县委巡察工作领导小组：
2025年3月12日至2025年4月30日，县委第一巡察组对城南街道侯窑、李家庄、夏固、高赵店、黄庄和油房六个村党组织开展了巡察。6月10日，县委第一巡察组向六个村党组织反馈了巡察意见，指出了4个方面的11个问题，提出了4点建议。对此，城南街道六个村党组织高度重视，诚恳接受，照单全收。目前，已完成整改问题11个。根据反馈问题制定了4类33项整改措施，将整改责任分解到各个责任单位，33项措施全部完成。现将有关情况报告如下：
一、总体报告整改期间的主要做法
（一）高度重视，精心组织。2025年6月10日，收到巡察组反馈意见后，城南街道高度重视，先后多次召开党委扩大会议进行研究部署，进一步统一思想认识，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓。成立了巡察整改落实工作领导小组，办公室设在党政办。城南街道主要领导亲自承担整改任务，按照分工班子成员明确整改责任，加强了对整改工作的统筹协调和督促推进。
（二）明确责任，领导带头。针对巡察反馈的x方面x个问题，城南街道领导班子成员逐条讨论，剖析问题根源，提出了整改意见建议，充实完善了《县委第九巡察组反馈意见整改落实方案》，进一步细化了整改责任清单，坚持把落实整改成效作为党政领导班子战斗力的重要检验，街道党工委书记尚建松同志定期听取整改工作进展情况汇报，督促推进整改，确保了各项整改任务如期保质完成。
（三）严肃纪律，强化督导。由街道党工委副书记李庆伟、街道纪工委书记王喜军牵头负责，严格对整改进展情况进行督查，确保各个党支部站在讲政治高度对待整改工作，坚决防止“就事论事、不深不细、药不对症”等问题发生，对发现整改不力、阳奉阴违、弄虚作假甚至拒不整改的，严格追究相关人员责任，绝不姑息。
（四）建章立制，形成常态。针对巡察反馈问题整改的事项，街道党工委要求各村，再次召开村党员大会，对整改的问题建章立制，确保取得长期的效果，使村级党组织各项工作走向规范化、正规化，从而落实好党在农村的各项政策，拉近党群关系，减少干群矛盾，真正使县委的巡察工作在农村基层党组织建设中起到指方向、促发展、保稳定、聚民心的良好效果。
二、整改完成情况
（一）聚焦巡察整改落实，推动解决人民群众急难愁盼问题方面
1.整改问题：整改实效严重不足问题。一是第一责任人履职尽责不力。二是整改机制不健全。三是已整改问题反弹回潮。
整改成效：一是压实第一责任人责任，整改推动力度明显增强。城南街道党工委书记切实扛起巡察整改“第一责任人”职责，先后召开专题党委会3次研究部署整改工作。
二是强化跟踪问效，已整改问题反弹回潮现象得到有效遏制。建立整改“回头看”常态化机制，对已完成整改的问题开展“拉网式”排查2轮次，截至目前，巡察反馈的11个问题已完成整改11个，整改完成率达100%，群众对整改工作满意度明显提升。
三是强化监督执纪问责，整改纪律规矩意识明显增强。纪检监察机关全程参与整改监督，有效推动了整改工作真改实改、改出成效。
完成情况：已完成并长期坚持。
2.整改问题：持续推进常态化整改有差距。各村党组织针对反馈问题未能做到举一反三，成果运用制度不健全。村党组织对巡察反馈问题的整改缺乏全局性谋划，未将整改措施与建立长效机制深度融合，巡察整改成果运用缺乏制度性保障。
整改成效：一是举一反三全面排查，整改覆盖面显著扩大。坚持以点带面、由表及里，组织各村党组织对照巡察反馈问题开展“拉网式”自查自纠，围绕党建引领、集体“三资”管理、惠农政策落实、人居环境整治等重点领域，建立问题台账6份，做到发现一个问题、排查一类问题、整治一个领域，切实把“改一个”变成“改一片”。
二是制定成果运用管理办法：街道党工委牵头制定《巡察反馈问题整改成果运用管理办法》，明确成果运用的目标、原则、范围、流程和责任主体，召开专题推进会6次。
三是嵌入日常工作流程：要求各村党组织将整改成果转化为日常工作的具体操作规范和流程，每周一各村支部书记到街道办进行整改工作汇报，确保整改措施在日常工作中得到持续落实。
完成情况：已完成并长期坚持。
（二）聚焦党中央重大决策部署和省、市、县委工作要求贯彻落实情况，推动落实惠民利民、安民富民政策
1.整改问题：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对河南工作重要指示批示精神不到位。一是学习形式单一。二是对上级关于“三农”工作的决策部署学习不深入。三是贯彻县委决策部署和工作要求有差距。
