改问题：合同签订不规范。2024年与远达广告门市部等公司签订的9份13.3万元合同均无公章或日期。
整改成效：通过邀请法律顾问和财务开展合同签订规范培训，提高职工业务水平和法律意识，修订合同签订管理细则，明确合同签订形式与要求、管理职责分工等，规范合同签订流程，将合同公章加盖、日期填写等要素完整性纳入审核必查项，建立内部审查机制，定期开展合同专项检查，发现问题及时纠正，实现合同形式要件齐全、法律风险可控，构建起“事前审核、事中管控、事后核查”的全链条合同管理闭环，有效防范因合同不规范引发的履约争议与资金安全风险。
完成情况：已完成。
50.整改问题：未使用公务卡结算。2023年未使用公务卡支付燃油费10.18万元，2024年未使用公务卡结算13.69万元。
整改成效：通过明确公务卡的强制结算范围，将办公费、差旅费、会议费、培训费等纳入必须使用公务卡结算的范畴，细化各类支出场景下公务卡使用的具体要求，对特殊情况无法用卡的需提交书面说明并经分管领导审批。组织全体公职人员开展公务卡结算制度专题培训，逐一核查并为未办卡人员新增办理公务卡，实现在职人员公务卡全覆盖。将公务卡结算情况纳入财务报销审核必查项，实现公务卡强制结算目录内支出“应刷尽刷”，有效提升公务支出透明度与规范性，构建起“制度约束、流程管控、监督问责”的公务卡使用管理体系。
完成情况：已完成。
51.整改问题：支付款项手续审核把关不严。柳格镇惠丰食用菌公司使用虚假绿化合同支取柳格益丰食用菌种植农民专业合作社绿化树款26.99万元。
整改成效：通过明确各类支付业务（如工程款项、采购款项、人员经费等）的审核范围、标准、流程及各环节责任主体，同步实行“经办人初审、包村干部复审、分管领导审批”的三级审核机制，将合同真实性核查、合作方资质验证、款项用途佐证等纳入必审内容，实现资金支付审核“关口前移”和合作社资金监管 “精准有力，”有效防范虚假合同套取资金风险。
完成情况：已完成。
52.整改问题：处理账务不及时。会计科目长期挂账，12个村部分账户余额长期存在。如，五眼井村现金4212.51元、暂存款52829.01元、长期借款及应付款23079.4元2022年以来未清理。
整改成效：通过对12个村长期挂账问题开展“一村一策” 核查，重点核实五眼井村4212.51元现金、52829.01元暂存款、23079.4元长期借款及应付款的形成原因与资金流向。明确账务处理的操作流程，从原始凭证的收集、审核，到记账凭证的填制、复核，再到会计账簿的登记、核对，每个环节都指定具体的负责人和操作规范，确保账务处理工作有序进行。定期组织财务人员参加业务培训，邀请专业的会计人员或财务专家进行授课，内容包括会计核算方法、财务软件操作、税收政策等方面的知识。实现村级会计科目“零长期挂账”和账户余额“实时清晰”，有效提升村级财务管理规范化水平。
完成情况：已完成。
53.整改问题：内部审计制度执行不严格。内审小组人员动态调整不及时，2024年8月内审小组组长调离后至今缺配；2022年至今内部审计未开展。
整改成效：通过镇党委牵头召开专题会议研究内审工作整改，按照“专业匹配、职责明确”原则，完成内审小组组长补选及成员调整。在全镇范围内开展财务账本自查自纠，紧盯财务管理存在的薄弱环节和漏洞，进一步完善资金审核管理，规范资金支出，坚决杜绝违规情况发生。实现内审小组人员稳定、内部审计常态化开展，构建起“人员有保障、工作有计划、执行有监督” 的内部审计工作体系，有效提升镇域内部监督管理效能。
完成情况：已完成。
（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设，突出对领导班子和干部人才队伍建设、选人用人和党建工作的监督方面
54.整改问题：议事决策制度不规范。存在以党政联席会、工作研判会代替党委会现象，“三重一大””决策制度落实不到位，部分重要事项未经党委会研究。如，牛场变压器搬迁2.6万元，仅在2024年5月24日党委会进行了事前报备、9月6日支付前党委会未再研究。
