冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆党支部

关于落实县委第二巡察组反馈意见

整改情况的报告

县委巡察工作领导小组：

2024年10月21日至2024年12月9日，县委第二巡察组对冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆党支部开展了巡察。2025年1月9日，县委巡察组向冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆党支部反馈了巡察意见，指出了4个方面的39个问题，提出了5点意见建议。对此，冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆党组高度重视，诚恳接受，照单全收。目前已整改24个，正在整改15个。根据反馈问题制定4类39项整改措施，将整改责任分解到7个责任股室，目前已完成24项措施，健全完善制度12项。现将有关情况报告如下。

一、总体报告整改期间的主要做法

（一）认识上求高。在大讨论中，做到谈认识触及灵魂，谈问题不怕露丑，谈打算切实可行，谈对策出自真心。一致认为，巡察整改是政治的需要，是现实的需要，是发展的需要，是责任，是考验，是动力。一是作为政治任务。此次巡察，是县委对馆党组“把脉会诊”开出的政治“体检表”。必须拿出“刮骨疗伤”的勇气，思想上高度重视，态度上认真坚决，行动上雷厉风行，抓好整改。二是作为当务之急巡察组指出的问题深刻中肯、一针见血、切中要害，完全符合实际。抓好问题整改，本身就是排毒祛病、强身健体，必须主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习。三是作为一场硬仗。作风建设任重而道远，必须端正态度、诚恳接受，照单全收，坚决纠正，多从自身找问题，多从主观找原因，化压力为动力，真查真改，立改立行。

    （二）措施上求严。一是领导带头，落实责任。馆党组成员坚持问题导向，带头主动落实“一岗双责”，从自身改起，一级做给一级看，层层压紧压实责任，检查报告好分管范围内的整改工作，确保整改任务不折不扣落实到位。二是分门别类，建立台账。各责任股室和责任人对照整改问题，领取任务，建立台账，细化整改清单，对每个问题明确具体责任人和完成时限，集中汇总公示。三是动态管理，挂账销号。针对问题，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过。

(三)效果上求实。建立健全各项规章制度，坚持用制度管人管事，不断巩固整改成果，形成长效机制。一是举一反三。对巡察组反馈的具体问题，扩大问题查找面，对落实从严治党、“四风”方面进行梳理，重点排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐项加以解决。二是标本兼治。对县委第二巡察组反馈的问题，既在治标上下工夫，对于个性问题立行立改又在治本上不放松，针对共性问题深刻剖析根源，找出体制机制方面的“病灶"，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。三是避免反弹。问题的整改只有起点，没有终点;只有进行时，没有完成时。通过明察暗访、检查督办等方式，对已解决的问题加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不“松”、温度不“降”坚决防止问题变异和反弹。

二、整改完成情况

1、整改问题：整改责任扛的不牢。存在重部署、轻落实现象。如，2022年整改任务分解后，仅限于初期建立整改台账，未按时间节点对整改情况和成效进行推动。

整改成效：一是成立了整改工作领导小组，制定了整改方案和台账，按照整改台账进行督促检查。二是定期召开了整改推进会，主要负责人亲自调度，有效推动了整改成效。

完成情况：已完成并长期坚持。

 2、整改问题：落实巡察整改不力。班子成员对整改工作不够重视,未主动认领整改责任。如，十四届县委第二轮政府投资建设工程项目专项巡察反馈的问题，整改台账责任领导均由同一名分管副职负责。

整改成效：建议县委尽快配齐领导班子，按责任分工对整改工作进行责任划分，做到积极配合，彻底整改。目前已配备一名副馆长，领导班子成员根据“一岗双责”主动认领了整改责任，正在开展工作。

