中共清丰县第一高级中学委员会关于落实县委
第七巡察组反馈意见整改情况的报告
县委巡察工作领导小组：
2024年10月21日至12月9日，县委第七巡察组对我校开展了巡察。2025年1月10日，县委巡察组向我校党委反馈了巡察意见，指出了4个方面的55个问题，提出了13点意见建议。对此，我校党委高度重视，诚恳接受，照单全收。根据反馈问题制定4类13项55条整改措施，将整改责任分解到7个责任处室3个基层党支部，目前已完成8项46条措施，健全完善制度5项，开展专项检查2项。现将有关情况报告如下。
一、总体报告整改期间的主要做法
（一）加强组织领导，压实整改责任
学校党委成立了以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作。领导小组多次召开专题会议，对巡察反馈意见进行逐条研究，制定整改方案，将巡察反馈的55个问题细化分解为13项具体整改任务，明确了每项任务的责任领导、责任部门、责任人和完成时限，构建起了“党委统筹、领导带头、部门负责、全员参与”的整改工作格局，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。
（二）深入剖析原因，制定整改措施
针对巡察反馈的问题，各责任部门和责任人深入剖析问题产生的根源，坚持问题导向和目标导向相结合，制定切实可行的整改措施。对于能够立即整改的问题，即知即改、立行立改；对于需要一定时间整改的问题，明确阶段性目标，分步实施，有序推进；对于需要长期坚持的问题，建立长效机制，持续发力，常抓不懈。同时，注重举一反三，以点带面，全面排查类似问题，防止同类问题再次发生。
（三）强化跟踪督查，确保整改实效
建立整改工作跟踪督查机制，由学校党委牵头，定期对整改工作进展情况进行督查检查。对照整改台账，逐一核实整改任务的完成情况，对整改工作不力、进度缓慢的部门和个人进行督促提醒，对整改不到位的坚决要求“返工补课”，确保整改工作不走过场、不流于形式。同时，及时总结整改工作中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的制度成果，巩固和扩大整改成效。
二、整改完成情况
整改问题：
（一）针对巡察反馈的聚焦巡视巡察监督及审计财政发现问题整改和成果运用情况，突出对履行整改责任的监督方面的问题
1.巡察、审计反馈问题整改不到位
（1）党委落实整改主体责任、“一把手”落实“第一责任人”不到位。2021年、2022年党委和“一把手”未主动带头讨论县委巡察、审计反馈问题整改情况。
整改成效:
①“一把手”落实“第一责任人”已到位，清丰一高党委强化主体责任意识，落实全面从严治党责任。
②制定《清丰一高党委落实全面从严治党主体责任清单》，明确党委书记主体责任，严格落实“第一责任人”职责。
完成情况：已完成并长期坚持。
（2）班子成员未能认真履行“一岗双责”，抓好分管领域整改工作。2022年所有班子成员的述职述廉报告中均未提到县委巡察、审计反馈问题整改情况。
整改成效:
①班子成员能认真履行“一岗双责”，抓好分管领域整改工作。清丰一高党委强化主体责任意识，落实全面从严治党责任。
②制定《清丰一高党委落实全面从严治党主体责任清单》，明确了班子成员主体责任以及各处室年级负责人具体责任，确保责任落实到人。
完成情况：已完成并长期坚持
（3）边改边犯。2022年9月，县委专项巡察反馈的校园食品安全等问题多次被相关部门重复发现。
整改成效:
①学校把食品安全作为学校安全工作的重要内容，建立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求，定期组织开展食品安全隐患排查。
②学校配备专职食品安全管理人员，建立并落实“日管控、周排查、月调度”制度，落实陪餐、索证索票、查验记录、购销台账、食品留样等制度，每种食品成品进行留样，每个品种留样量不得少于125克，留样柜实行双锁双钥匙，食品安全员和餐厅食品安全员分别值守。
③“互联网+明厨亮灶”在学校食堂的仓库和操作间安装高清摄像头，“互联网+明厨亮灶”实现了对食品采购、消毒、加工等环节的全过程监控，邀请学生家长加入监管，通过APP加入食堂安全监管之中。
完成情况：通过落实“日管控、周排查、月调度”和食品留样制度，“互联网+明厨亮灶”对食品采购、消毒、加工等环节的全过程监控，极大地降低了食品安全问题的发生，学生投诉的少了，对饭菜满意度大幅提升。
（4）整改不彻底。2022年10月，审计报告中发现的未安排教师培训费；2021年1月，县委常规巡察反馈的思政课进课堂安排不到位等问题仍然存在；2022年9月，县委专项巡察反馈的餐厅有超长期合同问题未整改到位。
整改成效:
①修订完善了《教师继续教育管理办法》，制定了教师培训经费使用台账，对2022年10月份的审计报告原始材料进行了审核，并在2025年预算中单列教师培训费。
②制定了《学校思政课进课堂实施方案》，规定班子成员每学期进课堂上一次思政课，每月听课2次；同时，每班增加一节思政课，每个年级每学期开展2次思政公开课。