整改成效：通过镇党委组织班子成员、中层干部专题学习《中国共产党地方委员会工作条例》及“三重一大”决策制度，明确党委会、党政联席会、工作研判会的职能边界与议事范围，规定涉及资金使用、项目实施等“三重一大”事项必须经党委会集体研究决策，杜绝以其他会议代替党委会现象。制定《柳格镇“三重一大”事项集体决策具体规定》，明确“三重一大”研究事项和主要程序，镇纪委对会议决策执行情况进行常态化监督检查，实现党委会议事决策规范有序、“三重一大” 制度刚性落实，有效防范决策程序不规范风险。
完成情况：已完成。
55.整改问题：党内政治生活不够严格。民主生活会开展批评和自我批评辣味不足，未达到红脸出汗效果。近三年民主生活会个别同志以工作建议代替批评，2024年度民主生活会3人缺少对其他班子成员的批评。
整改成效：通过镇党委组织班子成员专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，邀请县委组织部业务骨干现场指导，明确民主生活会批评意见需聚焦思想、作风、工作实际，杜绝以工作建议代替批评的现象，会前组织班子成员开展谈心谈话，围绕“辣味不足”问题深入查摆。由镇党委书记对批评意见初稿进行把关，确保达到“红脸出汗、排毒治病”效果，实现民主生活会批评和自我批评严肃认真、辣味十足，有效提升民主生活会质量和党内政治生活严肃性。
完成情况：已完成。
56.整改问题：村“两委”干部队伍结构不优。全镇村“两委”成员157人，平均年龄52.5岁，50岁以上101人，占比64.3%，整体年龄偏大；大专及以上学历33人，占比21%，整体文化程度偏低。全镇25名村党支部书记，45岁以下仅4人，占比16%。
整改成效：通过实施“雏雁培育”计划，建立村级后备人才库，重点吸纳优秀青年、退役军人、返乡人才、致富能手建立村级后备干部库，组织后备干部参与村级事务历练并开展学历提升、业务培训等专项赋能。同时鼓励50岁以上干部通过“导师帮带制”助力年轻干部成长。目前，通过本轮换届工作，全镇27个行政村产生新一届村支部成员共计85人，队伍结构得到系统性优化。年龄方面，村党支部书记平均年龄41.2岁，其他支部成员平均年龄40.9岁，35岁及以下年轻干部23人，36-45岁中坚力量34人，46-55岁经验型干部28人，形成了以中青年为主、老中青梯次搭配的合理格局。学历层次显著提升，大专及以上学历51人，占比60%。通过此次调整，为村级组织注入了新鲜血液与发展活力，进一步夯实了基层治理与乡村振兴的人才基础。
完成情况：已完成。
57.整改问题：村务监督委员会力量薄弱。整体队伍年龄偏大、学历偏低，难以适应工作需要，82 名成员平均年龄59.75岁，60岁以上47人，占比 57.32%，大专及以上文化程度仅2人，占比2.4%。
整改成效：针对巡察反馈指出的村务监督委员会队伍年龄偏大、学历偏低、力量薄弱的问题，镇党委牢牢抓住村级组织换届的重要契机，重塑队伍结构。换届工作启动之初，就将优化村务监督委员会人选作为关键环节，明确提出“降年龄、提学历、强能力”的选拔导向，严把资格审查关。通过广泛物色、深入动员，积极引导优秀年轻党员、返乡大学生、退伍军人、乡村致富能手等群体参选，坚决调整因年龄、身体、能力原因不适应岗位要求的成员。同时开展全覆盖、精准化履职培训，重点围绕党纪法规、财务管理、工程监督、“三务”公开等内容进行系统辅导，并邀请上级纪检监察干部进行教学，着力破解“不会监督、不敢监督”的问题，切实提升专业化监督水平。同步修订完善《村务监督委员会工作细则》，进一步明确监督职责、权限、程序和工作要求，确保监督委员会能够独立、规范、有效地行使监督权，为深化基层民主监督、规范村级权力运行、推进清廉村居建设奠定了坚实的组织基础。
完成情况：已完成。
58.整改问题：村级后备力量质量不高。镇党委对村级后备力量人选摸排不深，在村人员比例高，在外成功人士比例低。71名人选中，现任村“两委”成员和“本村致富能手”38人，占比 53.5%，在外务工经商人员14人，占比19.7%，其中成功人士仅1人，占比1.4%。