完成情况：未到时间节点并正在推进。

3、整改问题：派驻纪检监察组履行监督责任不到位。2022年8月15日政府投资项目专项巡察问题剖析会，派驻纪检监察组未参与监督整改分析。

整改成效：一是完善了派驻纪检组监督工作制度，做到主动参与纪念馆的各项重要会议，真正履行监督责任。二是健全协同机制，开展了问卷调查，加强了与巡察、审计部门协作，通过谈话、专项督查强化责任担当。

完成情况：已完成并长期坚持

4、整改问题：一是整改未“清仓见底”。如，2021年12月县审计局审计2020年财务收支情况反馈的“未建立物品购置领用台账”、“游客服务中心超市、餐饮未发挥效益”问题仍然存在。

整改成效：已制定完成纪念馆物品购置领用制度，已建立并逐步完善物品购置领用台账。单拐景区经过近几年的发展已初具规模，但可游览项目仍然较少，大部分游客一上午时间就可转完，无法留住游客消费，且整个景区游览游客多为周边地市，游览时间较短，消费能力薄弱，致使游客服务中心超市、餐饮对位营业难度较大，目前正在积极寻找对接有实力的社会资本方对游客服务中心超市和餐厅对外承包。

完成情况：未到时间节点并正在推进。

5、整改问题：整改长效机制不健全，存在边改边犯。针对审计、巡察反馈问题未举一反三建立长效机制，如2020年“应由个人负担服装费30％”问题，仅是简单由个人补交服装费，2021年又出现该问题，没有建立健全相关机制，问题反复发生。

整改成效：一是结合上级文件规定，制定和完善服装购置制度，确保整改工作有法可依；二是加强服装购置制度宣传和学习，提高单位职工认识，增强法治观念。

完成情况：已完成并长期坚持。

6、整改问题：贯彻习总书记关于本系统重要讲话和指示批示精神不到位。未能深刻领会总书记对于红色文化发展的重要要求。2022年至2024年34次主题党日活动中，安排学习习总书记关于本系统讲话精神仅有2次，未能将所学的讲话精神切实贯彻到红色文化发展的各个环节中，红色文化发展工作缺乏系统性、创新性和实效性

整改成效：积极主动学习习总书记关于本系统重要讲话和指示批示精神，深刻领会总书记对红色文化发展的重要要求，将总书记精神贯彻到红色文化工作中。

完成情况：已完成并长期坚持。

7、整改问题：执行“第一议题”制度不严格。2021年至今理论中心组会、支部党员大会、党小组会及其他重要会议中，落实“第一议题”制度不足，学习形式单一，缺少集体研讨交流。

整改成效：完善“第一议题”制度并认真落实，对学习主题、学习时间、参与人员、学习成果等进行详细记录，多开展集体研讨交流，及时总结学习收获和贯彻落实措施，形成完整的学习闭环。

完成情况：已完成并长期坚持。

8、整改问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，中心组理论学习要求不严，2021年至今组织开展学习频次较为匮乏，学习成效甚微。

整改成效：完善中心组理论学习制度，制定学习计划并认真开展学习，结合中央八项规定学习主题教育活动，利用二、四下午进行认真的学习，提升学习成效。

完成情况：已完成并长期坚持。

9、整改问题：推动高质量发展成效不明显。红色旅游发展存在“点片式”现象，单体景点资源未串珠成链，以纪念馆为中心的红色旅游区集群效应尚未体现。打造吃玩学全贯通理念不够，具有清丰特色的红色单拐品牌效益不高，辐射带动红色旅游发展后劲不足。

整改成效：红色旅游区及周边资源较多，但管理单位较为复杂，纪念馆、党校、民兵训练基地、极限运动基地、单拐游乐场、滑雪场、大翟湾行署旧址、沙格寨后方医院等均有单位及村委会管理，整个红色旅游区缺少一个单位牵头负责，相关景点、景区未能优势互补形成合力。目前纪念馆正在积极对接濮阳市文广旅体局以创建濮阳八景为契机，整合周边旅游资源，打造濮阳市红色旅游名片。

