根据县委统一部署，2025年3月12日至4月30日，县委第一巡察组对城西街道党工委进行了巡察。2025年6月10日，县委巡察组向城西街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
（一）聚焦巡视巡察监督及审计发现问题整改和成果运用情况，突出对履行整改责任的监督方面
1.整改问题：落实整改责任有差距。党工委推动各村问题整改缺乏力度，整改措施就事论事，浅尝辄止，未能做到举一反三，同类问题没有在辖区内开展排查整改。如2023年巡察旧城村发现“小微权力”清单制度落实不到位问题，没有排查其他村是否存在同类问题，本轮巡察姜骆楼、黄骆楼、孙庄村同样存在未建立“小微权力”清单，村干部不知道“小微权力”清单概念问题。
整改成效：一是组织辖区5个行政村完成“小微权力”清单自查自纠工作，收到自查报告5份，梳理发现问题15个，均已明确整改措施，并对完成情况进行督导检查。二是组织各责任科室业务骨干，召开专题研判会议2次，对巡察反馈的问题开展自查，确保问题排查无死角。三是制定《城西办班子成员包保联系村（社区）工作指导方案》，落实班子成员包保联系制度，6名班子成员分包5个行政村和4个社区，每周定期下村指导各分包村（社区）工作。
2.整改问题：纪工委落实整改监督责任不到位。没有把整改情况作为日常监督内容常抓不懈，监督手段单一，多采用听取汇报、查阅台账等传统方式，致使整改工作流于形式，部分整改问题反弹。如纪工委对姜骆楼、孙庄村问题整改情况跟踪问效不到位，致使上轮巡察反馈的“三会一课”制度落实不严格、“四议两公开”制度执行不规范等问题整改不到位。
整改成效：一是制定《城西街道纪工委日常监督重点清单》将巡察整改纳入日常监督重点，清单包含16项具体监督内容的清单，覆盖街道办各项工作，确保监督工作常态化开展。二是创新监督方式方法，截至目前共开展督导24次，检查列席村级会议10次，随机抽查农户12户。针对整改不到位问题开展“回头看”3次，监督实效明显提升。三是建立健全整改评估机制，及时对整改不力的问题涉及责任人进行约谈提醒，推动问题整改到位。
3.整改问题：长效机制不健全。系统治理意识不强，未将整改融入日常工作，整改多停留在具体问题层面，未能做到深挖问题根源，探索完善相关机制，堵塞制度漏洞。如上轮巡察各村发现的关于“三农”工作决策部署学习不深入、村容村貌不够整洁、监督委员会作用发挥不充分等问题边改边犯，整改成效未能长期坚持。
整改成效：一是由业务办公室牵头，针对反复出现的突出问题深入剖析根源，修订完善《城西办“三农”政策学习培训制度》《城西办村务监督委员会工作细则》等4项制度，确保制度建设科学规范。二是将整改工作融入日常，通过每周一早例会定期研究长效机制运行情况。听取专题汇报2次，确保机制落地见效。三是纪工委重点围绕前期整改不彻底，边改边查的问题，每月不定期开展制度执行情况检查。发现并立行立改问题5个，制度执行率达到100%，长效机制运行良好。
（二）聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况，突出对贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的监督方面
4.整改问题：理论学习效果欠佳。学习形式僵化，多为集中学习和分散自学，满足于浅层次理解，缺乏深入思考和研究。如主题党日学习仅满足于读原文，缺乏结合当前工作深入解读，效果不佳；中心组理论学习研讨交流不深入，多为安排两人围绕主题发言，未进行互动交流讨论，脱离了研讨交流本质。
整改成效：一是细化学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》内容，结合当前上级要求学习重点，制定学习计划。二是创新学习形式，增设“案例研讨”学习模式，组织干部开展案例研讨，当前已举办2期，提升良好学习氛围。三是检验学习成果，举办干部经验交流学习会、青蓝工程培训会10余次，培养班子成员、年轻干部进行经验分享，推动各级干部学习常态化。