③学校参加了县教育局及驻教育局纪检组联合组织的中小学食堂经营企业招标会，于2024年5月27日与中标企业濮阳市安博餐饮管理有限公司签订了《学校食堂食品安全监督管理协议》，服务期限是2024年5月28日——20227年5月27日。餐厅超长期合同得到了很好的解决。
完成情况：已整改到位。
（二）针对巡察反馈的聚焦教育系统贯彻落实党中央重大决策部署情况，突出对习近平总书记关于教育的重要论述贯彻落实情况的监督方面的问题
1.政治理论学习不到位
（1）学习贯彻习近平总书记中国特色社会主义思想和教育领域讲话精神不深入。学习方式单一，学习效果欠佳，2021年以来，党委会、校委会学习习近平总新时代中国特色社会主义思想和教育领域讲话指示批示精神仅是以会议形式传达学习。
整改成效:
①全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和教育领域讲话精神，坚持全面系统、及时跟进，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学以致用。
②坚持联系实际、立足岗位，突出个人自学、联系实际深学、组织集体研学、开展培训带学、丰富形式促学、树好榜样领学，进一步提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，坚定学校工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。
完成情况：已完成并长期坚持。
（2）执行理论中心组学习制度不到位。未按照年度党委理论学习中心组计划开展学习，2021年以来中心组理论学习计划未明确研讨主题。
整改成效:
①2024年初建立完善了清丰一高党委理论中心组学习制度，明确细化了2024年的工作职责、考核办法等具体措施。
②紧密围绕当前工作实际，充分发挥党组的坚强领导作用，将学习党的二十届三中全会精神作为重大政治任务和头等大事来抓实抓牢，纳入党委的重点议程、规划和考核内容之中。
③坚持高标准严要求，紧盯责任落实情况，确保党中央和省、市委重大决策部署得到有力有效贯彻落实，形成长效机制。
完成情况：已完成并长期坚持。
（3）落实“第一议题”制度打折扣。2024年1-9月份召开党委会28次，其中8次没有坚持“第一议题”制度。
整改成效:
①学校积极响应上级指示，严格执行“第一议题”制度。2024年初建立完善了清丰一高第一议题制度等长效机制，形成长效机制，高度重视“第一议题”制度的贯彻执行情况。
②建立健全相关制度机制，将其列入党建工作责任制、意识形态工作责任制以及全面从严治党工作中一同部署、一体推进、一同落实。
③不断完善“第一议题”的内容报送和办理流程，着力打造一支高素质专业化的工作队伍，切实提升“第一议题”制度的质量和水平。
完成情况：已完成并长期坚持。
（4）党纪学习教育流于形式。2024年4月党纪教育学习仅是校委会成员学习相关材料，未见其他党支部各党小组党纪学习材料。
整改成效:
①学习党章党规党纪是终身课、常修课。要强化政治引领，把深化党纪学习教育与深入学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，为贯彻落实好全会精神、全面深化教育综合改革提供坚强纪律保证。
②巩固深化党纪学习教育成果，建立健全党的纪律教育常态长效机制，坚持党性党风党纪一起抓，进一步把纪律挺起来、规矩立起来、作风实起来，不断推进全面从严治党走深走实，为推动高质量跨越式发展提供坚强纪律保障。
完成情况：已完成并长期坚持。
2.加快推进教育现代化有短板
（1）推动教育高质量发展认识不足。未按照《河南省“十四五”教育事业发展规划》制定2024年以来学校发展规划。
整改成效：
①经校党委研究、校委会同意，结合学校工作实际，多方征求意见建议，制定了《清丰县第一高级中学2024-2030年高质量发展规划》，确定了学校“12345”发展思路和目标，并在学校公示公开。
②紧扣学校发展规划，制定出台了一系列发展措施，确保各项工作任务圆满完成。
完成情况：已整改，正在推进。
（2）落实立德树人根本任务有差距。一方面是大思政融合有欠缺，思政课程与专业课程设计相对独立，教师之间沟通协同机制缺乏，在语文课介绍某时代背景时没有深入挖掘作品所反映的民族精神等深层次思政价值。另一方面校外实践开展不足，仅是对高一新入学学生军训期间进行红色革命教育。
整改成效：
①大思政融合方面：构建了思政课程与专业课程的协同育人机制。定期组织教师开展跨学科教研活动，打破学科壁垒。经过实践，学生在思想感悟和价值观理解方面的反馈积极，课堂讨论中对思政相关话题参与度明显提升。
②校外实践方面：丰富了校外实践活动形式与内容。除高一军训红色革命教育外，每学期组织各年级学生前往当地爱国主义教育基地、展览馆等开展研学实践活动。建立了长期稳定的校外实践基地，与基地合作开发实践课程，将思政教育与实践体验紧密结合。目前已有90%的学生参与校外实践活动，学生的思想道德修养和社会责任感在实践报告和日常表现中均有显著体现。