整改成效：一是常态化开展主题党日活动，利用“学习强国”、远程教育等平台开展线上学习，组织理论知识测试，实现了理论学习从“被动听”到“主动学”、从“单一学”到“多元学”的根本转变。
二是深学细悟“三农”政策，服务“三农”能力明显增强。围绕习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央、省委、市委农村工作会议精神。组织街道村两级干部开展“三农”政策专题培训10余次，覆盖50人次。围绕粮食安全、耕地保护、产业发展、乡村建设等重点领域，逐条对标上级部署要求，确保上级“三农”决策部署在基层落地生根、开花结果。
三是街道办每周一、三、五对年轻机关干部和包村干部开展青年大学习，提升年轻干部对“三农”政策的理解。至目前已开展200余次。
完成情况：已完成。
2.整改问题：乡村振兴战略落实有差距。一是耕地保护责任落实不到位。二是人居环境整治有短板。三是巩固拓展脱贫攻坚成果有死角。四是集体经济发展动力不足。
整改成效：一是压紧压实耕地保护责任，耕地红线守得更牢。全面落实耕地保护党政同责，建立街道、村、组三级田长制责任体系，实现耕地保护全覆盖、无死角。全办粮食播种面积稳定在2200亩左右，牢牢守住了耕地保护红线和粮食安全底线。
二是开展多样化宣传活动：各村党组织利用广播、宣传栏、宣传车、微信公众号等多种渠道，广泛宣传人居环境整治的重要意义、目标任务和整治标准。
三是强化动态监测与信息共享：建立村级每月排查1次的动态监测机制。村干部和网格员定期走访农户，及时发现潜在返贫致贫风险。至目前，全办监测对象已全部消除风险。
完成情况：已完成并长期坚持。
3.整改问题：意识形态工作落实有漏洞。一是新时代文明实践站作用发挥不充分。二是移风易俗工作推进不力。三是法治宣传不到位。
整改成效：一是多措并举破陈规，移风易俗工作取得明显突破。将移风易俗纳入村规民约和村民自治章程，全办6个行政村全部修订完善村规民约，成立红白理事会6个，明确婚丧嫁娶操办标准和流程。通过综合治理，全办红白喜事大操大办现象明显减少，人情消费大幅下降，群众平均节省开支近万元，文明新风逐步深入人心。
二是探索强化阵地管理，意识形态领域风险防控能力持续提升。开展意识形态阵地专项排查整治行动，对夏固村文化广场进行全面“体检”，由原先的垃圾成堆，变成现在供村民休闲娱乐的广场，极大地提升了群众的满意度。
三是坚持有解思维，针对群众反映的问题诉求分类施策，深入调查研究，善于抓住关键，综合运用“枫桥经验”“浦江经验”化解矛盾纠纷、打开群众心结，使得事件能得到妥善处理。
完成情况：已完成并长期坚持。
（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，推动惩治群众身边的不正之风和腐败问题
1.整改问题：“廉洁乡村”工作落实流于形式。一是清廉文化建设有差距。二是“小微权力”清单制度未落实。三是群众监督渠道不畅。
整改成效：一是严肃工作纪律、规范工作人员行为、转变工作作风、提升为民服务质量加强了街道村干部纪律建设和作风建设，班子成员和各口线工作人员党性观念和群众观念得到增强。
二是街道纪工委牵头不定期开展工作纪律、政治学习、日常工作态度及为民服务情况督导检查，督促干部职工严格遵守信访接待、党务政务公开等各项制度规定，遵守纪律的自觉性和自我约束意识得到增强。
三是以四权一平台为基础，畅通群众监督渠道，群众可在福农通对村财务、资产、资源进行监督。使得群众的监督权真正地彰显出来。
完成情况：已完成。
2.整改问题：惠民政策落实不到位。一是阶段性工作推进不力。二是政策宣传力度不足。三是征地补偿工作推进较慢。四是村务公开不到位。五是资产管理混乱。六是低保政策落实有漏洞。七是群众文化资源供给有短板。
整改成效：一是通过构建闭环式高效落实体系，推行“任务分解—责任到人—限期办结—督查问效”工作模式，细化压实上级下达各项阶段性工作任务。常态化落实周调度、月通报、季考核推进制度，精准倒逼工作提速提质，彻底扭转阶段性工作滞后局面，各项重点任务均按时序进度有序落地。
二是常态化召开征地补偿多方沟通协调会议，联动各村负责人、村民代表及职能部门协同会商。严格落实征地补偿全流程公开制度，全程接受群众监督，切实保障群众切身利益，保障征地补偿工作公平公正、阳光透明，赢得群众广泛认可。
三是组建村级集体“三资”管理专项工作队伍，厘清组织架构与人员职责，以村党组织书记牵头抓总，统筹村“两委”班子各司其职、协同履职。通过细化资产管护权责、摸清资产资源实情，全面摸清村集体资产家底、明晰资产权属关系，推动村级集体资产资源管理走向制度化、标准化、规范化，筑牢农村集体资产安全管理防线。