5.整改问题：学用结合不紧密。党工委在理论学习内容选择上有“过虚”倾向，联系工作实际不够，将学习成果转化为具体工作措施不足。如多数机关党员干部和村三委成员对上级关于“三农”工作的决策部署、乡村振兴战略领悟不深，未结合实际形成具体工作思路。
整改成效：一是结合工作实际，要求中心组成员定期进行自主学习，当前以乡村振兴“南乐县西街关样板村”135工作机制等内容进行案例研讨学习，增进学用结合。二是坚持理论联系实际，在谋划和组织学习时，安排学习优秀县市经济发展、基层治理等先进经验，学转实效提升工作质效。三是形成“中心组－分管领域－村党组织”学习链，中心组传重点，村覆群众，全面增加学习参与度。
6.整改问题：开展深入贯彻中央项规定精神学习教育不深入。部分党员干部政治敏锐性和重视程度不够，满足于表面参与，未能深入思考把握其本质内涵。如个别党员干部对八项规定精神认知不全面，对违规行为的界定标准、实施细则等模糊不清。
整改成效：一是将中央八项规定精神纳入理论学习中心组，截至目前，开展集中学习3次，同时每月党员大会集中学习《深入贯彻中央八项规定精神学习教育应知应会》《关于深入贯彻中央八项规定精神严禁侵害群众利益的若干规定》等内容。同时，在“七一”建军节当天组织全体党员干部前往县廉政教育警示基地重温入党誓词，学习典型案例等。二是利用微信群转发关于中央八项规定精神学习教育内容6期，学习案例8个，将廉政学习教育贯穿日常。三是纪工委牵头成立专项督查组，对行政村学习计划落实情开展全覆盖督查，共抽查学习记录10本，对2名学习不深入的村干部进行批评教育，确保学习实效。
7.整改问题：推动乡村振兴工作不力。党工委对发展富民产业、增加群众收入方面谋划引导不充分，辖区内缺乏群众受益广泛的产业或企业个体，对提高各村集体经济收入方面谋划不足，办法不多。如姜骆楼、黄骆楼、孙庄村集体经济薄弱，收入来源单一，没有制定可行的发展规划和举措。
整改成效：一是围绕“谋划不足”问题，通过深入调研为姜骆楼等村制定了“一村一策”集体经济发展规划，现已制定5份发展政策。明确了发展路径。二是针对“收入来源单一”问题，通过全面清查和多元开发，成功盘活了各村闲置的土地、房屋等资源，姜骆楼租赁房项目建成出租并实现增收，为村集体经济拓宽了渠道。姜骆楼门面房租金5.2万元，黄骆楼门面房租金2.3万元。三是着眼“办法不多、成果巩固难”问题，村（社区）创新实施“党建 + 村播” 模式、快团团社群营销等发展举措，推行 “汇邻邦” 区域协作机制，搭建共享服务平台，降低运营成本，形成 “抱团发展” 的产业格局，有效推动了富民产业与集体经济的持续健康发展。
8.整改问题：环境卫生整治不到位。缺少环境治理长效机制，治理成果不能长期保持，村边、城区周边卫生死角和随意堆放垃圾现象仍然存在。如姜骆楼村河面垃圾反复、村西头树林堆放垃圾长期未清理；孙庄村东头公共停车场环境脏乱差，因党工委与相关职能部门沟通协调不畅，致使该区域环境卫生责任划分不清，无人管理。
整改成效：一是通过科学划分的32个责任网格并明确32名专职人员作为第一责任人，累计开展日常巡查12次，现场劝导、处置各类环境卫生问题5个，实现管理责任实体化、具体化。二是宣传覆盖广泛深入，线下通过村广播播放环保知识80余次，线上依托覆盖5村的微信群矩阵持续推送环保内容，有效营造“爱护环境、人人有责”的共建氛围。三是辖区洁净水平大幅提升，累计排查整改卫生死角50余处，清运积存垃圾35吨，并通过定期清扫与即时整改相结合，有力维持主次干道及背街小巷的日常保洁标准。四是监督检查闭环常态运行，由环境卫生督查小组开展3轮专项检查，累计发现并整改问题5项，严格执行“检查－反馈－整改－复核”闭环程序，形成常态化规范化管理机制，为巩固成效、防止反弹提供坚实保障。
9.整改问题：法治建设有短板。农村法治宣传教育不到位，法治人才队伍建设不完善，培养机制不健全，法律明白人作用发挥不明显。如村干部、群众普遍不清楚本村法律明白人是谁；法律明白人业务能力不强，不清楚工作职责。