完成情况：通过建立长效机制和系列整改措施，大思政融合方面已实现课程间深度协同，教师沟通协作顺畅，思政元素在专业课程中得到有效渗透。校外实践活动形成常态化、多样化模式，覆盖学生范围不断扩大，切实增强了学生的思想政治素养，落实立德树人根本任务取得显著成效，已达成预期整改目标。
（3）教研成效不明显,教学质量保持不够稳定。在教研活动中，教师只是表面讨论教学问题，没有深入分析问题产生的原因，学生课堂参与度低、课堂教学创新不够等问题找不到有效解决办法。
整改成效：
①进一步细化了教研的形式，主题教研和学科教研，增强了教研的指导作用，并制定了学校教改推进方案。
②在导学案制作中要求增加了我的质疑环节，让学生把自己的问题写在上面，增加老师讲课的针对性。
完成情况：已完成并坚持长期推进。
（4）教学质量保持不够稳定。2021年本科上线率93.8%、2024年本科上线率79.7%。
整改成效：
①通过初高中教学衔接，生源质量得以提升。
②通过教学管理改革，重视课程改革和教学过程全方位改革，使高一高二高三各年级教学质量显著提升，尤其高二在三月的联考中有两人过清北线。
完成情况：正在整改，长期坚持。
（5）学生心理健康管理教育不到位。对学生心理健康关注不够，专职心理健康教师仅2人，目前无心理健康课教室。
整改成效：
①学校成立心理健康教育工作领导小组，定期召开专题会议；积极向上级部门申请，引进心理健康专职教师。
②调整心理健康课程设置，高一每班安排一节心理健康课，高二、高三每周安排一节心理健康公开课。
③每周设置心理健康接待日，供各年级有需求的学生咨询交流；每学期开展心理嘉年华专项活动，缓解学生的学习和生活压力。
④学校正在加快学校功能室建设进度，尽快为学生提供高标准心理活动室。
完成情况：心理健康教育教学计划已执行，课程按进度开展，主题活动有序推进，学生反馈良好。
（6）学校卫生专业人员配备不足。目前南北校区在校学生5300余人，仅配备2名卫生专业人员。
整改成效：
①人员配备已达标。对照《中小学卫生工作条例》师生比（1:600）标准，2025年5月10日前，足额配备专职卫生健康人员，服务学校师生卫生健康，确保学校完善健康工作有序开展。
②长效管理已落实。建立卫生健康人员定期考核机制，定期组织师生开展传染病防治、急救知识培训，及时处理校园卫生突发事件。
完成情况：已整改，正在推进。
（7）基础设施建设不完善。校内校舍设施老化，学校校园狭小，不能满足目前教育教学需求，学生活动场所少，老办公楼是危房，虽已停止使用，但长时间未拆除。
整改成效：
积极争取上级资金支持，改善办学条件。学校实验楼、运动场及配套和综合实验楼（二期）建设项目正在施工中。老办公楼已于2025年1月23日全部拆除，并建起了围墙，下一步在此基础上新建一个篮球场地。
完成情况：目前，综合实验楼和运动场及配套和综合实验楼（二期）建设项目，正在紧张施工中，一层主体混凝土浇筑已完成，二层主体钢筋正在绑扎、模板正在搭建。预计2025年8月底竣工。教学楼、学生宿舍楼、风雨操场及学生餐厅等规划建设的项目已完成可研报告的编制，等待上县政府常务会议。
（8）新入职教师培养跟踪督导不到位。对新入职教师一对一结对指导不够，未制定新老帮带计划。
整改成效：
①出台青蓝工程方案，稳步推进各项工作促进年轻教师成长。
②明确新老结对名单，便于开展工作。
完成情况：已完成并长期坚持。
3.意识形态工作重视不够
（1）落实意识形态工作主体责任不力。意识形态工作认识不足，有完成任务的应付心态，综合分析研判走过场，与教育工作业务结合不紧密。2022年度民主生活会班子成员发言提纲中“意识形态工作落实不到位问题及整改措施”描述均一致。
整改成效：
①清丰一高党委认真履行意识形态主体责任，切实把意识形态工作摆在突出位置，建立《2025年意识形态工作责任清单》，不断强化以党委书记为第一责任人，领导班子成员落实分管责任，形成齐抓共管、各负其责、协同推进的工作格局。
②坚持把学习贯彻上级党组织有关意识形态工作的要求纳入领导班子理论学习、党支部“三会一课”学习、党员培训等，力求学深学透、融会贯通。
完成情况：已完成并长期坚持。
（2）对意识形态工作重视不够。未按要求每半年进行1次专题研究意识形态工作，2021年以来共召开165次党委会议，只有4次提到了意识形态工作。
整改成效：
①清丰一高党委将意识形态工作纳入重要议事日程，每季度专题研究意识形态工作1次，全年共召开4次专题会议。制定了《清丰一高意识形态工作责任制实施细则》，明确了党委书记为第一责任人，班子成员“一岗双责”，将意识形态工作责任细化分解到具体处室年级和个人。
②严格执行意识形态工作“一季度一分析”和“一年两报告”的制度机制，坚持每季度分析一次员工思想动态、意识形态领域动态情况和网络舆情，每半年系统总结一次意识形态工作，加强对意识形态工作的管理。
完成情况：已完成并长期坚持。