完成情况：未到时间节点并正在推进。

10、整改问题：红色文化资源历史挖掘不够深入。重基础建设，轻红色文化挖掘。2021年以来项目建设投入精力多，对单拐红色资源历史内涵研究少，未形成省、市级高质量学术研究成果。未突显红色资源背后深层次历史价值、文化意义，不利于红色文化的全方位传播与弘扬。

整改成效：先后与濮阳职业技术学院、山东菏泽冀鲁豫边区革命纪念馆、山东省聊城市委党史研究院、开封市委党史和地方史志研究室、冀南区烈士陵园等业务单位建立联系互访互联，挖掘红色党史军史资料和文化资源，今后将争取研发省级学术成果，争取今年在省级杂志上完成论文和学术课题。

完成情况：未到时间节点并正在推进。

11、整改问题：红色讲解培训考核机制不够健全。对讲解员只进行上岗初期培训，未开展日常专业培训。考核内容单一，仅根据讲解员接待量进行绩效考核，未建立综合考核体系。

整改成效：积极组织相关人员制定了单拐纪念馆讲解水平评价机制，邀请电台、电视台、相关景区讲解员来我馆为讲解员进行专业知识、讲解水平进行培训，并每年定期对讲解员队伍进行考核评比，将讲解员按照讲解水平进行划分评定，为革命历史类红色文化景区高质量发展做出应有的贡献。

完成情况：已完成并长期坚持。

12、整改问题：红色文化展览内容准确度不高。抗战历史事件内容选取不当，未体现我党我军抗战业绩。如1933山海关战斗、1938台儿庄大捷、1941豫南会战、1944豫湘桂战役选材不准。

整改成效：组织专家完成了对上述史料的搜集考证，需要更换的内容已报县委县政府，等待上级批复，批复后即可实施整改。今后将加强对陈展内容的审核力度，邀请国家、省、市各级党史部门专家学者对陈展内容进行层层审核，获得权威人士批复后再进行陈列布置。

完成情况：未到时间节点并正在推进。

13、整改问题：对文创产品融合设计重视度不高。文创产品设计未能与红色文化内涵深度融合。如纪念币、水杯、玻璃工艺品等产品设计元素选图单一、创意不够。

整改成效：由于纪念馆缺少文创产品开放设计专业人才、导致产品开放水平不高，且纪念馆属于财政全供事业单位资金有限，导致文创产品开发力度不大。根据目前现有情况，运营中心已主动联系工作中的使用物品，注入纪念馆文旅符号，制作了完成了文创笔记本、文创帽子、文创雨伞、宣传书籍等文创产品，下一步纪念馆将继续加大文创产品开发力度，加强文化资源的挖掘和利用，主动联系文创产品设计公司，开发挖掘红色内涵丰富、价格便宜、方便使用的文旅产品。

完成情况：未到时间节点并正在推进。

14、整改问题：红色研学活动主动性针对性不强。2021年至今接待研学团队均属被动承接，主动与学校开展研学合作积极性不高。研学内容仅限于对纪念馆展品介绍和历史事件讲解，未针对不同人群尤其是青少年群体设计开展独具特色的红色研学课程。

整改成效：组织安排讲解员针对不同接待团体、不同人群尤其是青少年群体研究制定特色研学课程，主动与学校联系开展研学合作，五一前后共接待来自省内外研学游团队150余个，共计约10000人，取得了较好地效果。

完成情况：已完成并长期坚持。

15、整改问题：红色革命旧址利用率不高。单拐革命旧址文物群落共43处，已征收20处，但实际陈展只有13处。

整改成效：部分闲置旧址正在积极搜集史料、编制陈展大纲，如苏振华旧居等，待资金到位后即可陈展，增加游客游览内容。

完成情况：未到时间节点并正在推进。

16、整改问题：红色旅游区助推乡村振兴发展薄弱。旅游资源与当地乡村产业发展融合度不高，乡村红色文化特色产品产业较少，效益不明显。如民间传统农副食品作坊“单拐七坊”，仅由周边群众自行经营，未能一体统筹开发。