整改成效：一是每周组织网格员、平安志愿者等开展入户宣传与村广场定点宣传；精准研判农村法律需求，聚焦农业生产、养老保障、留守儿童关爱、防范电信诈骗、抵制邪教等普遍场景，依托“清新城西”“城西网格里的蓝朋友”制作短视频4期，借助居民微信群、村民群转发相关法制知识。二是计划每季度开展不少于1期法律明白人培训，截至目前，今年已开展4期法律明白人培训，切实提升了“法律明白人”专业素养与履职水平。三是根据前期发放的民意调查问卷反馈优化法律明白人培训计划，根据居民意见，特别是对法律明白人《中华人民共和国婚姻法》和《中华人民共和国土地管理法》开展了专题培训，结合法律对婚姻存续定义、财产分割、责任界定、抚养权、桩基地边等日常工作中经常出现的实际问题进行剖析，切实提高了法律明白人的业务能力和专业水准。
10.整改问题：五级组织架构发挥作用不明显。“街道党工委－社区党总支－小区党支部－楼道党小组－党员中心户（楼道长）”五级组织治理体系建设不完善，组织架构有短板，层级衔接不够顺畅，人员配备和服务能力有欠缺。如楼道党小组和党员中心户多为退休党员，年龄结构偏大，精力有限，服务能力不足。
整改成效：一是建立健全4个社区党支部，配齐社区居委会干部，完善五级架构组织。二是组织社区工作者参加关于社区治理理论、沟通技巧、矛盾调解方法等培训2次，有效提升社区工作人员专业能力素养。三是制定完善楼栋长选拔标准，充分挖掘热心群众，党员先锋干部，采纳多方意见，综合考虑，选拔出真正为民做好事的楼栋长。
11.整改问题：日间照料中心建设不扎实。社区日间照料中心缺乏专业团队，志愿者流动性高，服务不持续，难以建立稳定的照护关系。
整改成效：一是着力引进或培育专业力量。召开2次专题协调会，明确合作方向。与红心长者养老服务机构合作，设立1个服务点，引入专业护理团队，提升服务专业性。二是构建“专业+志愿”模式。累计开展义剪、义诊、爱心陪伴等适老化志愿服务项目12场，200余名老人参与，日间照料中心月均使用人次显著提升。三是建立志愿者信息库。完成信息库建设，明确5类服务岗位要求，开展2期培训覆盖20人次，有效提升志愿者服务能力。
12.整改问题：设施设备管理有短板。如春晖、叠翠社区志愿服务站医药箱内碘伏、创可贴等药品过期，部分灭火器失压、维护不及时。
整改成效：一是已对辖区内4个社区所有的药品和灭火器等公共设施开展全面检查，发现问题3处，所有问题均已按期整改完成。二是各社区已建立设施设备管理台账，台账中明确品名、数量、位置、责任人、有效期、下次检查日期等相关信息，街道纪工委已开展督导检查2次，各社区管理台账均正常填写。三是已建立巡检机制，各点位负责人每月开展1次巡查，并完善巡查记录。
13.整改问题：防范化解重大风险责任意识不强。党工委安排部署多，风险研判少，“一岗双责”履职不到位。如未定期听取分管副职负责行业领域安全生产落实情况、分析研判安全风险并制定防范措施。
整改措施：一是健全风险防控责任体系，组织召开防范化解重大风险工作推进会2次，制定实施《街道重大风险防控责任清单》，强化班子成员风险责任意识，推动“一岗双责”从“口头要求”转为“履职常态”。二是制定《街道行业领域风险定期研判制度》，明确每月10日前由党工委书记主持召开风险研判会。截至目前已召开研判会3次，梳理安全风险点9项，制定针对性防范措施18条。三是成立应急管理联合督导小组，每周对分管副职履职情况、行业领域风险防控措施落实情况进行实地核查。累计开展督导检查7次，发现辖区超市消防通道堵塞、老旧小区电路老化等落实不到位问题6处，均已督促分管副职牵头完成整改。
14.整改问题：安全生产管理有差距。安全隐患排查不彻底，应急演练、警示教育、业务培训开展不足。如党工委未针对相关企业开展安全教育培训，应急演练次数较少；孙庄村回迁小区内消防设施损坏不能正常使用、部分灭火器失压维护不及时、小区居民“飞线充电”现象严重。