（3）校园安全风险防空体系不完善。2022年以来未制定年度学校平安建设工作计划；微型消防室内设施陈旧。
整改成效：
①平安建设工作计划制定。学校每年年初均制定年度学校平安建设工作计划。计划涵盖校园安全宣传教育、安全隐患排查整治、安全应急演练等多方面内容，明确责任部门与责任人，按季度细化工作任务与时间节点。
②微型消防室设施更新。已对微型消防室内陈旧设施进行全面清查与更换。购置新型灭火器、消防服、消防头盔等设备，确保各类消防器材在有效期内且性能完好。同时，定期安排专人对微型消防室设施进行维护保养，建立维护档案，保证消防设施随时可用。
完成情况：通过制定年度平安建设工作计划和更新微型消防室设施，校园安全风险防控体系得到有效完善。平安建设工作有序推进，各项安全措施落实到位，消防设施保障有力，已达成整改目标，校园安全环境显著提升。
（4）校园周边环境整治不彻底。主动与其他相关部门结合不到位，校外学生车辆摆放不整齐、垃圾中转站夏天气味儿大、乐园内晚上机车噪声大等问题一直存在。
整改成效：
①部门协同合作。主动与城管、交警、环保等多部门建立常态化联合整治机制，定期召开联席会议，共同商讨校园周边环境整治方案。明确各部门职责分工，形成工作合力。
②规范车辆摆放。严格规划学生车辆摆放场地，在校外划定专门的学生车辆停放区域，并设置醒目标识。安排学生会和值班教师在上下学高峰期引导学生有序停放车辆。目前，校外学生车辆停放整齐有序，乱停乱放现象得到有效遏制。
③治理垃圾中转站异味。联合环保部门对垃圾中转站进行升级改造，更新除臭设备，增加除臭剂喷洒频次。加强对垃圾中转站的日常管理，做到垃圾日产日清。夏季异味问题得到明显改善，周边师生和居民反馈良好。
④管控机车噪声。协同城管和公安部门，加强对校园周边乐园夜间机车活动的巡查与管理。制定相关管理规定，限制夜间机车活动时间和行驶路线，对违规行为进行处罚。经过整治，夜间机车噪声大幅降低，校园周边夜间环境安静祥和。
完成情况：通过与多部门紧密协作，针对校园周边车辆摆放、垃圾中转站异味、机车噪声等问题采取有效整治措施，校园周边环境得到显著改善，各项问题均得到妥善解决，已达到预期整改目标。
（三）针对巡察反馈的聚焦群众身边不正之风和腐败问题，突出对“一把手”和领导班子监督方面的问题
1.落实全面从严治党主图责任不到位
（1）履行全面从严治党主体责任力度不够。校党委讨论教育教学、学生管理、后勤工作多，专题研究全面从严治党工作少，未按要求每半年进行1次专题研究全面从严治党工作；2022年、2023年度党委领导班子述职述廉报告高度雷同。
整改成效：
①落实党委主体责任。将从严治党与学校工作同部署、同落实、同督查、同考核，“一把手”带头履行主体责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要教育项目亲自督办，树牢党建责任观念，把抓好党建作为自己的主业、主责，带动其他党委成员积极抓好学校工作。
②按要求每半年进行1次专题研究全面从严治党工作
完成情况：已完成并长期坚持。
（2）党委书记履行第一责任人有待加强。全面从严治党工作抓得不实，县一高制定的全面从严治党监督责任台账无具体责任人，未按照清丰一高廉政风险防控工作制度制定廉政教育计划，未能定期开展廉政风险点排查并及时掌握重点部门、重点岗位的廉政风险点。
整改成效：
①党委书记与党委成员、党委成员与分管处室负责人签订党风廉政建设责任书23份，层层压实责任。
②每季度召开一次党风廉政建设专题会议，分析研判党风廉政建设形势，研究解决存在的问题。党委书记魏惠民同志被评为2024年度全面从严治党主体责任先进个人。学校被清丰县县委、县政府评为2024年度党风廉政建设和反腐败工作先进单位。
完成情况：已完成并长期坚持。
（3）领导班子其他成员履行“一岗双责”有差距。领导班子对“一岗双责”中的具体职责划分不够明确，在实际工作中存在重业务工作，对全面从严治党工作安排少，层层传导压力力度不够。2021年以来，校领导班子与分管处室谈话较少，未能严格落实廉政谈话制度。
整改成效：
①班子成员严格按照，“一岗双责”的要求，自觉将党风廉政建设与学校工作结合起来，从学校党委领导班子成员做起，从各处室负责人做起，带头担起管党治党政治责任，带头对照检查、认责领责，抓部署、抓协调、抓落实，发挥示范引领作用，形成层层传导压力、层层落实责任的工作格局。
②2025年3月，学校党委召开党风廉政建设专题会议。分析预判了每一位班子成员分管范围内的党风廉政建设工作内容、目标要求、存在问题和具体措施，听取班子成员履行党风廉政建设一岗双责情况汇报，研究分析了存在的问题和下步工作任务同时，开展了23次廉政谈话，党委书记与班子成员、班子成员与分管处室年级负责人之间进行廉政谈话，及时了解干部职工的思想动态和廉洁自律情况。
完成情况：已完成并长期坚持。
（4）“以案促改”警示教育工作不扎实。对教职工开展廉政教育少，警示教育作用发挥不充分，满足于上级安排，用身边事教育身边人事例少。2022年5月，一高北区原校长韩某某受到警告处分，2023年11月，一高教师韩某某受到警告处分，均未开展“以案促改”工作。