整改成效：目前已修复单拐老酒坊旧址，并交给单拐村委会免费使用，制作红都酒，助推乡村振兴产业发展。下一步纪念馆将继续积极对接双庙乡人民政府、单拐村委会，统一统筹规划开发农副产品，应季产品有单拐村种植的“樱桃”、“秋梨”、“红都酒”、“单拐醋”等，通过统一包装、统一标识等提升单拐品牌知名度，助推乡村振兴。

完成情况：未到时间节点并正在推进。

17、整改问题：项目投资无效益。虎园项目在2019年年底被县委县政府专题会议纳进红色旅游区管理，因疫情影响2021年11月财政投资项目在全县范围内被责令暂停推进。由单拐文旅公司注资1000万的河南翼虎文化发展有限公司在项目停止运营后，未能积极主动实施行之有效举措，对其后续盘活事宜加以规划与运作，致使相关资源处于闲置状态。

整改成效：2021年11月份，根据县委县政府相关会议精神指示，由于受疫情影响，要求我县所有财政投资类项目停止建设施工，当月27日县纪委通知梅庄虎园的建设项目全部停止施工，后续进展等候县委政府统一安排部署。2025年2月份，县里要求全县行政事业单位下属不允许成立商业运营公司，安排县财政局及审计局联合对所有行政事业单位注册成立的运营公司进行审计及资产盘整，移交国资集团统一管理运营，目前河南翼虎文化发展有限公司正在审计移交阶段。

完成情况：未到时间节点并正在推进。

18、整改问题：纪念馆游客服务中心招商入驻力度不大。按5A景区标准打造的游客服务中心特产商店，未能将游客流量转化为经济效益，目前仅有自行购买的特产，大部分闲置。

整改成效： 红色旅游区春节、十一、五一游客数量较大，其他时间游客较少，且整个景区半天时间基本能够逛完，游客吃住、购买特产需求不大，导致特产商店运营成本大、收益小。目前正在积极寻找对接有实力的社会资本方对游客服务中心超市和餐厅对外承包。

完成情况：未到时间节点并正在推进。

19、整改问题：资源闲置，项目作用未发挥。2022年投资400万的可移动文物数字化保护项目未发挥成效；2023年3月投资158.9万建成的花开州头田园综合体木屋民宿项目，一直处于未运营状态。

整改成效：一是已经将可移动文物数字化保护项目主要利用数码相机、3D扫描设备等数字产品完成对文物藏品信息进行数字化采集，利用计算机软件对采集到的信息进行加工和存储，建立信息丰富和功能齐全的藏品数据库，减少藏品管理的工作量，并完整的保存藏品信息；通过三维扫描设备，对旧址的建筑物及建筑物内部的结构关系，以及文物的信息进行建模，将建筑物、文物的数据采集记录下来，做到革命建筑旧址和重点文物数据完整、准确。目前已对接项目实施单位，将此项目发挥效益，纪念馆官方网站、微信公众号小程序虚拟3D游览、三维文物赏析、自助导览服务均已正常使用。二是花开州头田园综合体木屋民宿项目经县委、县政府研究决定由县财政局、审计局负责对现有资产进行审计、盘点，审计、盘点完成后形成具体审计报告，交县政府相关会议研究后交县国资集团统一运营管理，目前县审计局、财政局对本项目正在盘点、审计中。