整改成效：一是制定街道安全生产职责清单、年度任务清单，明确各部门和人员的安全生产责任。街道办事处主任为安全生产第一责任人，全面负责街道安全生产工作。二是每季度组织召开1次安全生产专题会议，不定期开展专题培训，总结分析安全生产形势，部署下一阶段工作。截至目前共开展培训12次，参加培训人数780余人。三是每月集中一次大排查，对辖区内的企业、商铺、居民区等进行全面检查。截至目前共开展安全生产隐患排查78次，检查企业数量560家，发现问题隐患数216处，整改问题隐患216处，无发现重大隐患数。
15.整改问题：信访化解稳控不够有力，仍有不定期上访情况发生，造成不良影响；孙庄村社区拆迁安置遗留问题至今没有化解到位。
整改成效：一是对长期信访案件进行全面深入的复查复核，建立“一人一策一专班”管控制度和信息直报机制，累计调阅原始档案20余卷，组织专题研判会10余场，并多次会同法律顾问进行合法性审查，为后续的彻底稳控和教育疏导工作奠定了坚实基础。二是鉴于信访人诉求均不符合政策法规，工作重心全面转向政策解释与思想疏导。针对性地开展“一对一”沟通解释超过15人次，确保政策宣讲透彻、口径统一。三是严格落实街道包村领导包案与定期接访下访制度，包案领导直面信访人，带头宣讲政策、驳斥无理诉求，开展下访接访20余次，辖区信访秩序维护效果显著。
16.整改问题：风险研判、报告制度落实不严格。如2022、2023年未将意识形态工作纳入年度工作报告；近三年部分班子成员未把履行意识形态工作责任制情况纳入年度述职述廉述学报告；意识形态分析研判不深入，未把具体表现、当前现状和发展趋势分析透彻。
整改成效：一是已将意识形态工作责任制纳入党工委理论学习中心组必学内容，纳入党工委年度工作报告、纳入班子成员个人述职述廉述学报告中。二是组织全体党员干部在警示教育基地开展警示教育。通过典型案例揭示意识形态领域风险的隐蔽性和危害性，强化责任意识。三是组建专业队伍。定期培训学习最新意识形态工作领域理论知识，开展意识形态风险评估专题培训，提升队伍专业化水平。
17.整改问题：文化阵地作用发挥不充分。各村文化广场维护不到位，存在设施老化、被挤占挪用现象；农村书屋未发挥应有作用；部分核心价值观宣传版面损坏、内容更新不及时。
整改成效：一是排查各村文化设施、广场、农家书屋，对损坏版面更换3面，损坏器材报损4台，农家书屋标识开放时间，确保设施满足群众使用。二是挖掘本土文化资源，开发具有各村实际特色的文化活动，结合关键时间节点推出主题活动，如民俗节庆、地方戏曲展演、“青少年非遗手工磨豆腐”体验活动、亲子运动会等，联合文联开展“迎中秋·庆国庆”文艺惠民活动、庆十一红色巡演，全面提升文化阵地辨识度。三是完善公共设施管理机制，指定专人保障公共设施维护更新，各文化阵地均正常运行。
18.整改问题：文明实践活动流于形式。党工委未及时推动文明实践活动开展，新时代文明实践站利用率不高。如孙庄村2024、2025年文明实践活动未正常开展，新时代文明实践站被物业占用。
整改成效：一是经过开展全面排查，各村文明实践活动场地已正常开放，已杜绝活动场地利用率不高的问题。二是安排专人每月定期进行文明实践活动收集工作，对活动开展情况进行规范监督。截至目前共开展监督检查3次，发现问题5处，问题均已整改到位。三是对活动策划进行细化指导，围绕每月节庆纪念日、重点实事制定活动计划，提高实践站利用率。当前结合节庆日、重点节点已累计开展文明实践活动73场次。
（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，突出对“一把手”和领导班子的监督方面
19.整改问题：领导班子主体责任未压实。如2024年主体责任清单未明确党工委、书记及其他领导班子成员责任和任务分工；2024年和2023年主体责任清单落实情况报告内容雷同；党员干部教育管理不到位，导致违纪违法行为频发，仅2024年因违纪违法被处分9人。