整改成效：通过镇党委以村级组织换届为契机，坚持“选优配强、优化结构、提升能力”原则，“扩源提质”，高标准、多渠道、下功夫、按规范选人，加强村级后备力量选育管用全链条管理，建设一支来源广泛、结构合理、能力过硬的后备人才队伍。同时开展“乡情回引”活动，通过政策宣讲、实地考察、座谈交流等方式吸引在外成功人士加入后备力量队伍。明确“村内培养、外引提升”双路径，将在外优秀人才占比纳入后备力量建设考核指标，实现村级后备力量来源结构更趋多元、质量显著提升，构建起“广覆盖摸排、精准化回引、系统性培育”的村级后备力量建设体系，为村级班子建设储备充足优质人才。
完成情况：已完成。
59.整改问题：镇党建办力量薄弱。人员配置不优，3人中1人为“三支一扶”人员，2人不是党员，非党员从事党务工作。
整改成效：通过镇党委专题研究党建办人员优化配置方案，优先从镇机关党员干部中选拔2名熟悉党务工作、责任心强的同志补充至党建办，确保党建办专职人员达到4人以上。制定党建办岗位说明书，明确党员在党务工作中的主导作用，组织党建办全体人员参加党务工作专题培训，提升业务能力与政治素养。实现党建办人员队伍党员结构达标、专业能力适配，有效保障镇域党建工作规范高效开展。
完成情况：已完成。
60.整改问题：机关党支部管理不规范。党员党组织关系转接不及时，1名退休人员、1名辞职人员、2名协警党组织关系应转未转。
整改成效：通过建立人事、支部信息共享机制，动态更新党员组织关系管理，对离职、退休、辞职等人员，及时跟踪人员情况，详细讲解党组织关系转接政策与流程，协助准备转接所需的党员证明、离职材料等，督促党员及时转接组织关系。主动与接收党组织沟通协调，确保转接手续高效办理，同步建立党员党组织关系动态管理台账，每月定期核查党员变动情况，对离职、退休等需转接关系的党员提前提醒、跟踪办理，实现机关党支部党员党组织关系“应转尽转、及时规范”，构建起“动态监测 、 主动服务 、 跟踪落实”的党组织关系管理机制，有效提升机关党支部组织管理规范化水平。
完成情况：已完成。
61.整改问题：村党支部书记“头雁”作用发挥不充分。镇党委对村党支部书记队伍建设统筹谋划不足，一个村党支部书记缺职，一个村村党支部书记被暂停工作，3个村党支部书记因病投入工作精力不足。村党支部书记带富能力不强，25名村党支部书记中，11人有一定致富能力，但带富覆盖面较窄、带动群众数量较少。
整改成效：通过拓宽选拔渠道，通过“内选、外引、下派”方式，选拔政治素质高、带富能力强的村党支部书记，重点从返乡大学生、退役军人、致富能手中培育，对3名因病精力不足的村党支部书记，协调村“两委”其他成员分担工作任务并安排后备干部跟班学习。组织全体村党支部书记参加实地观摩、经验交流等活动，学习先进地区的治理模式和发展经验，推动11名有致富能力的村党支部书记牵头成立专业合作社、发展特色种植养殖项目。构建起“选优配强、赋能提升、激励保障”的村党支部书记队伍建设体系，有效增强村级党组织凝聚力和战斗力。
完成情况：已完成。
62.整改问题：村“两委”成员履职尽责不到位。镇党委对村“两委”成员管理不严格，个别村“两委”干部作用弱化。如，袁家村一村委委员长年在外，村内工作参与度低；前荣花树村支部委员兼任辅警。
整改成效：通过对村“两委”成员履职情况开展核查，针对 常年在外、工作参与度低的村委委员，由镇包村干部多次约谈提醒，明确要求其限期返回履职，对逾期未归且无正当理由的按程序进行批评教育；针对支部委员兼任辅警问题，协调派出所与村 “两委”，明确其村级事务与辅警工作的时间分配、职责边界，确保村级工作优先落实，已完成2个村问题整改，实现村“两委” 成员履职状态明显改善、作用发挥充分，有效提升村级班子整体履职效能。
完成情况：已完成。
63.整改问题：软弱涣散村整顿不彻底。2024年五眼井村因信访问题突出被确定为软弱涣散村，整顿后信访问题未彻底解决。巡察期间，五眼井村来信来访6件次，其中分房问题突出。
整改成效：通过对群众关心的分房、社区管理等工作，加强政策解释，做细社区日常管理，及时回应群众关切，每月开展一次村级问题排查，对苗头性问题提前介入，逐件梳理巡察期间6 件次来信来访事项，推动村民住房问题得到妥善解决。指导村党支部常态化开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情解决群众急难愁盼。培育“法律明白人”“乡贤调解员”，凝聚治理合力，实现软弱涣散村整顿成效巩固、信访矛盾源头化解，有效提升软弱涣散党组织凝聚力和群众满意度。