整改成效：
①扎实开展“以案促改”警示教育工作，通过廉政党课、红色教育、家风建设等形式，引导广大教师坚定理想信念，坚守师德底线。
②多次对教职工开展廉政教育，充分警示教育作用发挥，学校党员干部带头践行“两个维护”，带头遵守党章党规，带头廉洁从教。
完成情况：已完成并长期坚持。
2.派驻纪检监察组监督作用发挥不明显。
（1）日常监督的深度和广度不够。与派驻单位沟通少、了解少，主动开展监督较少，被动接受任务较多，日常监督不深入，没有做到常态化监督。未对被监督单位的“三重一大”事项进行监督。
整改成效：
①制定了日常工作监督台账，并严格按照台账开展监督检查。
②针对“三重一大”制度落实情况，已对县一高下达了整改通知，要求县一高严格按照“三重一大”制度开展工作。
完成情况：已完成并长期坚持。
（2）监督水平有待进一步提高。对监督单位的职责职能不了解，监督不够精准，对监督单位的廉政风险点掌握不细不全，在监督中存在漏洞。
整改成效：
① 结合职责清单和《监督重点任务表》，对县一高行政审批、资金管理等关键领域进行了审查，实行“清单化”跟踪问效。
②组织县一高开展廉政风险点“回头看”，落实《廉政风险防控台账》，并对监督情况及时公开，每周到校坐班指导工作，坚决堵塞监督漏洞，
完成情况：已整改到位，长期坚持。
3.廉洁风险防控工作存在短板弱项
（1）社会资金注入监管不力。截止目前，县一高学生餐厅、教师空调、直饮水均为社会资金注入，学校对收费标准无具体监管细则。
整改成效：
是学校引进社会化服务项目实行审批备案制度，履行审批程序并签订合同后方可进行。学校引进社会化服务项目收入严格按照国有资产管理的相关规定，执行“收支两条线”的管理原则，收取的资产使用费一律全额上缴学校财务，纳入学校统一管理。建立完善社会化服务项目管理体制，按照“依法从严、风险控制、质优价廉、程序规范”的原则，学校领导班子坚持按程序、按制度办事，任何人不得违规插手、干预、打招呼。
完成情况：引进社会资金进行投资的服务项目，已按照“依法从严、风险控制、质优价廉、程序规范”的原则，学校领导班子坚持按程序、按制度办事，任何人不得违规插手、干预、打招呼。
（1）工程项目管理不严格。2021年5月县一高运动场改造工程（北校区）项目增加工程量未重新申报。
整改成效：
严格招投标制度，重大工程项目和大型设备、大宗物资采购均实行招标、议标和竣工验收；每项工程都按预算进行过程审计，加强竣工项目工程款支付的审核，严格控制超预算支出，减少损失浪费；制定工程款支付程序，由项目负责人提出支付申请，工程监理、投资监理、工程建设指挥部负责人、审计部门负责人五方会签，校领导审批，财务处复核后付款。以上程序中，缺少任何一个环节，均不得付款。
完成情况：已制定工程款支付程序，由项目负责人提出支付申请，工程监理、投资监理、工程建设指挥部负责人、审计部门负责人五方会签，校领导审批，财务处复核后付款。严格实行一次设计、一次招标、中途不得变更程序。
（3）物品出入库登记不完善。学校宿舍卫生保洁用具未建立出入库登记。
整改成效：
已建立健全的入库出库流程，确保物品的流转情况清晰可见；规范领用流程，实施了符合实际情况的签字确认规则，以保证领用人员的责任和义务；加强物品管理与财务管理的结合，杜绝浪费和不规范现象，提高学校后勤的整体管理水平。
完成情况：规范物品入库和出库领用手续，实施出入库签字规则。
4.校园餐厅管理不规范
（1）餐厅基础设施陈旧。校园餐厅地面老旧，餐位仅768个，不能满足学生就餐需求。
整改成效：
①为保障学生有序就餐，三个年级实行错峰就餐
早餐：高一、高二7：05，高三7：00
午餐：高一12：00、高二12：20、高三12：10
晚餐：高一18：10、高二18：30、高三18：20
②暑假期间已对老化的餐厅地面进行了改造，更换了下水道篦子、窗户的纱窗扇等
③规划建设新的学生餐厅，可研报告的编制已完成
完成情况：为保障学生有序就餐，三个年级实行错峰就餐；暑假期间已对老化的餐厅地面进行了改造，跟换了下水道篦子、窗户的纱窗扇等
（2）学校食品安全管理责任落实不力。校长负责制、集中用餐陪餐制度流于形式，陪餐记录本上笔迹相同。
整改成效：
①与中标企业濮阳市安博餐饮管理有限公司签订了《学校食堂食品安全监督管理协议》；建立并完善了食堂管理制度，严格执行校长陪餐制度；
②成立了学校、餐饮企业、学生家长共同组成的食堂管理委员会；建立并坚持“日管控、周排查、月调度”工作机制，对食堂相关信息，如食材来源、加工过程、员工健康等，进行及时公示，接受师生和社会的监督。
③严格落实配餐制度，杜绝在配餐记录本上一支笔签字
完成情况：与中标企业濮阳市安博餐饮管理有限公司签订了《学校食堂食品安全监督管理协议》；建立并完善了食堂管理制度，严格执行校长陪餐制度；严格落实配餐制度，杜绝在配餐记录本上一支笔签字
（3）学校食堂财务监管不严格。学校只派两名财务人员对餐厅收支进行管理，但监督仍不到位，餐费标准由经营者自行商定。