整改成效：一是由党工委书记牵头，组织全体班子成员集中学习上级关于落实全面从严治党主体责任的相关规定。结合2025年《城西街道党工委落实全面从严治党主体责任清单》，再次明确党工委、书记及班子成员的具体责任，清单内容具体可行，实现责任界定清晰、任务分工明确。二是制定《城西街道党工委落实全面从严治党主体责任情况报告分级审核机制》，明确审核原则、审核范围和分级审核流程与职责，确保报告真实、准确、全面反映履责情况。三是开展廉政警示教育4次，覆盖党员干部320人次，剖析典型案例1个，教育成效显著。
20.整改问题：廉政提醒不到位。2024年春节、中秋节等重要节日未按要求开展廉政恳谈；党工委书记与领导班子其他成员、领导班子成员与分管各口负责人及村三委干部谈心谈话次数较少。
整改成效：一是制定《城西办廉政提醒长效工作机制方案》，严格执行重要节点廉政恳谈制度，截至目前共召开节前廉政恳谈会2次，覆盖班子成员、关键岗位人员75人次。签订廉洁承诺书12份，营造风清气正节日氛围。二是落实常态化谈心谈话制度，开展谈心谈话37次。其中班子成员间谈话1次，与分管部门负责人谈话31次，与村干部谈话5次，实现谈话全覆盖。三是建立廉政提醒长效机制，通过微信、短信发送廉政提醒信息6条，在假期内通过电话通知廉政提醒2次，营造浓厚廉政氛围。
21.整改问题：压力传导不够。管党治党责任未压实到村级党组织。如各村“廉洁乡村”建设、“小微权力”清单制度落实不到位，清廉建设宣传氛围不浓，干部群众知晓率低，部分村干部不清楚“廉洁乡村”工作开展情况。
整改成效：一是强化责任意识传导，共召开廉情调度会9次，专题学习会议3次，培训党员干部220人次，确保管党治党要求传达到每位干部。二是对各村“廉洁乡村”工作开展情况进行全覆盖检查，发现问题3个，均已立行立改，整改完成率100%。三是构建多元化宣传矩阵，加大宣传力度，制作宣传横幅30条，开展宣传活动1次，全面提升干部群众知晓率。
22.整改问题：日常监督不到位。纪工委未按要求建立干部廉政档案，未开展廉政风险排查，谈心谈话运用不充分，存在以工作谈话代替廉政谈话现象，对一些苗头性倾向性违纪违法行为不能及时发现，提前预防。
整改成效：一是已建立健全街道办12名科级干部、5个行政村44名村“三委”的干部廉政档案，实现街道干部、村“三委”干部全覆盖，开展档案自查1次，更新档案信息2条，全面完善档案。二是深入开展廉政风险排查，梳理岗位风险点，对办事处各科室主要负责人开展监督提醒1次，做到风险防控全覆盖。三是已制定《城西街道纪工委谈心谈话工作规范规范运用谈心谈话制度》，制定工作规范明确谈心谈话适用情形。共开展廉政谈话18人次，提醒整改问题4个。
23.整改问题：执纪问责力度不够。主动发现问题能力不足，敢于问责、善于问责有欠缺，自主挖掘案件线索较少。
整改成效：一是制定《城西街道纪工委纪检监察干部2025年度培训计划表》加强业务能力建设，组织培训6次，培训干部18人次。重点培训线索处置、审查调查等实务技能，业务能力提升明显。二是转变工作作风，主动下沉基层，在街道机关、村（社区）开展明察暗访24次，发现问题6个，下发问题通报1个。三是完善案件线索挖掘机制，拓展线索来源渠道。通过加强日常监督、畅通举报渠道等方式，广泛收集案件线索，规范线索处置程序，截至目前，入户走访14户，接待信访群众2人，发现问题2个，均已转办相关责任单位。
24.整改问题：以案促改、警示教育不扎实。以案促改被动应付，未做到逢案必改、用身边事教育身边人。近三年来，仅被动按照上级要求开展了4次以案促改活动，没有针对本单位违纪违法案件进行逢案必改；2024年没有自发开展警示教育活动。
整改成效：一是严格执行“逢案必改”制度，深刻剖析违纪违法案件。通过深入分析案件成因，查找管理漏洞和制度短板。针对发现的问题，督促相关单位认真整改，截至目前，已开展以案促改1次。二是常态化开展警示教育，注重运用身边典型案例，增强教育的针对性和实效性，共开展警示教育活动2次，受教育干部达40人次，观看警示教育片1部，切实发挥了警示震慑作用。三是丰富警示教育形式，组织党员干部参观廉政教育基地1次，开展党风廉政教育讲课1次，通过多种形式的教育活动，提升警示教育效果，筑牢干部拒腐防变的思想防线。