完成情况：未到时间节点并正在推进。

20、整改问题：意识形态工作责任制落实不到位。对意识形态工作重视不足，2023年民主生活会和述职述廉述学未将意识形态工作内容纳入其中。

整改成效：多组织学习意识形态工作要点，今年3月份召开的民主生活会已经将意识形态工作纳入，述职述廉述学报告也体现了意识形态工作情况。

完成情况：已完成并长期坚持。

21、整改问题：网络安全风险意识不强。网络舆情处置机制落实不到位，2021年至今没有定期排查梳理网络舆情风险隐患。

整改成效：完善网络舆情处置工作办法与制度，每季度定期排查一次，梳理网络舆情风险隐患并保存材料。

完成情况：已完成并长期坚持。

22、整改问题：安全责任落实有薄弱环节。应急管理预案长年未更新，未根据机构设置变化落实责任，应急演练次数较少。2021年至今纪念馆开展消防演练少，下属公司未开展消防演练活动。

整改成效：增强安全大于天的意识，不断更新应急管理预案，根据机构设置变化相关责任，每年开展应急演练次数不低于四次，特别是下属公司也开展了消防演练活动。

完成情况：已完成并长期坚持。

23、整改问题：全面从严治党向纵深推进乏力。落实主体责任浮于表面，廉洁风险防控责任落实不具体，履行监督责任有盲点。2024年廉政风险点排查没有具体部署防控措施，没有将职责层层落实到股室负责人。

整改成效：节前召开廉政风险提醒吹风会，涉及重大项目负责人每月召开廉政风险预警会议。每周定期学习不少于一次学习廉政方面文件及纪律政策和各种通报。

完成情况：已完成并长期坚持。

24、整改问题：从严治党工作未抓紧抓实。开展谈心谈话没有真正发挥督责实效。2021年固定资产应计未计问题，对相关股室、责任人开展谈心谈话重点不突出，未针对该问题进行风险防控提醒。

整改成效：对谈心谈话对象和内容进行筛选，对发现的问题进行针对性的谈话，清明节和五一假期前后对几个股室负责人进行了谈心谈话，对突出重点进行风险防控提醒。

完成情况：已完成并长期坚持。

25、整改问题：开展以案促改不扎实。如2023年针对2名工作人员违纪违法现象以案促改中，未按照要求对问题深入剖析，举一反三查摆并建立台账，以案促改的针对性、实效性不强。

整改成效：对2023年的2名工作人员违纪事项进行学习，对问题进行剖析，举一反三进行查摆。

完成情况：已完成并长期坚持。

26、整改问题：政治监督有欠缺。事前监督和事中监督不细，特别是对“三重一大”事项监督不够。

整改成效：一是每次召开“三重一大”会议前与派驻纪检监察组进行沟通，定好日期按时参加“三重一大”会议。二是加强了对“三重一大”制度的学习宣传通过召开专题会议进行专题培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策使领导干部深入领会“三重一大”主要精神切实提高对“三重一大”工作重要性的认识增强各单位贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。

完成情况：已完成并长期坚持。

27、整改问题：日常监督不到位。监督执纪专业知识掌握不够精准，对纪念馆和下设公司项目资金管理薄弱点、问题易发风险点监督不够，未进行提醒、建议。

整改成效：一是加大日常监督力度，对薄弱点和易发风险点及时提醒建议。二是加强反腐倡廉警示教育经常性地开展正面示范教育和反面警示教育及时通报典型案例增强领导干部自觉接受监督的意识。

完成情况：已完成并长期坚持。

28、整改问题：工程项目存在未批先建。项目前期工作准备不充分，未办或补办项目手续现象突出。如，解放战争博物馆、纪念馆游客服务中心、极限运动基地、梅庄百虎园等，巡察发现有10个项目均未办理建设施工相关证件，存在未批先建情况。