完成情况：已完成。
3.整改问题：财务管理不规范。一是报销原始凭证不合规。二是存在不规范票据入账行为。三是存在报销使用个人发票情况。
整改成效：一是组织财务人员、业务部门负责人等共同参与，依据国家相关财务法规和单位实际情况，修订完善报销原始凭证管理制度。不规范票据入账问题实现动态清零。
二是常态化开展专业化财务业务培训，通过系统化学习实操，有效夯实财务人员业务功底，进一步强化依规办事意识，整体履职能力显著提升。
三是严格落实报销凭证多级联审机制，清晰划定各级审核权责，层层严把财务审核关口，从源头防范凭证不合规等各类财务风险，切实筑牢单位财务管理防线。
完成情况：已完成。
4.整改问题：村务监督委员会履行监督责任不力。一是履职意识不强。二是监委成员占比过高。三是队伍管理不严格。
整改成效：一是定期组织村监委会成员参加履职能力提升专题培训。队伍履职基础更加扎实，监督业务水平稳步提升。
二是常态化开展季度交流研讨活动，围绕监督履职重点难点互通经验、探讨对策，有效凝聚工作思路、破解实务难题，监督工作思路更清晰、举措更务实。
三是建立上级监督指导机制：街道纪工委要加强对村监委会的监督指导，定期深入各村了解村监委会工作开展情况，听取工作汇报，查阅工作资料，使得在工作中发现的问题及时解决。
完成情况：已完成并长期坚持。
（四）聚焦基层党组织和干部队伍建设，推动加强基层治理实效
1.整改问题：“五星”支部创建有短板。一是存在产业长期不兴旺问题。二是生态不宜居问题突出。三是支部不过硬问题显著。四是创建活动不规范普遍存在。
整改成效：一是“两手抓、两手硬”工作格局全面形成，党建与业务深度融合。坚持把党建工作作为整体工作的重要组成部分，街道党工委累计召开党建工作专题研究会议7次，将党建工作与经济发展、乡村振兴、基层治理等中心工作同部署、同推进、同考核。彻底扭转了过去“重业务、轻党建”的倾向。
二是党员教育实现全覆盖，党员队伍先进性明显增强。充分利用电视、广播、网络、手机、报刊等平台，构建“线上+线下”多渠道党员教育体系。线上依托“学习强国”、远程教育、微信公众号等平台开展学习5场次，覆盖党员100人次；线下组织集中培训7场次、专题党课7次、现场教学7次，实现了党员教育全覆盖。党员的政治意识、纪律意识、服务意识明显增强，在产业发展、人居环境整治等重点工作中充分发挥了先锋模范作用，群众对党员的满意度得到提升。
三是督促指导各党支部认真落实“三会一课”制度，把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。形成了“一名党员一面旗帜”的良好局面。
完成情况：已完成并长期坚持。
2.整改问题：基层党组织建设有漏洞。一是基层党组织作用弱化。二是组织架构不健全。三是“四议两公开”制度执行不严格。四是后备力量培养不到位。
整改成效：一是打造“线上+线下”平台：利用学习强国、微信群等开展日常教育，党员的政治站位、能力素质和履职意识明显增强，基层党组织的凝聚力和战斗力得到有效提升，党组织作用弱化问题得到根本扭转。
二是围绕乡村振兴、信访维稳等重点工作设立党员先锋岗，明确攻坚任务。真正成了推动各项工作的坚强战斗堡垒。
三是健全完善“双随机”督查工作体系，依托纪工委随机抽查、党员群众随机评价双向监督模式，切实压实党建工作责任。推动基层党组织组织架构持续优化完善，各项规章制度落地执行更加严谨到位，有效转变工作作风，彻底扭转以往松散懈怠局面，实现基层党建工作全面从严、提质增效。
完成情况：已完成并长期坚持。
三、下一步工作打算
下一步，城南街道六个村将在街道党工委领导下，深入落实整改责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需进一步整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
二是进一步完善长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学不健全的制度，进一步规范完善，为城南街道高质量发展营造良好环境。
三是注重整改成果运用。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系。着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项工作快速健康发展。
特此报告
中共清丰县城南街道工作委员会
2025年11月10日