整改成效：
①制定完善的食堂财务管理制度，明确账目管理、资金使用的规定。
②定期对食堂财务进行审计和检查，确保账目清晰、资金使用合规。
③定期公布食堂财务收支情况，接受师生和家长的监督。
完成情况：制定了完善的食堂财务管理制度，每月公布食堂收支情况。
（4）学校食堂食品卫生自查流于形式。止巡察结束，反映餐厅环境卫生质量等方面问题达到120余人次。
整改成效：
①定期对食堂进行清洁消毒，确保厨房、餐厅、储藏室等区域的卫生。
②建立完善的垃圾处理机制，防止垃圾堆积导致细菌滋生。
③优化食堂布局，改善就餐环境，提高师生的就餐体验。暑假期间学生就餐空间布置了餐厅文化。
完成情况：针对食堂操作间卫生情况，划分责任区域，实行定点清理，安排专人运送垃圾，填写垃圾的门类、去向等情况，暑假期间学生就餐空间布置了餐厅文化。
5.执行财务管理制度不严格
（1）预算决算编制不科学。2022至2023年县一高预算金额与实际所需资金不符，决算编制未按照相关财务制度和规定的程序进行，不能真实反映预算执行的全过程。
整改成效：
①严格按照预算决算要求科学编制年度预决算，明确各环节责任主体，建立“预算编制-执行监控-决算分析-绩效评价”全流程管理机制。
②2025年生均经费年度预算严格按照文件要求合理安排预算。依据工会文件工会费“应按全部职工工资总额的2%缴纳”之规定，安排2025年工会费60万元。培训费按照《河南省人民政府办公厅文件》豫政办【2016】163号文“教师培训费按照不低于年度公用经费总额的5%”之要求，安排2025年培训费13.5万元。水、电费及办公费按照以前年度实际发生额度进行预算安排。截止2025年5月，2025年生均经费预算已经实施总额的29.2%。
完成情况：已完成。
（2）无文件列支培训费用。2023年9月-2024年2月列支培训费3笔共计42132元，未付培训文件。
整改成效：
①严格按照财务制度要求列支各项费用，确保发票背附文件等资料齐全，杜绝无文件列支培训费用。
②2023年9月17号差旅费列支新乡市四季花园酒店有限公司11382元；培训费列支河南师范大学6750元，未付培训文件。2024年2月17号培训费列支清北铭师堂（北京）教育科技有限公司24000元，未付培训文件。共计42132元。
完成情况：正在督促参训人员提供培训文件依据。
（3）应计未计固定资产。2023年以来列支固定资产4笔共计96110元，均未计入固定资产。
整改成效：
①严格按照会计法规记账，将应记入固定资产的账务完整计入固定资产账目。
②2023年1月21号证维修费列支优之优电子科技有限公司76495元，其中购置电脑三台，打印机3台共计17900元。未计固定资产。共计94395元。
完成情况：财务人员已经进行补记。
（2）支付费用未附明细清单。2023年列支办公费3笔共计190491.79元，未附明细清单。
整改成效：
①严格按照财务报销程序要求，完整填写报销凭证，背附明细清单完整清晰。
②2023年12月24号证列支2023年1-6月清丰县城关镇星宇图文打字复印店办公47438.59元，无经手人，无清单。2023年10月16号证支付清丰县城关镇星宇图文打字复印店2022年7-12月办公费66933.10元，2022年1-6月办公费76120.10元均未附明细清单。共计190491.79元。
完成情况：财务人员已经整改。
（5）内部审计形同虚设。清丰县第一高级中学2021年7月成立内部审计办公室，负责对学校收支情况进行审计，2022年至以来未开展内部审计工作。
整改成效：
①已对学校内部审计人员进行了调整，进一步明确了岗位职责和工作要求。
②严格落实内部审计制度，对学校2022年以来的收支情况进行了内部审计。
完成情况：已完成并长期坚持。
（6） 工会作用发挥不充分。2022年县一高工会换届以后，未按照规定向该校职工收取个人工会会费。
整改成效：
2025年，已按照工会文件规定的工会费“应按全部职工工资总额的2%缴纳”，安排工会费60万元。
完成情况：已整改完毕。
（7）学平险返佣问题。2019至2023年保险公司共收取“学平险”1947700元，返佣比例10%，共计返佣金额194770元。
整改成效：
对已经发生的学平险返佣资金194770元上缴上级指定专户。
完成情况：已经整改完毕。
6.作风能力建设有待加强
（1）师德师风建设不深入，个别教师师表意识淡薄等问题。个别教师师表意识淡薄，不注重教职工形象，在教室抽烟，对学生缺乏耐心，教育方法简单粗暴，存在以罚代管现象。
整改成效：
①通过开展师德师风专题培训活动，组织教师学习教师职业道德规范等相关文件，教师们对自身形象和师表意识有了更深刻认识，在日常行为中更加注重规范自己。
②学校组织了教育教学方法研讨与培训，邀请教育专家分享先进教育理念和沟通技巧。教师们逐渐转变教育方式，对学生更有耐心，以罚代管现象大幅减少。据班主任反馈，采用沟通引导等方式后，班级学生违纪情况不仅没有增多，反而有所下降，师生关系更加融洽。