整改成效：发改委2018年1月立项批复，批复内容为：规划建设总面积约400公顷，建设内容主要包括单拐纪念馆、红色印象、红色战旗、革命老区、运动嘉年华、田园综合体六大板块以及项目范围内的配套基础设施，项目计划总投资17.62亿元。按照招标程序通过公开招标的方式确定以花王生态工程股份有限公司为牵头人的社会资本方实施红色单拐文旅综合体项目，并于2018年12月与花王生态工程股份有限公司为牵头人的社会资本方签订合同。前期工程均应做为文旅综合体项目的子项目，且由于前期准备不充分，且红色旅游区大部分项目土地为租用，未能及时征收，无法办理相关土地、施工手续，下一步纪念馆将组织涉及工程相关股室及人员认真学习上级工程建设领域突出问题专项治理工作的文件精神和相关法律法规，并通过专题会议形式进一步提高领导干部对做好工程建设领域突出问题专项治理工作重要性的认识，制定工程管理制度，增强法制观念，做好项目前期准备工作，杜绝补办项目手续、未批先建等现象。

完成情况：未到时间节点并正在推进。

29、整改问题：财务负担个人费用。应由个人承担30％的服装费达1.79万元由单位支付。

整改成效：一是针对应由个人承担30％的服装费达1.79万元已由单位财务人员统一收回，2025年5月30日之前缴纳至单位财政账户；二是结合上级文件规定，制定和完善服装购置相关制度，确保整改工作有法可依；三是加强服装购置制度宣传和学习，提高单位职工认识，增强法治观念。

完成情况：已完成并长期坚持 。

30、整改问题：固定资产应计未计。未进行固定资产清算登记，2021年至今纪念馆及下属公司购置物品30.53万元未入固定资产明细账。

整改成效：对纪念馆及下属公司固定资产清算登记，对2021年至今纪念馆及下属公司购置物品登记，列入固定资产明细账。

完成情况：已完成并长期坚持。

31、整改问题：车辆加油管理不严。未落实“一车一卡”制度，2021年至今公车未使用加油卡，财务列支汽油费7.33万元。其中95号汽油支付8次4835元，存在私车公养风险。

整改成效：一是严格落实一车一卡情况，单位公务车辆加油办理加油卡；二是修订完善公务用车管理制度，建立长效机制，严格执行一车一卡制度；三是加强学习培训，组织全体干部职工学习《濮阳市党政机关公务用车实施管理办法》、《冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆公务车辆管理规定》提高落实一车一卡加油规范意识，不折不扣落实一车一卡加油制度。

完成情况：已完成并长期坚持。

32、整改问题：四是无审批列支车辆租赁费。2021年至今纪念馆及下属公司无审批单支付租车费16.8万元。

整改成效：一是修订完善公务租车管理制度，建立长效机制，严格执行公务租车管理制度；二是加强学习培训，组织全体干部职工学习《濮阳市市直公务租车管理办法（试行）》《清丰县公务租车管理办法（试行）》《冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆公务租车管理制度》，提高落实公务租车规范意识。

完成情况：已完成并长期坚持。

    33、整改问题：“三重一大”制度落实不到位。2022年三重一大会议流程中班子成员均未执行“一把手”末位表态，2023年9月18日单次研究43项共844.24万元重大资金支出。

整改成效：一是细化决策事项清单，结合单位实际不断完善“三重一大”制度建设，进一步明确、细化、量化集体决策的重大资金额度、重要人事任免层级等核心要素事项范围，避免因界定模糊导致执行偏差；二是严格执行三重一大流程，杜绝临时动议、突击开会现象；三是落实领导班子末位表态、实名投票、回避制度等程序要求，确保决策民主性。

完成情况：已完成并长期坚持。

34、整改问题：民主生活会质量不高。2021年至今民主生活会发言以意见建议代替批评，没有起到“红脸出汗”的效果。

整改成效：提高民主生活会质量，针对主题会前认真整理发言材料，会上认真落实批评和自我批评，达到“红脸出汗”的效果。2025年2月28日，清丰县冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆召开了2024年度领导班子民主生活会。会议由党支部书记、馆长姚孝民主持，县督导组组长左世军和巡察组副组长王争、纪念馆副馆长宋胜军参加了会议。姚孝民代表领导班子作了对照检查，班子成员对照4个方面重点内容深入查摆问题，反思违纪违法典型案例，结合身边近年来发生的典型违纪违法案件和个人思想、工作、作风实际，认真开展批评和自我批评。批评既开诚布公，又务实坦率，真正做到了严肃认真，民主团结。大家一致表示，对自身存在的问题与根源有了更加深入的认识，对下一步整改方向和目标有了更加清晰的把握。　