25.整改问题：耕地供水难以得到保障。黄骆楼村现有耕地920亩，原有29眼机井，目前可正常使用机井18眼，其中4眼因损坏严重已填埋，另外7眼无法正常使用，致使400亩耕地供水困难。
整改成效：一是通过组织召开3次机井用水协调专项会议、累计覆盖村干部及村民代表25人次，有效统一了思想认识，提升了干部的资源统筹与应急调度能力，并开展现场用水检查与调度5次，成功协调解决因地龙带长度不足等导致的供水问题。二是分类施策保运转取得实质性进展，组织专项排查小组下村检查4次，全面摸排机井运行状况，共发现故障及隐患机井3眼，并已完成联系保险公司推进维修，保障了农业生产的正常运转。三是井长机制强管护实现常态化运行，明确6名村干部担任机井责任人，组织专题管护培训2场，切实提升在日常巡查、简易故障判断与排除方面的实操能力，机制运行以来各井长累计开展日常巡查10余次，确保机井设施持续良好运行，形成了有效的长效管护网络。
26.整改问题：老年助餐服务推进缓慢。《关于印发清丰县积极发展老年助餐服务实施方案的通知》要求：“2024年底，乡（镇、办）建设完成1个乡镇级老年食堂或老年餐桌，3个村级老年食堂或老年助餐点”，截至目前，城西街道仅建成广安社区和姜骆楼2处村级老年食堂。
整改成效：一是召开1场政策宣讲会，宣传助餐点建设政策理念。实地走访12家申报商家并完成可行性论证，科学规划助餐网络布局，拟定的新增3个助餐点及1个乡镇级示范点方案已获上级批复。二是构建立体化宣传体系。线上通过社区微信群推送，村内广播宣传，覆盖超5000人次；线下开展入户宣传，走访30余户老年家庭，组织2场政策解读活动，老年群体政策知晓率由45%提升至82%。三是强化助餐服务监管扎实有效。与上级部门开展4次政策研讨，精准掌握服务规范。联合市场监管部门对2家助餐企业开展3次专项排查，提出5条整改意见并全部整改到位，老年助餐服务安全规范，用餐满意度达90%以上。
27.整改问题：推进移风易俗不深入。宣传教育力度不够，监督管理不严格，配套机制不完善。如城西街道婚丧嫁娶报备制度规定宴请标准城镇不超1300元/桌，农村不超650元/桌，超过2024年《清丰县完善“推动移风易俗·树立文明乡风”实施方案》规定的喜事不超500元/桌、白事不超200元/桌标准。
整改成效：一是发放移风易俗宣传手册，向各行政村发放红白喜事记录本，定期进行抽查，多渠道推送宣传县级红白事宴请标准。二是辖区评选“孝老子女”5人，“乡村光荣榜”6人，通过向上推举，平台宣传，充分发挥榜样引领作用。三是定期抽查红白事记录本，公示监督电话，鼓励群众监督举报超标准行为。
28.整改问题：公文管理不规范。缺乏规范的公文审核、签发、登记、存档程序，存在公文文号重复使用、文号“跳跃编号”、事后补发文件现象。如2023年党工委8、9、11号文件重复使用；2024年党工委文件号编至44号，中间空余29个文件号未用，政府文件号编至90号，中间空余39个文件号未用。
整改成效：一是制定实施《城西办文件管理制度》《清丰县城西街道办事处筹备组发文处理签》，进一步明确公文排版、字体、文号编制等标准，公文制发的标准化基础得到夯实。二是纸质文件与电子文件同步归档、安全保管、便捷查阅的要求全面落地，制定施行《红头文件查阅借阅表》，切实保障了公文存放有序、保管安全，且纸质与电子版本保持一致。三是组织开展“城西办红头文件业务培训会”，70余人参加培训，公文写作技巧及系统操作等核心内容实现有效覆盖。建立“老带新”结对帮扶机制，助力新入职人员快速掌握基础公文处理技能，队伍公文管理素养显著增强。四是制定施行《城西办红头文件定期（每季度）排查制度》《城西街道办事处红头文件规范性排查表》，“回头看”工作实现常态化开展，针对公文管理中文号重复使用、跳跃编号等突出问题，已深入剖析根源并完成立行立改，成功堵塞管理漏洞，公文管理规范化水平得到进一步巩固与提升。
完成情况：已完成，长期坚持。