完成情况：已完成对师德师风相关问题的整改工作，学校已落实各项整改措施，后续将持续关注巩固整改成果。
（2）师生管理能力有待提高。教职工管理松散，考勤制度执行不严格，存在迟到、早退、漏岗等现象，巡察期间，巡察组发现32人未打卡、后勤9人迟到；对学生纪律抓的不彻底，2024年1-9月份，南北校区违规违纪学生达到180余人次。
整改成效：
整改后，教职工月平均出勤率从85%提升至98%，教职工纪律意识和责任意识显著增强。下一步，学校将持续优化考勤管理长效机制，推动考勤制度与校园文化建设深度融合，以严肃的工作纪律保障教育教学高质量发展。
完成情况：已整改并长期坚持。
（四）针对巡察反馈的聚焦基层党组织建设和党员队伍建设，突出对领导班子和干部人才队伍建设、选人用人和党建工作的监督方面的问题
1.党委领导核心作用发挥不充分
（1）领导班子核心作用发挥不足。对工作中存在难题不能有效解决，校内小卖铺问题仍然存在。
整改成效：
学校督促小卖部经营者把所有食品全部下架，由供货商拉走。要求小卖部经营者，今后凡“入口”的物品都不能经营。小卖部只保留学生的日常生活用品和学习用品。
完成情况：小卖部只保留学生的日常生活用品和学习用品，食品已全部清理。
（2）党委议事规则程序不严谨。未能严格落实党委会议事规则，2021年至2024年4月校委会代替党委会，未能显现班子成员充分发表个人意见。
整改成效：
根据中央、省、市委的有关文件精神，结合学校实际，制定了《党委会议事规则》，使学校党委参与学校的决策范围更加具体、决策程序更加规范、决策监督更加严格，健全和完善了党内民主制度，进一步强化了学校党委议大事、谋大局、明方向的引领作用。
完成情况：已完成并长期坚持
（3）“三重一大”制度执行不规范。涉及大额支出未能体现党委领导班子提前沟通、充分酝酿，2023年9月列支图书92340元、办公座椅95700元，均无“三重一大”决策会议记录。
整改成效：
①制度执行规范化。通过修订制度和培训学习，对“三重一大”制度认识显著提高，决策程序更加严谨规范，避免了决策的随意性。
②会议记录标准化。明确记录要求后，会议记录内容完整、清晰，准确反映决策全过程，为追溯决策责任和总结经验提供了可靠依据。
③监督机制常态化。监督小组定期检查形成常态，及时发现并纠正问题，“三重一大”制度执行的透明度和公信力显著提升，学校管理更加规范有序。
完成情况：已整改并长期坚持。
（3）执行党的组织生活制度不严谨。未提供2021年以来行管支部、文科支部、理科支部组织生活会相关材料；民主生活会批评与自我批评辣味不足，对照反思问题不深刻，2023年主题教育专题民主生活会与2022年度民主生活会批评内容雷同。
整改成效：
①学校领导干部参加党委班子的各项活动，以普通党员身份参加所在党支部的“三会一课”等组织生活，带头宣传上级党组织的重大决策，带头研究讨论支部会议议题，带头落实支部决议，带头遵守各项制度规定。
②积极主动参加党支部的专题组织生活会和民主评议党员工作，带头开展批评与自我批评，积极发挥示范表率作用。党员领导干部将参加党员组织生活的情况作为年度述职的一项重要内容，接受广大党员和群众代表的监督评议。
③严格组织生活，以普通党员身份，参加所在支部的集体学习、集体讨论，做到同学习、同交流、同研讨。
完成情况：已完成并长期坚持
（5）谈心谈活制度执行不严格。领导班子对中层干部谈话次数不够，未对2022年任命的中层干部开展任职谈话。
整改成效：
①严格落实谈心谈话制度。学校领导班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员、党员与群众之间定期开展谈心谈话活动。党委书记发挥表率作用，带头开展谈心谈话。开展谈心谈话严肃认真、实事求是、坚持原则、解决问题，针对不同谈心谈话对象，选好谈心“话题”，突出谈话重点，真正达到统一思想、加深了解、增进团结、推动工作的目的。
②学校班子成员之间每年集中开展谈心谈话不少于4次；学校领导班子每半年与分管处室、年级的正职和副职谈心谈话不少于3次。其他班子成员之间、班子成员与党员之间每年开展谈心谈话不少于2次。
完成情况：已完成并长期坚持
2.人才队伍建设管理有待加强
（1）师资结构不合理。教师队伍出现青黄不接现象，50岁以上教师97人，40岁至49岁232人，35岁至39岁47人，35岁以下仅21人。
整改成效：
①通过积极向县委政府领导汇报我校教师不足情况，做好招聘高端教师人才工作，并于3月份多次去河师大参加2025年新生招聘会。
②在内部做好挖潜工作，积极做好后勤服务人员转岗意愿调查，鼓励他们深入一线听课学习，加大对他们在教学方面的技能培训；初步取得了成效，主要体现在高一，通过以上措施高一补充了十几位年轻教师。
完成情况：未到时间节点并正在推进。
（4）学科教师比例不均衡。物理、数学、化学学科教师紧缺；校内小语种任课教师较少，仍需依赖校外培训机构进行教学。2023年6月以来，与校外培训中心签订高考日语、俄语项目协议书。
整改成效：
①通过积极做好高学历人才引进、公费师范生选聘工作.