完成情况：已完成并长期坚持。

35、整改问题：职工管理管理宽松软。2021年至2023年无日常考勤记录、无请假记录，存在长期无故请假情况。如单位职工朱某连续2年以上无事由请假仅以停发工资处理。

整改成效：根据单位实际，逐步完善了假勤制度，严格统计考勤记录，杜绝长期无故请假情况，朱某现已正常上班。

完成情况：已完成并长期坚持。

36、整改问题：人才队伍建设有短板。文物保护与党史研究专业化人才培养意识欠缺，无培养和帮带计划，致使每年聘请4名专家费用支出16.32万元。2021年至今自查均指出“党史研究工作目前仍需依靠4名返聘专家，年轻同志无法独立完成此项工作。

整改成效：纪念馆组织全体职工正在利用闲暇时间和每周二、四、六下午集中时间学习党史及革命史料，如《冀鲁豫革命史》，《抗日战争史》等。聘请的4名专家已经离职，下一步将积极培养专业人才队伍，制定切实可行的帮带计划。

完成情况：未到时间节点并正在推进。

37、整改问题：超职数配备中层人员。按照三定方案，纪念馆内设机构股级领导职数4名，实际配备8名，超职数配备1倍。

整改成效：按照三定方案配备，减少内设股室和中层人员，目前已将督查室合并至办公室，减掉了1个股室和负责人。

完成情况：未到时间节点并正在推进。

38、整改问题：重业务轻党建。2021年至今年度总结和谋划未落实党建工作内容，安排部署业务工作较多，未起到党建工作对业务工作的引领和促进作用。

整改成效：年初制定了年度工作计划，业务党建两手抓，年底总结要体现对党建工作的重视，要起到党建统领全局的作用。邀请专家、党建学者深入解读党建工作的重要意义，系统学习党的理论、方针、政策，提升党员干部对党建工作的认知水平，从思想根源上扭转“重业务轻党建”的错误观念。完善党建工作制度，举办党建知识竞赛、主题党日实践活动等，提升凝聚力和战斗力。

完成情况：已完成并长期坚持。

39、整改问题：发展党员程序不规范。2021年12月31日党员大会，刘某党员转正议程中无入党介绍人意见，未采取无记名投票方式进行表决。

整改成效：结合单位实际，完善党员发展制度，明确每个环节的工作内容、时间要求、责任人及应形成的材料，对党员发展程序进行认真学习，定期组织党务工作者到外单位进行交流学习，发展党员后对投票结果等原始票据进行完整保管存档，确保每个环节都有迹可循、有据可查。

完成情况：未到时间节点并正在推进。

三、下一步工作打算

下一步，纪念馆党支部将继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫以整改的实际成效取信于党、取信于民。

一是继续抓好自查自纠。坚持目标不变、力度不减，对

巡察整改工作紧抓不放，确保件件有着落，事事有回音。

二是继续抓好廉政建设全面落实纪念馆党支部主体责任，切实履行“一岗双责”，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，切实抓好党风廉政建设。

三是继续抓好建章立制。在抓好整改的同时，更加注重

治本，更加注重预防，更加注重制度建设，构建长效机制，着力通过制度建设规范和促进工作。

特此报告。            

冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆党支部

              2025年5月8日

我作为党组织主要负责人，对上述报告真实性负责。如有不实，本人愿意承担纪律责任。

承诺人：冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆

党支部书记、馆长  姚孝民

2025年5 月8 日