29.整改问题：原始凭证不合规。如2023年2月支付党支部活动经费25000元无经手人签字；2022年7月列支办公费18915.1元，无明细清单及事由。
整改成效：一是凭证合规率显著提升。制度修订培训后，月度凭证退单率有所下降，有效杜绝白条入账等重大合规风险，促进财务基础工作规范化。二是审核效率与资金风险管控优化。经部门负责人初审后，绝大部分凭证瑕疵能够提前纠正，财务科终审耗时从3个工作日缩至1.5个，报销效率大幅度提升。三是责任意识与协同机制完善。责任清单推行后，“责任推诿”归零，问题可快速定责；针对性培训使经办人员对财务规定理解度提升，形成权责清晰的良性管理闭环，内控环境根本改善。
30.整改问题：大额支出规避集体决策。如2023年2月同一事项分三次单笔不超过5000元刷卡支付，规避集体决策。
整改成效：一是支出决策更规范。细化5000元、10000元分级标准，明确“月度累计达标算大额”规则，落实上班子会、“三重一大”决策要求，会议记录与会签单作为报销依据，杜绝“化整为零”，提升决策合规性。二是财务审核更严密。纪工委与财务人员双重核验，报销时同步审查金额、程序及材料，不合规支出即时退回，无违规报销，阻断不合规风险。三是监督检查更有力。纪工委开展定期专项检查，形成“日常+定期”监督合力，已完成2次检查，未发现违规行为，风险预警防控能力提升，保障支出规范运行。
31.整改问题：白条列支问题。如2022年至2024年厨师工资、餐费等均使用白条列支费用。
整改成效：一是厨师薪酬合规化。终止白条发薪，引入优质餐饮企业签订承包合同，明确工资、餐补标准及支付流程，实现“规范合同+合规支付”转变，解决薪酬不合规问题。二是报销审核刚性强化。将“白条报销退回”设为硬标准，跟踪需补合规凭证事项，建立“多次白条上报纪工委”机制，整改后无白条报销入账，凭证合规完整性显著提升。三是票据争议高效化解。建立存疑票据、白条认定争议反馈机制，及时沟通明确票据性质，已妥善处理1次存疑问题，规避违规入账风险，保障财务核算真实合法，数据可信度提高。
32.整改问题：超标准列支出差补助。
整改成效：一是资金管理规范。追回历史违规资金，弥补损失，纪工委对违规责任人进行谈话提醒，树立“违规必纠”导向，杜绝“超支无所谓”观念。二是制度体系精细。完善《差旅补助管理办法》，明确不同岗位级别在各地的补助限额，衔接上级要求并适配单位业务，解决标准模糊问题。三是流程审核严格。“出差前审批”提前排查不合理行程，减少超支；报销时财务“四核对”，剔除超标准部分，形成闭环管理，降低违规风险。
33.整改问题：应计未计固定资产。2022年至2024年所购资产均未计入固定资产。
整改成效：一是资产账目更完整。清查2022—2024年未入账资产并补录到位，规范价值核算与折旧计提，明晰权属及管理责任，符合制度要求，为财务工作提供准确数据。二是财务能力适配性增强。针对性学习固定资产知识，明确资产与低值易耗品界限，解决核算疏漏与分类混淆问题，强化风险防控能力，提升财务规范性。三是动态管控优化。每年全面清查，实时跟踪资产全生命周期，及时纠对账实不符，财务牵头联合多部门协同，打破信息壁垒，提高清查效率与质量。
34.整改问题：记账科目混乱。如2024年7月列支安装窗帘费用4800元记账印刷费，应记账办公费。
整改成效：一是全面清查2022—2024年跨年度账务，整改记账混乱科目2处，精准区分核算范围，有效预防资产流失，为预算报表提供可靠数据。二是实行“制单－复核－记账”岗位分离制度，有效降低错误率。明确财务工作人员岗位职责，细化各项办理流程，有效提高记账效率与通过率。三是每月底开展自查自纠，统计错误数据原因，开展财会办公室内部培训3次，全面提升财会工作人员专业水平，杜绝科目混乱复发。
（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设，突出对领导班子和干部人才队伍建设、选人用人和党建工作的监督方面