完成情况：已完成。
64.整改问题：村党组织阵地建设有短板。柳格集村新建党群服务中心迟迟未投入使用，2023年11月旧村室拆除后，无党建阵地；梁庙村党群服务中心2.6亩用地归村民所有。
整改成效：对柳格集村新建党群服务中心未投用问题，倒排工期推进内部装修、设施配置等收尾工作，目前柳格集村党群服务中心已投入使用。针对梁庙村党群服务中心2.6亩用地归属问题，督促梁庙村党支部与群众及时协调沟通，考虑将现有集体土地与租用群众土地进行置换或以村集体名义购买土地。对全镇村级阵地进行排查，形成 “建设有保障、产权明晰、功能完善”的村党组织阵地管理体系，有效夯实村级党组织活动与服务群众的硬件基础。
完成情况：已完成。
65.整改问题：党员管理不严格。镇党委对党员疏于管理，谈心谈话开展不经常，不能及时发现解决苗头性、倾向性问题，2022年至2024年，8名普通党员因赌博、酒驾、变异组织迷信活动等被处分。
整改成效：通过健全党员日常管理机制，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，强化党员日常教育管理，定期开展党性教育和纪律警示教育活动。建立党员行为动态管理台账，对党员遵纪守法情况进行跟踪记录，及时发现苗头性问题并提醒纠正。常态化开展谈心谈话，制定镇领导班子成员、村党组织书记与党员的定期谈心谈话计划，每季度至少开展1次全覆盖谈心谈话，重点了解党员思想动态和生活作风。对存在不良倾向或轻微违纪问题的党员及时约谈提醒，抓早抓小，防止问题恶化。由镇纪委联合村监委开展常态化监督，对涉及赌博、酒驾、迷信活动等问题党员从严处理，并公开通报典型案例，实现党员管理从“宽松软”向“严紧硬”转变，有效减少党员违纪违规问题发生。
完成情况：已完成。
66.整改问题：党费收缴不规范。镇机关党支部在测算党员党费时，28人存在党费金额“四舍”值况，镇党委对村党支部指导不到位，25个村对78 名退休党员低于实际退休金测算收缴党费。
整改成效：通过组织党建办、机关党支部开展党费收缴政策专题培训，明确党费测算“逢角进元”标准，对镇机关党支部28人党费“四舍”情况重新核算并完成差额补缴。逐村核查78名退休党员退休金基数，按实际收入重新测算党费标准，同步向退休党员做好政策解释，引导其足额补缴以往差额党费，已完成机关及村级全部党费核算整改与差额补缴，实现党费收缴标准统一、测算精准、缴纳足额，有效提升党费收缴工作规范化水平。
完成情况：已完成。
三、下一步工作打算
巡察整改不是终点，而是强化管党治党、提升治理效能的新起点。下一步，我镇将继续按照县委和县委巡察组要求，持续巩固整改成效，健全长效机制，推动各项工作再上新台阶。
一是坚持问题导向，在“防反弹”上持续用力。始终把巡察整改“回头看”作为重要任务，定期对已整改问题开展专项核查，建立“整改成效跟踪台账”，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置。同时，畅通群众监督渠道，通过村务公开栏、镇党务公开栏等公示整改成果，接受群众评议，确保整改成效不打折扣、不反弹回潮。
二是聚焦制度建设，在“管长远”上持续用力。以巡察整改为契机，系统梳理现有制度体系，对已修订各项规章等制度进一步优化完善，填补监管空白。同时，强化制度执行刚性，将制度落实情况纳入镇、村两级干部考核，通过“月度检查、季度通报、年度考评”，推动制度从“纸上”落到“实处”，构建起用制度管权、管事、管人的长效机制。
三是突出成果转化，在“促发展”上持续用力。把巡察整改成效与乡镇中心工作深度融合，将整改中形成的规范流程、监督机制，转化为推动乡村振兴、基层治理、民生保障的强大动力。聚焦村集体经济发展、基础设施建设、民生实事办理等重点工作，以整改促提升、以提升促发展，切实把巡察整改成果转化为群众看得见、摸得着的民生实效，为全镇高质量发展奠定坚实基础。
特此报告
中共清丰县柳格镇委员会
2025年10月11日