②做好小语种教师招聘工作，做好小语种课程设置、课堂管理等工作。使学科教师比例不均衡初步得到改善。
完成情况：未到时间节点并正在推进。
（3）教师职称比例设置不达标。中高占比为38%，应该为135人，实际为113人，空岗22个；中级职称占比为49%，应该为173人，实际113人，空岗60个。
整改成效：
①通过积极做好教师职称申请工作，提升教师工作的积极性。
②并积极鼓励后勤教师转任一线教师岗位。整体上取得了一定成效。
完成情况：未到时间节点并正在推进。
（4）教师招聘难问题突出。2023年以来计划招聘教师30名，实际招聘19名。
整改成效：
①通过积极鼓励后勤教师转任一线教师岗位；
②积极向县委县政府申请，重点做好高学历人才招聘、公费师范生选聘工作；同时通过提升学校综合管理能力，提高教学质量，增强学校的影响力。
③招了部分刚毕业新教师，也转化了一部分后勤转一线。
完成情况：未到时间节点并正在推进。
3.基层党建工作薄弱
（1）党建工作保障机制不健全。未按照（濮教工委〔2023〕7号）文件要求将2024年党建工作经费纳入学校年度经费预算安排。
整改成效：
①高标准党建活动室已改造好。按照要求将党建工作经费纳入学校年度经费预算安排。
②坚持思想建党和制度建党紧密结合，认真落实党建工作党委主体责任，做到党建工作与中心工作一起研究部署、一起考核评比。
③结合实际制定学校党建工作专项规划和年度计划，逐级夯实党建工作任务，督促工作任务落地落实。
完成情况：已完成
（2）党建与业务融合不够。在实际工作中校领导班子考虑教育教学工作多，与党建工作融合不够，不能充分考虑到党建工作是促进教育教学工作的有力保障。2021年-2023年工作总结中党建工作内容雷同。
整改成效：
①经校党委研究决定，2025年3月申报创建全省党建工作示范中小学校，学校党委以“党建引领高质量发展”为主线，实施“强基铸魂、融合创新、示范辐射”三大工程，打造“组织建设规范化、党建业务融合化、育人成果品牌化”的省级党建示范校。
②突出党建引领作用，持续深化“党建＋团建＋班委”特色党建品牌，全力推进党建与业务深度融合。突出党建育人功能发挥，设立“党员先锋岗”，鼓励党员教师在教学改革、课程建设、技能大赛等方面发挥带头作用。
③开展党员教师与青年教师结对帮扶活动，促进青年教师专业成长。组织党员教师开展教学研究和教学竞赛，提高教学质量。建立“党委-支部-党员”三级责任清单，推行“党建+教学”“党建+德育”双轮驱动模式，将党建工作纳入教师绩效考核。突出思政全过程育人，发挥思政课主渠道作用，深化思政课教学改革，创新教学方法和手段，提高思政课教学的吸引力和实效性。
④加强对思政课专兼职教师的全员轮训，认真贯彻落实《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干措施》。积极融入学校思政课一体化建设，组织开展党员思政课教学比赛，推进思政品牌特色课程建设，提高思政课质量和成效，推动党建和德育互融互促。试行“双培养”机制，把骨干教师培养成党员，党员培养成教学骨干。建设周期分为两年周期，总体思路围绕深化党建与教育教学融合，提升品牌影响力。以创建省级示范校为建设目标，提升党员队伍素质，形成可推广经验。2024年3月获得2023年度教育系统党建工作先进单位。
完成情况：未到时间节点并正在推进
（2）党员发展不严谨。2021年、2022年理科党支部与行管党支部党员发展计划雷同。
整改成效：
①已规范党员发展流程，在严格执行发展党员“三上三下”制度的基础上，明确发展时间、工作措施和责任要求，逐级细化分解指标，确保发展对象优中选优。
②建立发展党员全程纪实管理制度，严格执行发展党员5个环节25个步骤要求，对党员全过程多层面进行考察，重点向优秀青年先进分子抛出“橄榄枝”，将先进分子和优秀人才纳入组织视野，激发源头活力。2024年以来共储备入党申请人5名，入党积极分子5名，发展对象4人，预备党员4人。
完成情况：已完成并长期坚持
（3）“三会一课”制度流于形式。行管、文科、理科党支部各党小组均未能按照要求召开党支部会议、党小组会议。访谈了解，大部分党员对“三会一课”具体流程不了解。
整改成效：
①已规范三会一课”制度，做好“三会一课统筹规划。学校党委站在担负全面从严治党主体责任的高度，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，破除“重业务轻党建”的固化思维，在围绕中心、服务大局中把准“三会一课”的功能定位和切入点。
②把“三会一课”作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，以督导促落实，以督导促规范，以督导促实效，做到整改措施落实不到位不放松，整改效果达不到标准不放松，紧抓常抓持续抓，确保“三会一课”制度落实规范化、常态化、科学化。
完成情况：已完成并长期坚持。
三、下一步工作打算
（一）持续抓好整改后续工作
对已完成的整改任务，认真开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，保持工作力度，持续推进，确保取得实效。加强对整改工作的跟踪问效，定期对整改情况进行检查和评估，及时发现和解决整改过程中出现的新问题。
（二）建立健全长效机制
深入分析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的漏洞和薄弱环节，建立健全一系列管长远、治根本的长效机制，用制度管人管事。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，真正实现整改工作的常态化、长效化。
（三）强化整改成果运用
把巡察整改成果与学校中心工作紧密结合起来，将整改工作中形成的好经验、好做法转化为推动学校发展的强大动力。进一步加强教育教学管理，深化教育教学改革，提高教育教学质量；加强师资队伍建设，提升教师专业素养；加强校园文化建设，营造良好的育人环境。以巡察整改为契机，全面推动学校各项事业高质量发展，努力办好人民满意的教育。
特此报告
中共清丰县第一高级中学委员会
2025年5月10日
我作为党组织主要负责人，对上述报告真实性负责。如有不实，本人愿承担纪律责任。
承诺人：党委书记魏惠民
2025年5月10日