35.整改问题：党内政治生活不严肃。民主生活会标准不高，会前准备不充分，会中批评和自我批评不严肃，会后查摆问题整改抓得不实。近三年民主生活会方案完全一致，仅修改年份，会前未严格落实谈心谈话、征求意见等环节；2022、2023年批评和自我批评环节不严不实；会后未建立整改台账，明确整改责任和时限。
整改成效：一是制定《组织生活会流程》标准，确保2025年组织生活会高标准开展，同时做好会议记录。二是通过党员大会、专题培训会向全体党员传达民主评议党员的重要性，截至目前。召开会议2次，覆盖党员37名。三是党工委书记带头参加组织生活会，严格会议流程，认真履行“第一责任人”职责，以上率下，纪工委强化全过程监管，确保党内政治生活严肃、高效开展。
36.整改问题：组织生活不严谨。“三会一课”制度执行不规范，主题党日、组织生活会走形式。如2024年“三会一课”会议日期未明确哪一日，且空白页较多，存在后补现象；2023年组织生活会一笔带过，未开展批评与自我批评，组织生活会发言提纲、民主评议党员测评表等材料缺失；机关、各村“主题党日”活动多为会议落实。
整改成效：一是组织各村支部书记、组织委员10人开展党务工作培训会，学习“三会一课”业务学习及记录规范。二是由办事处组织专干每月到村进行检查督导，可以现场整改的督促现场整改，不能现场整改的规定期限限时整改，截至目前，检查督导20次，发现问题3处，问题已全部整改完毕。三是由街道组织委员牵头成立专项工作小组，每月下沉到各村进行指导培训，每季度开展1次党务工作培训会。
37.整改问题：党费缴纳混乱。党费测算不符合标准，未按月收缴党费。如城西街道、姜骆楼、双楼等村党费测算“四舍五入”，致使部分党员未足额缴纳党费；旧城村“两委”委员工资标准均为2000元，工资基数不准确；各村按季度按年缴纳党费现象普遍。
整改成效：一是组织各村组织委员学习《党费收缴的标准和范围》《党费管理的要求》重新测算各村党员党费缴纳数额，确保不发生任何遗漏，覆盖党员280余人。二是按照上级党委要求，对各村实行每月交纳党费，使用统一党费收据，同时督促各村及时在公示栏进行公示。三是利用党员大会向在家党员传达按时足额交纳党费的重要性，以及告知不交纳党费带来的严重后果。利用微信群向不在家的党员通知党费缴纳相关文件。目前，已召开5次会议，实现党员全覆盖。
38.整改问题：党员管理不到位。流动党员管理不到位，民主评议党员敷衍。如各村流动党员较多，外出流动党员登记不精准，缺乏行之有效的管理制度；2024年旧城、黄骆楼村参评党员未达到全部党员三分之二人数要求；部分党员未按要求填报民主评议党员登记表，双楼村57名党员仅14份党员登记表，且存在个人小结空白、他人代写现象。
整改成效：一是要求各村组织委员作为各流动党员的联系人，及时将中央、省、市、县等政策文件发送到本人。截至目前，发送政策文件30余份，利用节假日主动对接联系13人次。二是向村“两委”干部传达发展党员流程图33份，排查党员档案130余份，发现问题7个，现已全部整改完毕。三是进一步完善民主评议党员制度，党工委指派专人对各村民主评议党员工作进行现场监督指导，确保程序合规、落地见效。
39.整改问题：人才队伍建设有短板。党工委对年轻干部培养不到位，缺乏系统的培养计划和实践锻炼机会；考核奖惩机制不健全，缺乏可行的奖惩激励措施，影响职工干事创业积极性。如2024年仅组织村党支部书记后备人选见面会和简单座谈，缺乏系统培训和实践锻炼。
整改成效：一是开展村党支部书记培训3期，覆盖后备干部26人，确保不落下一人。二是带领年轻干部向下辖5个村、4个社区实地参观，听取村（社区）党支部书记介绍在基层治理中的优秀做法及丰富经验，为以后开展工作打下坚实基础。三是办事处科级干部、业务骨干为年轻干部开展业务培训，使其充分了解各个岗位的工作性质、工作内容。目前，已开展业务培训13期。
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中共清丰县城西街道党工委
2025年11月2日
